原標題

惠州市十三屆人大四次會議開幕
劉吉主持會議 溫金榮作政府工作報告 溫勇瑜等在主席臺就座

　　1月17日上午9時，在雄壯的國歌聲中，惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心開幕。

大會會場。

　　出席當天大會的市十三屆人大代表共317名，符合法定人數(shù)。大會由大會主席團常務主席劉吉主持。

　　當天大會的執(zhí)行主席是：劉吉、陳宇航、黎明、鄭則豐、張偉榮、邱偉澤、溫小林、袁清山、曾國華。

　　在主席臺就座的還有市委副書記、市長溫金榮，市政協(xié)主席溫勇瑜，市十三屆人大四次會議主席團其他成員，市委其他常委，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院院長，市檢察院有關負責同志，曾任市正市職的在惠老同志等。

溫金榮向大會作政府工作報告。

　　溫金榮向大會作政府工作報告。在回顧過去一年的工作時，溫金榮說，剛剛過去的2023年，極其難忘，意義非凡。習近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務，為我們奮進新征程、推進現(xiàn)代化建設指明了前進方向、注入了強大動力。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決按照省委、省政府的部署要求，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，擂響新時代聚力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，加速積累有利條件和積極因素，加快做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展能級。

　　溫金榮說，過去一年極不平凡，我們緊跟核心，凝心鑄魂，始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺忠誠核心、擔當使命、感恩奮進。過去一年極為不易，我們穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，沉著應對各種超預期、不確定的復雜嚴峻形勢，推動經(jīng)濟逐月逐季向好，凸顯了惠州經(jīng)濟的強大韌性、發(fā)展活力。過去一年極富挑戰(zhàn)，我們迎難而上，克難求成，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，埃克森美孚一期、中海殼牌三期、太平嶺核電等一批重大項目取得關鍵性進展，“制造業(yè)當家”的家底更厚、競爭力更強。過去一年極具考驗，我們苦干實干，快干求勝，全力統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“頭號工程”力度實施“百千萬工程”，榮獲“一星平安鼎”，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善、人民生活更加幸福。

　　溫金榮說，我們堅持一張藍圖繪到底，在實踐中推動發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，加快高質(zhì)量發(fā)展的思路越來越清晰，舉措越來越有力，步伐越來越堅實。全力強化政策供給、加強運行調(diào)度，經(jīng)濟穩(wěn)健前行。積極推進融深融灣、深化雙向聯(lián)系，融合發(fā)展成效不斷提升。建立健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動工作格局，“百千萬工程”開局起步。始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建。著力構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、牽引新舊動能轉換，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。大力推進綠美惠州生態(tài)建設、守護綠水青山，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。堅持以繡花功夫治理城市、提升承載能力，宜居品質(zhì)進一步提升。用心用情發(fā)展社會事業(yè)、防范化解風險，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。一年來，我們始終牢牢把握總要求、緊緊錨定目標任務，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效，認真落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)推動營商環(huán)境綜合改革，優(yōu)化建設領域?qū)徟�服務，著力提高依法行政水平，用行動詮釋堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。這些成績的取得，是習近平總書記掌舵領航、黨中央堅強領導的結果，是省委省政府正確領導、關懷指導的結果，是市委團結帶領全市人民干出來、拼出來的結果。同時，我們也清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期望，還存在不少問題；對照年初預定的目標，還存在一些差距。我們要堅持問題導向，增強憂患意識，加大工作力度，切實加以解決。

　　溫金榮在報告中指出，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，集中精力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長6%；外貿(mào)進出口總額增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上；地方一般公共預算收入增長3%；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.5%；萬人發(fā)明專利量23.8件；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人以上；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；糧食播種面積和產(chǎn)量完成省下達任務。

　　溫金榮說，實現(xiàn)上述目標，需要我們抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能快就快一些，能多干就多干一些，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。要堅持穩(wěn)中求進，準確識變，永葆“闖”的精神；要堅持以進促穩(wěn)，科學應變，永葆“創(chuàng)”的勁頭；要堅持先立后破，主動求變，永葆“干”的作風。

