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市民政局負責人談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

以改革賦能民政 用發(fā)展保障民生

　　黨的二十屆三中全會提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務”，并圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重要改革部署。惠州將如何貫徹落實民政領(lǐng)域的改革決策部署，解決好民政服務對象急難愁盼問題，推動保民生與促發(fā)展良性互動？近日，市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權(quán)威訪談活動走進市民政局。

　　“民政工作關(guān)系民生、連著民心，作為民生兜底保障部門，市民政局將按照黨的二十屆三中全會的部署要求，堅持守正創(chuàng)新，圍繞社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、社會組織管理、慈善事業(yè)等方面進一步深化民政領(lǐng)域改革，完善制度機制，優(yōu)化管理服務，解決好民政服務對象急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及廣大老年人和各類困難群體。”市民政局黨組書記、局長吳素青表示。

　　推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　吳素青介紹，民政傳統(tǒng)業(yè)務是做好兜底民生保障，隨著社會發(fā)展，而今民政業(yè)務內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化。如在養(yǎng)老領(lǐng)域，積極應對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略，養(yǎng)老服務對象、體系、模式都有了新要求，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為當前重要的任務和課題。

　　截至2023年底，我市60歲及以上的戶籍老年人口59.45萬人，占全市戶籍人口13.98%。近年來，我市積極應對人口老齡化，加快居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務體系建設，推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。“市委、市政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年6月成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。近幾年各級共投入養(yǎng)老服務體系建設資金達7.8億元，全市出臺養(yǎng)老服務相關(guān)政策文件62個。”吳素青說。 

不少老人在惠州市長者服務之家飯?zhí)糜貌汀；葜萑請笥浾咧旖鹳?攝

　　目前，全市在運營養(yǎng)老機構(gòu)32家，其中星級養(yǎng)老機構(gòu)9家。各縣（區(qū)）均建成1所環(huán)境優(yōu)美、條件設施好、300張床位以上的區(qū)域性養(yǎng)老機構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院特困老年人轉(zhuǎn)移到縣（區(qū)）級區(qū)域性養(yǎng)老服務中心集中供養(yǎng)。在居家社區(qū)養(yǎng)老服務方面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，全市建設鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心53家，建設長者服務站等村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施351個。打造長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）115個，開發(fā)運用智慧長者飯?zhí)孟到y(tǒng)，長者“刷臉”便可享受助餐服務和優(yōu)惠補貼。“十四五”以來累計實施特殊困難老年人家庭適老化改造2980戶。

　　我市還注重發(fā)展養(yǎng)老制造業(yè)，在養(yǎng)老產(chǎn)品上豐富養(yǎng)老服務供給。目前，我市擁有錦好聽力輔助器、惠揚醫(yī)療等一批較為知名的老年用品制造企業(yè)。同時，積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以老年人需求為導向，推動農(nóng)業(yè)種植、醫(yī)療康養(yǎng)、觀光旅游和養(yǎng)老服務的融合。我市先后入選國家第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地、第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)、2024年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)。 

惠州市長者服務之家。

　　“接下來將加快健全養(yǎng)老服務體系，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，推進基本養(yǎng)老服務更好惠及惠州全體老年人。”吳素青介紹，市民政局將以惠州入選國家2024年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)為契機，加快推進經(jīng)濟困難失能老年人家庭養(yǎng)老床位建設和居家養(yǎng)老上門服務。推進長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）擴面提質(zhì)，今年新建20個長者飯?zhí)茫瑢崿F(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；全面完成2069戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。推進養(yǎng)老產(chǎn)品供需有機銜接，在老年人群較集中的社區(qū)打造養(yǎng)老服務產(chǎn)品展示體驗館，把企業(yè)生產(chǎn)供給端與消費品需求端緊密對接起來，撬動老年用品市場消費。

　　此外，發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班作用，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。充分發(fā)揮政府、市場、社會的力量，吸引養(yǎng)老產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)及相關(guān)聯(lián)的上下游頭部企業(yè)進駐惠州，培育一批市場前景明確的潛力養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，豐富和擴大高品質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務供給，更好滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務需求。

　　織牢織密困境兒童保護網(wǎng)

　　在兒童福利方面，市民政局以“最有利于兒童”為原則，今年1月起，將全市7個縣（區(qū)）級兒童福利機構(gòu)173名孤兒統(tǒng)一接到市兒童福利院集中養(yǎng)育，其中康教區(qū)安置身體健康、智力正常、生活可以自理的兒童及輕度殘疾兒童53名，分類安排就讀于附近的幼兒園和中小學，每天安排專用校車接送；配備專業(yè)教育、社工團隊等力量，設置多媒體教室、音樂室等功能活動室，為孩子們提供高品質(zhì)的學習生活環(huán)境。

市兒童福利院老師指導孤殘兒童。 惠州東江圖片社供圖

　　關(guān)愛困境兒童，市民政局在市未成年人救助保護中心打造研學教育實踐基地、開展教育研學活動、走村入戶全面開展心理健康篩查，初步建立起新時代困境兒童常態(tài)化的關(guān)愛幫扶機制。

　　“我市將健全兒童福利制度，推動兒童福利工作從‘物質(zhì)幫扶’向‘物質(zhì)幫扶+精神幫扶’并重轉(zhuǎn)變，從‘全面建檔立卡’向‘全面建檔立卡+重點跟進’并重轉(zhuǎn)變，從‘生活兜底保障’向‘生活兜底保障+重點監(jiān)護兜底’并重轉(zhuǎn)變，織牢織密困境兒童的保護網(wǎng)，護航困境兒童安全、健康、快樂成長。”吳素青表示。

　　建立新型慈善超市弘揚慈善精神

　　黨的二十屆三中全會提出，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。市民政局探索建立新型慈善超市，推動形成“人人可慈善、人人做慈善”“慈善就在身邊”的良好社會風尚。

　　目前，惠東、博羅、龍門等地在縣城中心區(qū)域打造了慈善超市示范點。市民政局正在與大型商超和愛心企業(yè)合作，廣泛動員市場、社會力量參與慈善事業(yè)，打造新型的慈善超市。

　　吳素青介紹，新型慈善超市將以大型超市為平臺，設立慈善超市專區(qū)，精心挑選品質(zhì)優(yōu)良、價格公道、貼近群眾日常生活的商品入駐專區(qū)，每出售一件商品，都會從銷售額中提取一定比例納入慈善基金，群眾消費過程中實現(xiàn)人人做慈善。慈善款項定期轉(zhuǎn)入慈善總會專項基金賬戶，用于助教助學、關(guān)愛婦兒、扶老濟困等方面。同時，設立愛心企業(yè)榜，介紹愛心企業(yè)情況以及進駐的商品品類，將慈善超市打造成一個宣傳展示慈善文化的平臺，弘揚慈善精神，助力構(gòu)建慈善文明惠州。

　　惠州日報記者馬海菊 通訊員盧志煥