原標(biāo)題

市“兩會(huì)”新聞中心昨日舉辦三場(chǎng)集中采訪

11位代表委員聚焦熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策

　　加快惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)管廊建設(shè)、加大對(duì)集市活動(dòng)的支持力度、引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”及小微企業(yè)傾斜、新建一所大規(guī)模高規(guī)格現(xiàn)代化高中、打造惠州“鵝城”文化名片、建滑板公園推動(dòng)滑板運(yùn)動(dòng)……1月16日，市“兩會(huì)”新聞中心舉行三場(chǎng)集中采訪，11名市人大代表、市政協(xié)委員圍繞“百千萬(wàn)工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)、激活消費(fèi)等熱點(diǎn)話題，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極建言獻(xiàn)策。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合

　　石化能源新材料產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何更高質(zhì)量發(fā)展成為代表委員熱議的話題。

　　“今年市‘兩會(huì)’，我提交了《關(guān)于加快推進(jìn)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣石化區(qū)的管廊建設(shè)的建議》，這條管廊對(duì)惠州市石化產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈具有非常重要的意義。”市人大代表、惠州宇新新材料有限公司研發(fā)中心工程師李軒說(shuō)，管廊運(yùn)輸是成本低且安全的一種物料運(yùn)輸方式，建設(shè)這條管廊能高效安全地將大亞灣石化區(qū)的原料和物料輸送到惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，延伸大亞灣石化區(qū)下游的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)兩個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

李軒。

　　李軒認(rèn)為惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境非常好。一方面，大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模居全國(guó)前列，已建成及正在建設(shè)的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目、中海殼牌三期項(xiàng)目等中上游大項(xiàng)目，可為中下游企業(yè)提供原料；另一方面，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)也為新材料產(chǎn)業(yè)的下游應(yīng)用提供了非常好的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“不僅惠州，華南地區(qū)也有著非常強(qiáng)的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，以及非常便利的港口，對(duì)石化新材料行業(yè)而言，這是一個(gè)天時(shí)地利人和的發(fā)展環(huán)境。”

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。針對(duì)如何推動(dòng)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)委員、民建市委會(huì)委員、惠州讀者文化園總經(jīng)理邵燦輝建議，要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的適配性，推動(dòng)服務(wù)業(yè)深入制造業(yè)鏈條，以先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，圍繞我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息等政策支持打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)民間資本加大對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)如科技金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)等領(lǐng)域的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提升我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

邵燦輝。

　　邵燦輝認(rèn)為，推動(dòng)服務(wù)業(yè)深入制造業(yè)鏈條，還要根據(jù)我市先進(jìn)制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，更加精準(zhǔn)地找到我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的整體定位和發(fā)展目標(biāo)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，確保政策的連續(xù)性和實(shí)施的有效性，不斷推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：促進(jìn)消費(fèi)

　　創(chuàng)新消費(fèi)幫扶，完善預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。當(dāng)前，惠州正在積極出臺(tái)政策文件，不斷提升消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量，激發(fā)內(nèi)需發(fā)展?jié)摿ΑＴ诩�中采訪中，不少代表委員圍繞促消費(fèi)提出了“金點(diǎn)子”。

　　“今年我主要帶來(lái)了兩個(gè)建議：一是希望政府推動(dòng)集市經(jīng)濟(jì)常態(tài)化、主題化發(fā)展，有效銜接鄉(xiāng)村振興；二是建議政府加大對(duì)‘文旅+’商業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)。”市人大代表、港惠購(gòu)物中心總經(jīng)理秘海英認(rèn)為，目前我市零售商業(yè)的消費(fèi)熱點(diǎn)仍以傳統(tǒng)節(jié)假日為主，雖然對(duì)市場(chǎng)有帶動(dòng)作用，但常常受限于節(jié)慶時(shí)令，無(wú)法持續(xù)刺激消費(fèi)，建議加大對(duì)集市活動(dòng)的支持力度，設(shè)立引進(jìn)助農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，讓集市活動(dòng)在促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)，為市民帶來(lái)新鮮實(shí)惠的本地農(nóng)副產(chǎn)品，創(chuàng)新消費(fèi)幫扶，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