　　溫金榮說，今年重點抓好十個方面工作：一是聚力建設粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點，突出抓互聯(lián)互通，推動協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新局面。加強基礎設施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟銜接”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、優(yōu)質(zhì)生活圈“深融合”，深度擁抱大灣區(qū)的美好未來。二是聚力提速“百千萬工程”建設，突出抓示范帶動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新成效。著力做強縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極打造示范鎮(zhèn)村，深化縣域體制機制改革，讓惠州處處展示出中國式現(xiàn)代化的美麗圖景。三是聚力打造科技成果轉化首選地，突出抓應用牽引，推動創(chuàng)新發(fā)展增添新動能。優(yōu)化科技成果轉化服務，培育科技企業(yè)成長梯隊，強化高水平科技供給，集聚科技創(chuàng)新資源，把創(chuàng)新真正落在企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上。四是聚力構建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓新型工業(yè)化，推動制造業(yè)當家體現(xiàn)新?lián)�當。推動支柱產(chǎn)業(yè)強鏈壯群，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，支持制造業(yè)“智改數(shù)轉”，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，全力以赴抓招商引項目，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五是聚力統(tǒng)籌供需兩端協(xié)同發(fā)力，突出抓綜合施策，推動服務和融入“雙循環(huán)”實現(xiàn)新提升。擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，推進高水平的開放，不斷提升“雙循環(huán)”質(zhì)量和水平。六是聚力優(yōu)化提升一流營商環(huán)境，突出抓企業(yè)服務，推動經(jīng)營主體激發(fā)新活力。持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，提升政務服務效能，支持各類經(jīng)營主體安心發(fā)展、不斷壯大。七是聚力開展綠美惠州生態(tài)建設，突出抓全域提升，推動綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。持續(xù)推動增綠擴綠護綠，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。八是聚力塑造宜居韌性智慧城市，突出抓補齊短板，推動歷史文化名城煥發(fā)新魅力。完善城市基礎設施，精細化治理城市，擦亮歷史文化名城金字招牌，讓惠州成為人民之城、幸福之城。九是聚力守牢安全發(fā)展底線，突出抓風險防范，推動平安惠州建設再上新臺階。提升社會治理效能，提高安全治理水平，防范化解重點領域風險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。十是聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底線，推動民生福祉得到新改善。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會保障體系，辦好人民滿意的教育，推進健康惠州建設，讓更多群眾真正得到實惠、感到幸福。

　　溫金榮說，時代呼喚高質(zhì)量發(fā)展，我們站在新的歷史起點上，務必全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，全力推動中國式現(xiàn)代化的惠州實踐。新征程上，我們必須堅持黨的全面領導，深化法治政府建設，鍥而不舍正風肅紀，真抓實干擔當作為，持續(xù)厚植為民情懷，努力為全市人民辦實事、解難事、做好事。

　　溫金榮強調(diào)，路雖遠行則將至，事雖難干則必成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府及市委的正確領導下，拿出革命加拼命的精神，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極而努力奮斗！

大會會場。

　　大會還書面審查了惠州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；惠州市2023年預算執(zhí)行情況和2024年預算草案的報告；表決通過了《惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》《惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議民生實事項目票決辦法》。

　　列席和邀請列席本次會議的有：不是市十三屆人大代表的市政府組成人員，在我市工作、居住的廣東省第十四屆人大代表，市監(jiān)察委員會副主任、市法院副院長、市檢察院副檢察長，各縣（區(qū)）監(jiān)察委員會主任，中央和省屬駐惠部分單位主要負責人，市直副處以上有關單位和市管企業(yè)主要負責人，出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會第三次會議的委員及列席人員，市十三屆人大四次會議副秘書長，市人大常委會機關副處級以上干部。

　　文字：惠報全媒體記者袁暢

　　圖片：惠報全媒體記者李松權 楊建業(yè)