原標(biāo)題：

　　大亞灣開發(fā)區(qū)探索“近鄰”黨建工作法，提高黨建引領(lǐng)基層治理效能

　　建強(qiáng)“近鄰”堡壘 建設(shè)和美社區(qū)

　　推進(jìn)部門下沉社區(qū)，黨員在家門口為民辦實(shí)事；系統(tǒng)推進(jìn)“1+3+38+N”陣地建設(shè)，為居民提供便利的“近鄰”服務(wù)；開展歡樂社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)建設(shè)“熟人社區(qū)”……第二批主題教育開展以來，大亞灣開發(fā)區(qū)持續(xù)探索“近鄰”黨建工作法，化解城市社區(qū)治理難題，提高黨建引領(lǐng)基層治理的效能，逐步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)多元共治的格局，讓群眾在社區(qū)共建共治共享發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　沙田社區(qū)舉辦新就業(yè)群體運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　紅樹林社區(qū)成立貝殼創(chuàng)意工作室。

　　6000多黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格走訪群眾

　　“有了這條便民通道，送孩子上下學(xué)更安全了！”家住澳頭街道金灣社區(qū)的胡女士說。

　　胡女士說的便民通道是德政路與中興二路交接處道路，原來路面坑洼，存在較大安全隱患。金灣社區(qū)“大黨委”委員單位區(qū)代建局及區(qū)交通運(yùn)輸和海洋經(jīng)濟(jì)局結(jié)合群眾訴求對該路段進(jìn)行多次調(diào)研走訪后，對該道路進(jìn)行拓寬、平整和砂石鋪墊，初步完成便民通道修繕。今年10月初，社區(qū)“大黨委”單位又在便民通道設(shè)置出入口警示樁、防撞墩等交通標(biāo)識，該路段面貌煥然一新。

　　這是大亞灣開發(fā)區(qū)建強(qiáng)“近鄰”堡壘，扎實(shí)推進(jìn)“部門下沉”和社區(qū)“大黨委”機(jī)制為民辦實(shí)事的一個(gè)具體案例。據(jù)介紹，目前全區(qū)已組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織、國有企業(yè)黨組織、兩新組織黨組織共218名黨員成為社區(qū)黨組織的兼職委員，發(fā)動(dòng)6000多名黨員干部回歸社區(qū)包聯(lián)網(wǎng)格走訪群眾，依托1.6萬多個(gè)“四級聯(lián)戶群”，做到“民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展”。

　　“作為一名黨員，積極亮身份為社區(qū)做點(diǎn)事是應(yīng)該的。”杜秀蘭有幾十年黨齡，從老家蘭州來到大亞灣開發(fā)區(qū)后積極參與各種志愿服務(wù)工作，是社區(qū)居民信賴的“杜大姐”。面對流動(dòng)黨員管理難落實(shí)、作用難發(fā)揮的難題，大亞灣開發(fā)區(qū)建檔納管流動(dòng)黨員1100多名，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與志愿服務(wù)，讓流動(dòng)黨員從“流入”轉(zhuǎn)為“融入”。

　　在充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的同時(shí)，大亞灣開發(fā)區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)成立了12個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，激發(fā)各類社會(huì)組織在社區(qū)治理中的活力和作用。86歲的梅爺爺平時(shí)買菜、做飯很不方便，為解決梅爺爺“吃飯難”問題，新荷社區(qū)黨支部聯(lián)合卓泰物業(yè)集團(tuán)與老人協(xié)商，由物業(yè)每天免費(fèi)為梅爺爺及家人提供午餐和晚餐。

　　在大亞灣開發(fā)區(qū)，一大批諸如“鄰里幫幫團(tuán)”“友鄰服務(wù)隊(duì)”“愛心商家聯(lián)盟”的社區(qū)社會(huì)組織，在扶老助弱、環(huán)境衛(wèi)生、交通引導(dǎo)、社區(qū)文化等方面發(fā)揮作用。此外，該區(qū)還挖掘了400余名熱心社區(qū)事務(wù)、有能力特長的“近鄰”達(dá)人，他們以“睦鄰和事佬”“法律明白人”“文化藝術(shù)講師”等身份，積極參與到社區(qū)治理事務(wù)中。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“1+3+38+N”陣地建設(shè)

　　大亞灣開發(fā)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)“1+3+38+N”陣地建設(shè)（1個(gè)區(qū)黨群服務(wù)中心、3個(gè)街道黨群服務(wù)中心、38個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、N個(gè)黨群服務(wù)點(diǎn)），將黨群陣地延伸至基層治理的“最后一公里”，切實(shí)提升服務(wù)水平，為居民提供便利的“近鄰”服務(wù)。今年9月以來，全區(qū)各黨群陣地開展各類“親鄰”活動(dòng)400余場，服務(wù)黨員群眾3萬多人次；構(gòu)建“1公里線下心理服務(wù)圈”，為居民提供個(gè)案介入196例、心理咨詢服務(wù)610人次、心理沙龍24場……

　　以“和美”網(wǎng)格為載體，筑牢“網(wǎng)格吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，探索“小圓桌大融合——民情議事會(huì)”“4+3+N一體化社區(qū)治理模式”……隨著大亞灣開發(fā)區(qū)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民的利益訴求更加多元化。大亞灣開發(fā)區(qū)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類治理資源，用富有人情的方式解決居民的急難愁盼，有效化解物業(yè)與業(yè)主、居民與居民之間的矛盾，促進(jìn)有事共商、鄰里和諧。

　　新惠社區(qū)解決金溪灣小區(qū)出入口和道路拓寬問題；龍光社區(qū)解決住房外墻脫落問題；老畬三大屋村民小組黨支部規(guī)劃了300個(gè)業(yè)主車位和66個(gè)公共車位緩解停車難題……一件件實(shí)事不斷落地，讓居民實(shí)實(shí)在在感受到了基層治理的成效。

　　開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)近60場

　　澳頭街道紅樹林社區(qū)開展“睦鄰杯”乒乓球友誼賽；西區(qū)街道新惠社區(qū)開展親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、太極拳比賽；霞涌街道小徑灣社區(qū)開展“老有所樂，趣味健身”老年人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)……大亞灣開發(fā)區(qū)開展以社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)為代表的系列活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“熟人社區(qū)”，讓新灣人“愛上這座城，戀上這個(gè)家”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該區(qū)已開展“運(yùn)動(dòng)歡樂享·鄰里情意濃”社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)近60場，通過專業(yè)競技類、趣味體驗(yàn)類、親子合作類等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打破鄰里隔閡、促進(jìn)鄰里溝通，發(fā)動(dòng)近8000名居民踴躍報(bào)名。近50000名居民通過朋友圈線上打CALL、線下“親友團(tuán)”“睦鄰團(tuán)”等形式為家人鄰居加油助威。

　　讓近鄰更近，讓社區(qū)更和美。通過探索應(yīng)用“近鄰”黨建工作法，大亞灣開發(fā)區(qū)在城市基層黨建、社會(huì)治理、社區(qū)文化等方面取得明顯成效，廣大黨員和居民群眾對基層黨建和社區(qū)治理的滿意度、參與度不斷提高。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者匡湘鄂 通訊員廖苑 林威圳 賀浩然 楊鴻任