秘海英。

　　如何消費(fèi)提質(zhì)也是秘海英關(guān)注的方向。秘海英建議，首先要在商品上提質(zhì)，對(duì)標(biāo)一線城市，引入品牌首店、旗艦店、形象店，激發(fā)城市商業(yè)新活力。其次，要提升消費(fèi)體驗(yàn)，不斷培育新型消費(fèi)，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)迭代升級(jí)，將商業(yè)空間拓展成為一站式文、體、游、購(gòu)的“目的地消費(fèi)新物種”。

　　近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)使用場(chǎng)景越來(lái)越多，一些問(wèn)題隨之而來(lái)，如預(yù)付式消費(fèi)資金缺乏監(jiān)管，法律法規(guī)不完善，違約成本低，消費(fèi)者維權(quán)路道阻且長(zhǎng)。“所有的消費(fèi)，安全是第一位。”市政協(xié)委員、九三學(xué)社市直四支社副主委、廣東科明律師事務(wù)所合伙人陳曉麗建議，借鑒上海等城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)修訂和落實(shí)，鼓勵(lì)預(yù)付款存入第三方支付平臺(tái)托管，同時(shí)完善配套政策和規(guī)定，對(duì)各行業(yè)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管制定實(shí)施辦法，先行先試。

陳曉麗。

　　同時(shí)，設(shè)立專門信息披露與資金監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)為發(fā)卡商戶建立信用檔案，把曾有詐騙行為或消費(fèi)者投訴較多的商戶也納入“黑名單”中，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成行業(yè)自我約束機(jī)制，將一些達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商家從一開(kāi)始就排除在外。通過(guò)公益訴訟的示范作用，降低預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)的潛在違約風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，更好提振群眾消費(fèi)信心。

　　關(guān)鍵詞：城市實(shí)力

　　建議分步增加高中學(xué)校公辦學(xué)位

　　一個(gè)城市如何能夠吸引更多高層次人才，政策、經(jīng)濟(jì)、教育等是重要基礎(chǔ)因素，城市文化魅力也是重要考慮因素。

　　市政協(xié)委員，惠州一中黨委委員、惠州一中田家炳校區(qū)校長(zhǎng)杜養(yǎng)生建議分步增加高中公辦學(xué)位供給，惠城區(qū)具備好條件的學(xué)校可以升級(jí)成為高中。在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，還有必要再建立一所大規(guī)模、高規(guī)格的現(xiàn)代化高中，更好地提升教育質(zhì)量。

杜養(yǎng)生。

　　市政協(xié)委員、市歐美同學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)盧修學(xué)認(rèn)為，要對(duì)惠州的文化旅游資源進(jìn)行全面調(diào)研和梳理，形成優(yōu)質(zhì)文化旅游資源清單，有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)發(fā)招商，打造出具有鮮明辨識(shí)度的惠州“鵝城”名片。他建議通過(guò)新時(shí)代新媒體相關(guān)工具和媒體力量，進(jìn)一步挖掘惠州的歷史沉淀，打造城市宣傳矩陣綜合平臺(tái)，結(jié)合相關(guān)法律政策以及“百千萬(wàn)工程”的推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)惠州歷史文化名城建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)不同縣區(qū)和村鎮(zhèn)的文化體驗(yàn)，提升城市文化魅力。

　　“在文創(chuàng)等相關(guān)IP打造方面，加強(qiáng)文藝產(chǎn)品創(chuàng)作，提升沉浸式融入感。”盧修學(xué)介紹，例如打造東坡與朝云的美好愛(ài)情情景劇、宣傳漁家文化、疍家文化的情景劇，又如今年惠州即將舉辦的馬拉松，還可以開(kāi)展其他國(guó)際賽事、文創(chuàng)活動(dòng)，讓更多的游客、更多的人才感受惠州、認(rèn)識(shí)惠州、愛(ài)上惠州，對(duì)這座城市有更深的榮譽(yù)感、參與感，從而吸引更多高層次人才參與惠州的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

