原標題：

　　代表委員熱議聚力優(yōu)化提升一流營商環(huán)境

　　優(yōu)環(huán)境強服務激發(fā)經(jīng)營主體新活力

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。市政府工作報告提出，聚力優(yōu)化提升一流營商環(huán)境，突出抓企業(yè)服務，推動經(jīng)營主體激發(fā)新活力。

　　市“兩會”期間，代表委員們熱議市政府工作報告，積極為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展建言獻策。

　　我市積極打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。這是仲愷高新區(qū)行政服務中心大廳。惠州東江圖片社供圖

　　深化改革

　　用好“惠幫辦”解決“疑難雜癥”

　　市政府工作報告提出，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”理念，圍繞世界銀行營商環(huán)境新評估體系和省營商環(huán)境新指標體系，全力推進新一輪營商環(huán)境綜合改革，設立市營商環(huán)境法治服務監(jiān)督中心。

　　去年，我市持續(xù)推動營商環(huán)境綜合改革，在市場準入、辦理建筑許可、促進市場競爭等領域實施90項改革舉措，完成“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”業(yè)務場景17個，打造“惠幫辦2.0”服務體系。

　　市人大代表、博羅縣自然資源局行政審批股股長葉苑婷建議，進一步深化改革舉措，在市一級層面進行統(tǒng)籌，組織市職能部門對營商環(huán)境新的指標體系進行深入剖析，形成統(tǒng)一認知，并形成具體、規(guī)范化的清單，進而指導各縣（區(qū)）進行落實。“統(tǒng)一標準更有利于實現(xiàn)‘跨境通辦’。”

　　葉苑婷還建議，進一步發(fā)揮“惠幫辦”作用，例如有些企業(yè)要辦理業(yè)務需厘清歷史關系、要跑多個部門。針對這些存在歷史遺留問題的企業(yè)，“惠幫辦”可以成立處理疑難雜癥的工作小組，幫助企業(yè)辦理業(yè)務，并形成典型案例檔案，便于推廣或參照執(zhí)行。

　　2023年年底，我市建立了特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，打造了一支特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，依法監(jiān)督各級政府及部門依法行政。市人大代表、廣東標遠（博羅）律師事務所律師鄭燕輝建議，各職能部門要積極支持和配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履職，為我市法治政府建設盡一份力量。

　　“惠州在全省乃至全國率先推出村居法律顧問，村民可以隨時找律師解決、咨詢問題。”鄭燕輝建議，要充分利用好這支專業(yè)團隊，尤其是在碰到村民有矛盾或有糾紛時，由村居法律顧問及時介入?yún)⑴c調(diào)解，用專業(yè)知識解決問題，營造少訴、無訴的環(huán)境，更好地維護社會穩(wěn)定。

　　提升效能

　　健全政企常態(tài)化溝通交流機制

　　市政府工作報告提出，全面落實落細各級惠企政策，主動上門送服務、送政策，支持企業(yè)紓困減負、健康發(fā)展。

　　“這些年來，惠州在營商環(huán)境這方面取得的成績，我們企業(yè)感同身受、有目共睹。”市政協(xié)委員、惠州龍德科技股份有限公司董事長張龍說，企業(yè)的快速發(fā)展，離不開良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。建議相關部門進一步簡化行政審批流程、降低企業(yè)成本、提高政府服務效率，為企業(yè)提供更加便利的服務和支持。同時，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的政策引導和鼓勵扶持力度，在要素資源保障、專項資金支持、引導社會資本投入等方面發(fā)力，讓企業(yè)心無旁騖搞研發(fā)、拓市場，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方黨委政府招商引資的核心競爭力。“建議進一步樹牢全市‘一盤棋’思想，健全政府部門與民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。”市人大代表、惠州市湖北商會執(zhí)行會長高否建議，通過健全完善常態(tài)化溝通交流機制，詳細了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展真實情況，同時進一步創(chuàng)新服務舉措、優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率，想方設法幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的難題。

