原標(biāo)題：

　　代表委員熱議聚力優(yōu)化提升一流營(yíng)商環(huán)境

　　優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體新活力

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。市政府工作報(bào)告提出，聚力優(yōu)化提升一流營(yíng)商環(huán)境，突出抓企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體激發(fā)新活力。

　　市“兩會(huì)”期間，代表委員們熱議市政府工作報(bào)告，積極為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，助力各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　我市積極打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。這是仲愷高新區(qū)行政服務(wù)中心大廳�；葜輺|江圖片社供圖

　　深化改革

　　用好“惠幫辦”解決“疑難雜癥”

　　市政府工作報(bào)告提出，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，圍繞世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系和省營(yíng)商環(huán)境新指標(biāo)體系，全力推進(jìn)新一輪營(yíng)商環(huán)境綜合改革，設(shè)立市營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心。

　　去年，我市持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、辦理建筑許可、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)嵤?0項(xiàng)改革舉措，完成“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”業(yè)務(wù)場(chǎng)景17個(gè)，打造“惠幫辦2.0”服務(wù)體系。

　　市人大代表、博羅縣自然資源局行政審批股股長(zhǎng)葉苑婷建議，進(jìn)一步深化改革舉措，在市一級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，組織市職能部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境新的指標(biāo)體系進(jìn)行深入剖析，形成統(tǒng)一認(rèn)知，并形成具體、規(guī)范化的清單，進(jìn)而指導(dǎo)各縣（區(qū)）進(jìn)行落實(shí)�！敖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更有利于實(shí)現(xiàn)‘跨境通辦’�！�

　　葉苑婷還建議，進(jìn)一步發(fā)揮“惠幫辦”作用，例如有些企業(yè)要辦理業(yè)務(wù)需厘清歷史關(guān)系、要跑多個(gè)部門(mén)。針對(duì)這些存在歷史遺留問(wèn)題的企業(yè)，“惠幫辦”可以成立處理疑難雜癥的工作小組，幫助企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，并形成典型案例檔案，便于推廣或參照?qǐng)?zhí)行。

　　2023年年底，我市建立了特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，打造了一支特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，依法監(jiān)督各級(jí)政府及部門(mén)依法行政。市人大代表、廣東標(biāo)遠(yuǎn)（博羅）律師事務(wù)所律師鄭燕輝建議，各職能部門(mén)要積極支持和配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履職，為我市法治政府建設(shè)盡一份力量。

　　“惠州在全省乃至全國(guó)率先推出村居法律顧問(wèn)，村民可以隨時(shí)找律師解決、咨詢(xún)問(wèn)題。”鄭燕輝建議，要充分利用好這支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，尤其是在碰到村民有矛盾或有糾紛時(shí)，由村居法律顧問(wèn)及時(shí)介入?yún)⑴c調(diào)解，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題，營(yíng)造少訴、無(wú)訴的環(huán)境，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　提升效能

　　健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制

　　市政府工作報(bào)告提出，全面落實(shí)落細(xì)各級(jí)惠企政策，主動(dòng)上門(mén)送服務(wù)、送政策，支持企業(yè)紓困減負(fù)、健康發(fā)展。

　　“這些年來(lái)，惠州在營(yíng)商環(huán)境這方面取得的成績(jī)，我們企業(yè)感同身受、有目共睹。”市政協(xié)委員、惠州龍德科技股份有限公司董事長(zhǎng)張龍說(shuō)，企業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程、降低企業(yè)成本、提高政府服務(wù)效率，為企業(yè)提供更加便利的服務(wù)和支持。同時(shí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)扶持力度，在要素資源保障、專(zhuān)項(xiàng)資金支持、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等方面發(fā)力，讓企業(yè)心無(wú)旁騖搞研發(fā)、拓市場(chǎng)，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方黨委政府招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力�！敖ㄗh進(jìn)一步樹(shù)牢全市‘一盤(pán)棋’思想，健全政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制�！笔腥舜蟠�表、惠州市湖北商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)高否建議，通過(guò)健全完善常態(tài)化溝通交流機(jī)制，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展真實(shí)情況，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。

　　服務(wù)企業(yè)

　　建議推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制做法

　　市政府工作報(bào)告提出，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打出新的“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大。

　　“來(lái)惠州發(fā)展這些年，我們親眼見(jiàn)證了龍門(mén)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，切身感受到惠州營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”市人大代表、尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司董事長(zhǎng)冉敬軍說(shuō)，在粵港澳大灣區(qū)，惠州土地儲(chǔ)備、區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)突出，企業(yè)正在醞釀把更多產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)向惠州轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)于如何支持中小微企業(yè)發(fā)展，冉敬軍建議，相比上市公司、國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)，中小微企業(yè)因規(guī)模、抵押物等方面限制，在融資方面遇到難題，希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道，搭建更有效的溝通平臺(tái)、出臺(tái)更多扶持政策，為中小微企業(yè)融資“疏堵點(diǎn)”“解難點(diǎn)”。

　　“建議在全市推廣企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用平臺(tái)做法，解決企業(yè)融資難問(wèn)題�！笔腥舜蟠�表，廣東一納科技有限公司總經(jīng)理、總工程師王建興說(shuō)，仲愷高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分平臺(tái)上線了“金融超市”，企業(yè)積分可自動(dòng)生成各合作銀行“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”的授信額度，企業(yè)可自行選擇貸款銀行。同時(shí)，大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)深化改革，進(jìn)一步支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“建議加大涉外法治人才的培養(yǎng)，助推惠州更高水平對(duì)外開(kāi)放。”市政協(xié)委員、惠州學(xué)院政法學(xué)院法律系主任、惠州市惠融國(guó)際商事調(diào)解中心理事長(zhǎng)危兆賓建議，依托廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（惠州學(xué)院）培訓(xùn)基地，在專(zhuān)利輔修班的基礎(chǔ)上，與惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)聯(lián)合共建惠州知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，推進(jìn)惠州知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，共建涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地，推進(jìn)惠州涉外法治人才的培養(yǎng)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管

　　制定餐飲外賣(mài)“食安封簽”使用地方標(biāo)準(zhǔn)

　　近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我市互聯(lián)網(wǎng)+餐飲等新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，餐飲業(yè)紛紛開(kāi)辟線上市場(chǎng)。

　　市人大代表、民建惠州市委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王煥建議，制定餐飲外賣(mài)食品安全封簽使用地方指引或標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)“食安封簽”使用常態(tài)化，保障食品配送安全。同時(shí)，加大力度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)食品使用規(guī)范包裝、達(dá)標(biāo)餐盒情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)管。全面推行智慧監(jiān)管，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受消費(fèi)者監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)管理，助力我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

　　新業(yè)態(tài)群體在惠州是一個(gè)很龐大的群體，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的管理及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)督，是亟待關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“從日常觀察和老百姓了解得知，現(xiàn)在生活中社區(qū)團(tuán)購(gòu)越來(lái)越多。”市人大常委會(huì)委員、市總工會(huì)副主席陶文青說(shuō)，通過(guò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)上網(wǎng)買(mǎi)食品、服裝、藥品、日常用品等非常方便，然而社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)準(zhǔn)入條件如何、食品安全是否有保障、老百姓如何進(jìn)行售后維權(quán)等，需要加強(qiáng)規(guī)范管理。

　　陶文青建議，進(jìn)一步深化對(duì)新業(yè)態(tài)群體及領(lǐng)域的監(jiān)督治理，聚焦社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，對(duì)涉及食品、藥品安全等領(lǐng)域問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和整治，加強(qiáng)民生司法保障，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅 游璇鈺 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹(shù) 陳春惠 李燕文