盧修學(xué)。

　　文化與體育相輔相成，在體育發(fā)展方面，惠州也有著不少優(yōu)勢(shì)資源，成為代表委員關(guān)注點(diǎn)之一。“滑板項(xiàng)目因其獨(dú)特的炫酷特性，將助力惠州市塑造充滿時(shí)尚與活力的都市形象。”市政協(xié)委員、致公黨市委會(huì)副主委、惠州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校校長(zhǎng)王晶晶介紹，廣東省滑板隊(duì)是省體育局與惠州市文化廣電旅游體育局采用“省市共建”的模式組建的一支全國(guó)一流水平的滑板隊(duì)伍。該隊(duì)伍在惠州市體校建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的滑板場(chǎng)地，并由體校負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的集中訓(xùn)練、文化學(xué)習(xí)、日常管理。2023年杭州亞運(yùn)會(huì)滑板男子碗池決賽上，來(lái)自惠州的陳燁?yuàn)Z冠。王晶晶建議，惠州應(yīng)當(dāng)加大對(duì)滑板項(xiàng)目的投入，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教練員、裁判員，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)化訓(xùn)練和培養(yǎng)，為項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入動(dòng)力。

王晶晶。

　　發(fā)展滑板項(xiàng)目，除了專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練，還需要夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，王晶晶建議加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)和運(yùn)動(dòng)推廣普及。例如，在金山湖公園三期規(guī)劃中，滑板場(chǎng)地已經(jīng)納入了建設(shè)項(xiàng)目，可將滑板場(chǎng)地升級(jí)為國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)比賽場(chǎng)地，或建設(shè)成道具豐富多樣的街式場(chǎng)地和不同深淺的碗池場(chǎng)地，以滿足不同年齡階段、不同運(yùn)動(dòng)水平的愛(ài)好者需求，將滑板場(chǎng)地打造成惠州公園特色建筑之一。結(jié)合當(dāng)前我市城市規(guī)劃和滑板項(xiàng)目發(fā)展的需求，還可以在公園、廣場(chǎng)、小區(qū)空地等閑置地塊，適當(dāng)新建或改造符合場(chǎng)地空間構(gòu)造、大小的滑板場(chǎng)地，建設(shè)體育愛(ài)好者身邊的滑板場(chǎng)地，滿足市民需求。

　　關(guān)鍵詞：城市設(shè)施

　　研究開(kāi)發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺(tái)

　　隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，新能源汽車保有量也在不斷上升，如何提升城市充電保障能力備受關(guān)注。“實(shí)現(xiàn)新能源汽車車主充電自由，在充電樁的建設(shè)上，不僅僅要解決有沒(méi)有、夠不夠的問(wèn)題，還要解決好不好的問(wèn)題。”市政協(xié)委員、市政協(xié)學(xué)習(xí)和文史委主任張海燕介紹，2023年全市新能源汽車保有量近10萬(wàn)輛，全市充電樁共約5萬(wàn)個(gè)，車樁比約2：1。我市新能源汽車充電設(shè)施存在布局不合理、小區(qū)私人充電樁安裝難等問(wèn)題。

張海燕。

　　為此，她建議對(duì)全市建成區(qū)內(nèi)各片區(qū)新能源車滲透率、充電樁數(shù)量、可布局場(chǎng)地等情況進(jìn)行摸查，科學(xué)合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，研究開(kāi)發(fā)全市公共充電站統(tǒng)一管理平臺(tái)，提高充電樁使用“翻臺(tái)率”。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的公共充電站按充電量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，促進(jìn)充電企業(yè)不斷優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)各運(yùn)營(yíng)商因地制宜建設(shè)“光儲(chǔ)充一體化”，提高充電站整體盈利能力。

