盤活農村閑置資源是全面推進鄉村振興工作的有效路徑，也是深入實施“百千萬工程”的題中之義。針對當前村集體經營性資產較少且偏低的現狀，惠州應當如何喚醒農村“沉睡”資源，為強村富民注入“活水”？

　　1月16日上午，惠州市政協委員、龍門縣鴻遠種子有限公司董事長鄔寶華在惠州市政協十三屆三次會議上代表市政協農業和農村委員會進行大會發言時提出，通過科學梳理規劃、強化縣鎮統籌、匯聚多方力量、加強要素保障等方式，盤活農村閑置資源，發展壯大村集體經濟。

　　惠州市政協委員鄔寶華進行大會發言。 南方+ 王昌輝 拍攝  

　　鄔寶華介紹，經過調研，他們發現惠州在農村閑置資源利用方面主要存在以下問題，比如缺乏縣鎮統籌，沒有充分發揮集體資源優勢、形成產業開發合力；國企、供銷社作用發揮不充分，在壯大村集體經濟中參與度不高；項目落地難，農村現有建設用地多為宅基地和公共基礎設施用地，經營性建設用地比較少，土地轉化為經營性建設用地的途徑不順暢。

　　針對上述問題，鄔寶華提出，首先對農村閑置資源進行系統梳理，摸清家底、明晰權屬，建立資源檔案；在此基礎上進行科學規劃，編制詳細可行的產業發展規劃，并根據各村土地資源稟賦，制定“一村一策”工作方案。

　　他建議強化縣鎮村統籌力量，試點組建縣、鎮兩級強村公司，或由基礎較好的經營主體特別是國有企業、供銷社牽頭，統籌盤活集體資源，強化跨村統籌、村組聯動，實施一批集體經濟項目；試點推進村級集體經濟“三變”改革（即資源變資產、資金變股金、村民變股民），探索實施“三變改革+產業合伙”的發展模式，激活農村“沉睡”資源；并鼓勵支持不同行政村進行合作，建立農村集體經濟組織聯合體，開展“強村帶弱村”行動計劃。

　　同時，積極引入多方力量，探索合適的發展路徑。充分利用國有企業的優質資源和經營優勢，整合市場閑置資源，建立“國有企業+村集體組織+農戶”利益聯結機制；探索“飛地經濟”，借鑒浙江嘉興等地經驗，把分散在偏遠地區的村集體自身無法高效盤活利用的建設用地規模，以建設用地規模入股的形式騰挪到產業園區，發展壯大村集體經濟。此外，緊盯地、人、錢等關鍵約束性要素，拓寬資源利用渠道，加強政策性創新。

　　【采寫】南方+記者 于蕾

　　【攝影】南方+記者 王昌輝