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　《惠州市2023年優化營商環境工作清單》印發

　　出臺90項改革措施打造一流營商環境高地

　　推動企業開辦零成本、提升小微企業融資便利度、加大制造業金融供給……日前，《惠州市2023年優化營商環境工作清單》（以下簡稱《工作清單》）正式印發。

　　《工作清單》分別在市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施報裝、獲得金融服務、納稅、國際貿易、解決商業糾紛、企業破產、促進市場競爭、政務服務等10個方面，研究梳理形成90項改革措施。

市民在惠州市政務服務中心辦理業務。

　　讓企業開辦更便利成本更低

　　“為貫徹落實市委、市政府關于打造一流營商環境高地工作部署，我們牽頭會同市有關部門，對照《2022年廣東省營商環境評價報告》和《2023年省營商環境評價指標體系》，結合我市實際起草形成《工作清單》。”市發展和改革局有關負責人告訴記者，為切實推動清單事項落細落實，《工作清單》不僅明確改革事項、具體措施、牽頭和責任單位，還明確完成要求和完成時限，通過細化措施、量化目標，讓改革可操作、可督導、可落地。

　　在市場準入方面，《工作清單》提出，推動企業開辦零成本。鼓勵各縣（區）通過財政補貼、與自選合作銀行協議開設基本賬戶贈送刻章等方式，對新設立企業首次領取營業執照時，免費刻制一套四枚“法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章”，免費申領電子印章。

　　同時，實行企業開辦一次辦，企業開辦全流程事項整合為1個環節，全年企業設立登記網辦比率95%以上；申請人身份認證后可“一網通辦”企業開辦全部事項，相關部門在辦理后續變更業務時不再要求企業重復提交。開展“一照多址”改革，實現“一張營業執照多個經營地址”，免于分支機構登記。

　　在獲取經營場所方面，《工作清單》提出，實施工程建設項目審批清單管理、網上辦理，并要求印發實施工程建設項目審批事項清單，工程建設項目“一網通辦”業務辦理比例、審批數據5分鐘內共享率、工程建設項目審批數據正確率均達到100%，審批逾期率低于3%。

　　《工作清單》還提出，建立工業用地用房供需服務平臺，充分用好現有公共資源交易或廠房供需平臺，優化供需服務平臺的功能、模塊設置，為企業提供及時高效供需對接等服務。

市民通過“灣區通辦”政務便民自助終端辦理業務。

　　全面實行報裝水電氣網等“一次辦”

　　《工作清單》每一項改革措施都把對標廣深、比肩佛莞作為奮斗目標，以目標確定改革措施、以結果倒逼改革提升。

　　在市政公用基礎設施報裝方面，《工作清單》提出，全面實行水電氣網等“一次辦”，要求實現報裝水電氣網等一表申請、一口受理、聯合踏勘、一站服務、一次辦成，12月前將網絡、排水等納入一次通辦范圍。推動“信用辦水電氣”，推廣“信用辦電”允許用信用報告替代物權證明材料模式，探索將“信用辦電”向用水用氣領域拓展。

　　在獲得金融服務方面，《工作清單》提出，提升小微企業融資便利度，將個體工商戶等特殊主體納入“銀稅互動”數據推送范圍，加大“銀稅互動”小微企業貸款投放力度。加大制造業金融供給，新增制造業貸款占全市新增貸款比重超50%，制造業貸款較上年增加500億元以上，制造業企業運用市轉貸資金規模達20億元以上。

　　在國際貿易方面，《工作清單》要求，加快建設跨境電商綜合試驗區和建成B型保稅物流中心，并要求跨境電商進出口額、跨境電商企業數量較上年實現兩位數增長，至少落地十家大宗商品進出口貿易公司，B型保稅物流中心建成運作。

　　在促進市場競爭方面，《工作清單》要求，推廣不收取投標保證金，以責任承諾書的方式替代投標保證金。實施“綜合查一次”制度，印發實施“綜合查一次”檢查場景清單和年度檢查計劃，實現“綜合查一次”全流程數字化應用。

　　在政務服務方面，《工作清單》還提出，深化政務服務智能預約，推進縣（區）“一窗受理”集成服務事項和鎮（街）便民服務中心服務事項實現智能預約服務，并要求提供辦事材料預提交、亮碼無感取號、自動推送辦理進度等智能化、人性化服務。

　　“清單事項不僅對照省最新指標體系推進補短板強弱項，還摸查了解各類市場主體痛點難點，著眼于研究解決企業辦事新情況新問題。”該負責人表示，營商環境改革實行“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發布”原則，將對年度重點改革任務進行迭代升級，確保營商環境改革不止步，讓改革措施更接地氣、更富有生命力。

　　惠州日報記者袁暢 通訊員肖景培