　　解決新能源汽車“里程焦慮”，主要在于源頭的充電。張海燕建議，進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，大力支持小區(qū)充電樁報(bào)裝，明確物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)積極配合，督促新建小區(qū)嚴(yán)格落實(shí)新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)、安裝條件；加快出臺(tái)老舊小區(qū)充電設(shè)施改造規(guī)范，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元推動(dòng)的方式，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　小電梯，大民生。電梯作為群眾接觸和使用最頻繁的特種設(shè)備之一，安全性與可靠性越來(lái)越受到百姓的關(guān)注。“目前我市已運(yùn)行使用10年以上的電梯有2.1萬(wàn)臺(tái)。隨著使用時(shí)間增長(zhǎng)，隱患也將持續(xù)增多，必須加強(qiáng)老舊電梯維護(hù)保養(yǎng)、安全管理。”市政協(xié)委員、市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾韻冰認(rèn)為，目前老舊電梯存在維護(hù)管養(yǎng)責(zé)任不清、資金籌集機(jī)制不健全、專業(yè)力量不夠等問(wèn)題，建議落實(shí)電梯維保工作機(jī)制，進(jìn)一步完善健全電梯維護(hù)管養(yǎng)工作指引，明確業(yè)主、物業(yè)、維保單位管理責(zé)任，建立分工協(xié)作多元共治、責(zé)任有主體、資金有保障、權(quán)責(zé)更明晰的自治機(jī)制，保障電梯全生命周期安全平穩(wěn)運(yùn)行。

曾韻冰。

　　日常的管護(hù)、維修，資金從哪來(lái)是關(guān)鍵。曾韻冰建議，建立電梯維護(hù)專項(xiàng)資金機(jī)制，明確日常運(yùn)行費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)嶋H管理人依法依約籌措。對(duì)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)，引導(dǎo)設(shè)立專門的電梯維護(hù)管養(yǎng)專項(xiàng)資金并向使用的業(yè)主募集，實(shí)行專款專用。同時(shí)，加強(qiáng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)，建立推廣“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)檢”業(yè)務(wù)，做好電梯檢驗(yàn)到期提醒服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，提升檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：百千萬(wàn)工程

　　引導(dǎo)金融資源向發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)傾斜

　　當(dāng)前，惠州正把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”來(lái)抓。市人大代表、博羅縣福田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)林志明建議，聚焦民生項(xiàng)目建設(shè)，在提升基層教育教學(xué)環(huán)境和質(zhì)量方面，持續(xù)加大各種支持力度，為“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。林志明介紹，福田鎮(zhèn)將持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，緊抓新材料、新能源、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，把解決好群眾急難愁盼問(wèn)題擺在了突出位置，持續(xù)保民生、增福祉。

林志明。

　　當(dāng)前，我市普惠金融快速發(fā)展，逐步形成多層次供給格局，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要的作用，但在服務(wù)覆蓋、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面還有進(jìn)一步提升空間，尤其是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層級(jí)。市政協(xié)委員、國(guó)眾聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司惠州分公司總經(jīng)理黃麗娟建議，要加強(qiáng)普惠金融機(jī)制體系和金融市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)金融資源向縣域經(jīng)濟(jì)傾斜，針對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)特征，完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，打通直接融資通道，緩解企業(yè)對(duì)間接融資渠道的過(guò)度依賴。

黃麗娟。

　　為突破“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資瓶頸，黃麗娟建議創(chuàng)新普惠金融風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善和加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快推行“政府+銀行+擔(dān)保公司”三方參與的支農(nóng)支小信貸擔(dān)保服務(wù)，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)、市粵財(cái)普惠融擔(dān)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　在提升普惠金融服務(wù)效率方面，黃麗娟建議通過(guò)科技賦能，建立健全信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及信息共享機(jī)制，促進(jìn)銀企(戶)精準(zhǔn)對(duì)接，提高線上受理和審批效率。推進(jìn)金融科技與傳統(tǒng)金融服務(wù)結(jié)合，拓展信息深度和廣度，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性，帶動(dòng)金融營(yíng)銷模式、服務(wù)模式、風(fēng)控模式升級(jí)，降低信息搜尋成本，提高信用審批和貸款發(fā)放的效率。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者馬海菊 譚琳 陳春惠 邱若蓉 馮麗均 游璇鈺

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 黃鑫威 哈鵬 湯渝杭