　　服務企業(yè)

　　建議推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制做法

　　市政府工作報告提出，用心用情當好服務企業(yè)“店小二”，從企業(yè)實際需求出發(fā)，打出新的“組合拳”，促進經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。

　　“來惠州發(fā)展這些年，我們親眼見證了龍門工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，切身感受到惠州營商環(huán)境的持續(xù)改善，推動企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。”市人大代表、尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司董事長冉敬軍說，在粵港澳大灣區(qū)，惠州土地儲備、區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等方面優(yōu)勢突出，企業(yè)正在醞釀把更多產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)向惠州轉移。

　　對于如何支持中小微企業(yè)發(fā)展，冉敬軍建議，相比上市公司、國有企業(yè)和大型企業(yè)，中小微企業(yè)因規(guī)模、抵押物等方面限制，在融資方面遇到難題，希望相關部門進一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道，搭建更有效的溝通平臺、出臺更多扶持政策，為中小微企業(yè)融資“疏堵點”“解難點”。

　　“建議在全市推廣企業(yè)創(chuàng)新積分應用平臺做法，解決企業(yè)融資難問題。”市人大代表，廣東一納科技有限公司總經(jīng)理、總工程師王建興說，仲愷高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分平臺上線了“金融超市”，企業(yè)積分可自動生成各合作銀行“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”的授信額度，企業(yè)可自行選擇貸款銀行。同時，大力實施國有企業(yè)深化改革，進一步支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“建議加大涉外法治人才的培養(yǎng)，助推惠州更高水平對外開放。”市政協(xié)委員、惠州學院政法學院法律系主任、惠州市惠融國際商事調(diào)解中心理事長危兆賓建議，依托廣東省知識產(chǎn)權（惠州學院）培訓基地，在專利輔修班的基礎上，與惠州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）、市知識產(chǎn)權協(xié)會聯(lián)合共建惠州知識產(chǎn)權學院，推進惠州知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，更好地服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，共建涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地，推進惠州涉外法治人才的培養(yǎng)。

　　市場監(jiān)管

　　制定餐飲外賣“食安封簽”使用地方標準

　　近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我市互聯(lián)網(wǎng)+餐飲等新興業(yè)態(tài)快速增長，餐飲業(yè)紛紛開辟線上市場。

　　市人大代表、民建惠州市委會副秘書長王煥建議，制定餐飲外賣食品安全封簽使用地方指引或標準，推動網(wǎng)絡外賣“食安封簽”使用常態(tài)化，保障食品配送安全。同時，加大力度開展網(wǎng)絡訂餐食品安全提升行動，對網(wǎng)絡外賣食品使用規(guī)范包裝、達標餐盒情況進行專項檢查，全面加強網(wǎng)絡訂餐安全監(jiān)管。全面推行智慧監(jiān)管，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受消費者監(jiān)督，進一步規(guī)范網(wǎng)絡餐飲行業(yè)管理，助力我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

　　新業(yè)態(tài)群體在惠州是一個很龐大的群體，如何實現(xiàn)對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的管理及新業(yè)態(tài)領域的監(jiān)督，是亟待關注的熱點。

　　“從日常觀察和老百姓了解得知，現(xiàn)在生活中社區(qū)團購越來越多。”市人大常委會委員、市總工會副主席陶文青說，通過社區(qū)團購上網(wǎng)買食品、服裝、藥品、日常用品等非常方便，然而社區(qū)團購平臺準入條件如何、食品安全是否有保障、老百姓如何進行售后維權等，需要加強規(guī)范管理。

　　陶文青建議，進一步深化對新業(yè)態(tài)群體及領域的監(jiān)督治理，聚焦社區(qū)團購、網(wǎng)絡營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，對涉及食品、藥品安全等領域問題開展專項監(jiān)督和整治，加強民生司法保障，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，切實維護人民群眾的合法權益。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 游璇鈺 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹 陳春惠 李燕文