原標(biāo)題：

政府引導(dǎo) 村集體搭臺(tái) 國(guó)企唱戲

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”“運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　近年來(lái)，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，重視國(guó)有企業(yè)主力軍作用，發(fā)揮國(guó)企資本、管理、人才等要素優(yōu)勢(shì)，積極探索“政府引導(dǎo)、村集體搭臺(tái)、國(guó)企唱戲”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，加快譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興“新篇章”。

　　村企聯(lián)動(dòng)提高資源資產(chǎn)利用率

　　當(dāng)前，大亞灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地日趨緊張；但村集體存在大量低效、閑置用地，據(jù)統(tǒng)計(jì)有工業(yè)回?fù)艿?9宗，面積約154萬(wàn)平方米，其中未建設(shè)的16宗，面積約63.35萬(wàn)平方米。

　　為此，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)深化土地制度改革，加大盤(pán)活力度，探索入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，通過(guò)村集體出地、國(guó)企出資形式，共建村級(jí)產(chǎn)業(yè)園，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用。健全土地增值收益分配機(jī)制，按照“國(guó)企主投、村級(jí)保底、收益共享”的原則，建立科學(xué)合理的村企利益聯(lián)結(jié)分配制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。

　　大亞灣區(qū)屬?lài)?guó)企——惠州大亞灣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司盤(pán)活南邊灶村約3.7萬(wàn)平方米工業(yè)回?fù)艿亟ㄔO(shè)智能控制產(chǎn)業(yè)園，盤(pán)活壢下村約5.2萬(wàn)平方米工業(yè)回?fù)艿亟ㄔO(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，并通過(guò)建設(shè)配套物業(yè)、返租運(yùn)營(yíng)、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)等，與村集體共享經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后，南邊灶村可分得廠(chǎng)房物業(yè)2.3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)每年可增加村集體收入400萬(wàn)元；壢下村可分得廠(chǎng)房物業(yè)3.2萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)每年可增加村集體收入600萬(wàn)元以上。

　　8月1日上午，惠州市項(xiàng)目動(dòng)工竣工簽約（大亞灣區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)，一批項(xiàng)目動(dòng)工、竣工、簽約，加快推進(jìn)大亞灣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1~7月，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資過(guò)會(huì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78宗，投資額296.2億元。值得一提的是，今年新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目充分對(duì)低效用地進(jìn)行盤(pán)活利用，共盤(pán)活新興產(chǎn)業(yè)園北區(qū)存量土地和低效用地約144萬(wàn)平方米。如區(qū)屬?lài)?guó)企通過(guò)物業(yè)置換方式進(jìn)行“產(chǎn)村合作”、盤(pán)整收儲(chǔ)樟浦片區(qū)村集體用地49.3萬(wàn)平方米，吸引德蘭明海、勝天光電等專(zhuān)精特新企業(yè)落戶(hù)。

　　科技賦能鄉(xiāng)村振興，拓寬村集體增收渠道

　　“這里建了個(gè)充電站，很方便！”開(kāi)新能源車(chē)到澳頭街道衙前村游玩的游客再也不用擔(dān)心充電難了。今年初，位于大亞灣澳頭街道衙前村的光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目正式投入使用，這是惠州大亞灣區(qū)科創(chuàng)新能源發(fā)展有限公司（區(qū)屬?lài)?guó)企科創(chuàng)集團(tuán)旗下子公司）自投自建的項(xiàng)目，也是大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)村振興智慧光儲(chǔ)充一體化充電站。

　　聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持科技賦能鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)國(guó)企結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)村發(fā)展需求有序?qū)�接、深度融合，大力發(fā)展新材料、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展新路徑。

　　該項(xiàng)目集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能電池和電動(dòng)汽車(chē)充電樁于一體，打造智能化、數(shù)字化的用戶(hù)側(cè)智能微網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，能源利用率較傳統(tǒng)充電站提升約20%，有效提高衙前村打造文旅融合標(biāo)桿地的配套設(shè)施完備率，形成“綠色”引流點(diǎn)。方便的充電設(shè)施不僅滿(mǎn)足了游客對(duì)品質(zhì)旅游、休閑旅游的需求，還幫助衙前村村民實(shí)現(xiàn)了充電自由。此外，采取與村集體合作分成的模式，村集體享受項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收入的分成，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)推動(dòng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

　　盛夏時(shí)節(jié)，大亞灣霞涌街道上角村擁有一幅美麗田園畫(huà)卷：入選廣東省“交旅融合發(fā)展”典型案例名單的霞涌文旅田園路，像一條綢緞從青翠的稻田間穿過(guò)，令人神往。上角村擁有豐富的自然資源與文化資源，村里既有清泉古寺、譚氏宗祠、老圍、六角古井、炮樓等歷史文化建筑，也有山林、稻田、河流等自然風(fēng)光，讓游客在旅途中可以深刻體驗(yàn)到自然與文化的和諧共生。

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)霞涌街道上角村的美麗田園畫(huà)卷。 惠州日?qǐng)?bào)記者謝偉鑫 攝

　　在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑中，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)整合鄉(xiāng)村資源稟賦，挖掘漁家民俗文化、客家文化等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，發(fā)揮國(guó)企平臺(tái)作用，通過(guò)系統(tǒng)化布局、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，做好“特”字文章，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅居、康養(yǎng)休閑等多業(yè)態(tài)融合的特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

　　區(qū)屬?lài)?guó)企大亞灣環(huán)境水務(wù)集團(tuán)緊抓全域土地綜合整治契機(jī)，在上角村開(kāi)展“千畝方”山海稻香田園項(xiàng)目，成立二級(jí)子公司——惠州大亞灣區(qū)綠美農(nóng)文旅投資有限公司，整合多板塊資源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入動(dòng)漫賽事、航天育種、高效養(yǎng)魚(yú)、特色民宿等現(xiàn)代元素，全力打造現(xiàn)代化“三生”融合示范區(qū)，建成后預(yù)計(jì)每年可增加村集體收入超1000萬(wàn)元。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者匡湘鄂