原標(biāo)題
我市扎實開展藥品安全鞏固提升行動
提升藥品監(jiān)管質(zhì)效 保障群眾用藥安全
開展藥品安全鞏固提升行動是保障人民群眾身體健康和生命安全的必然要求，也是推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要抓手。今年以來，按照廣東省藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，惠州市持續(xù)開展藥品安全鞏固提升行動，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“兩品一械”全生命周期質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，扎實推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，有效排查化解藥品安全風(fēng)險隱患，有力震懾危害藥品安全違法犯罪行為，切實保障藥品安全形勢穩(wěn)定向好。
防范風(fēng)險
推動部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任貫通聯(lián)動
今年以來，惠州市市場監(jiān)督管理局持續(xù)鞏固藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，全面提升風(fēng)險排查能力，有效消除了一批苗頭性風(fēng)險隱患。
落實部門監(jiān)管責(zé)任。為抓實抓細(xì)抓好藥品安全鞏固提升行動，惠州市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局均制定了藥品安全鞏固提升行動方案，成立以局長為組長的鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照廣東省藥品監(jiān)督管理局提出的“五鞏固五提升”工作目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，上下聯(lián)動，進(jìn)一步推進(jìn)我市藥品安全鞏固提升行動向縱深發(fā)展。
惠州市市場監(jiān)督管理局與惠城區(qū)市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員對藥店開展專項檢查。
落實企業(yè)主體責(zé)任。組織全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完成質(zhì)量安全主體責(zé)任自查工作，并將自查表等相關(guān)材料上傳廣東智慧藥監(jiān)系統(tǒng)，市、縣（區(qū)）局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查相關(guān)材料進(jìn)行審查。針對存在風(fēng)險隱患的企業(yè)，開展約談警示告誡。
發(fā)揮風(fēng)險會商機(jī)制。充分發(fā)揮市食藥安辦牽頭抓總統(tǒng)籌作用，組織各縣（區(qū)）食藥安辦、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，多次召開全市藥品安全形勢會商會議，分析研判我市藥品、醫(yī)療器械、化妝品等監(jiān)管和當(dāng)前形勢及風(fēng)險隱患，并提出風(fēng)險防控對策和措施，確保風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，切實保障藥品安全形勢穩(wěn)定。
開展重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。制定惠州市藥品、醫(yī)療器械、化妝品年度監(jiān)督檢查工作計劃，扎實開展藥械化安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。同時，結(jié)合本地實際開展各類專項行動。在全市范圍內(nèi)開展化妝品“一號多用”專項整治、醫(yī)美專項整治、網(wǎng)絡(luò)銷售專項檢查、麻精藥品專項檢查、藥品穩(wěn)價保質(zhì)專項檢查、藥品零售連鎖經(jīng)營專項檢查、農(nóng)村地區(qū)藥品經(jīng)營專項檢查、中藥飲片專項檢查；各縣（區(qū)）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展“云巡查”非現(xiàn)場檢查、隱形眼鏡專項檢查、牙科診所專項檢查、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”專項檢查等，取得了良好效果，有效防范化解了監(jiān)管風(fēng)險。
查辦案件
今年前10月共辦結(jié)“兩品一械”案件408宗
今年以來，市市場監(jiān)管局錨定案件查辦工作的難點堵點問題，對制假售假行為實施“零容忍”，組織開展打擊制售假劣藥品專項行動，鞏固嚴(yán)懲重處違法犯罪的良好態(tài)勢，全面提升案件查辦工作能力。
聚焦社會高度關(guān)注、風(fēng)險問題突出、行業(yè)多發(fā)易發(fā)問題，市市場監(jiān)管局以查辦大案要案為重點，持續(xù)強(qiáng)化違法案件查辦力度。加強(qiáng)對日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道的案源管理，確保案件得到及時有效查處。截至10月31日，全市共辦結(jié)“兩品一械”案件408宗，處以罰沒款5190萬元。
惠州市市場監(jiān)督管理局工作人員進(jìn)企業(yè)檢查。
我市公安機(jī)關(guān)在打擊制售假藥劣藥犯罪行動中，立案41起，破案36起，打掉窩點19個，抓獲犯罪嫌疑人73人，刑事拘留62人，涉案金額9639萬元。
今年9月，2023年侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動主會場啟動儀式在惠州舉行，我市各級行政執(zhí)法部門集中銷毀煙草制品、服裝鞋帽、藥品、化妝品及醫(yī)療器械等各類侵權(quán)假冒偽劣商品約250噸、貨值約1.9億元。銷毀行動對侵權(quán)假冒違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾，充分彰顯惠州打擊侵權(quán)假冒堅定立場和積極成效。
同時，市場監(jiān)管部門與公安、衛(wèi)健、醫(yī)保、法院、檢察院等部門緊密溝通協(xié)作，制定《惠州市假劣藥認(rèn)定工作辦法》等有關(guān)制度，加強(qiáng)信息溝通，開展麻精藥品專項檢查、綜合查一次等聯(lián)合行動，行行銜接、行刑銜接工作機(jī)制不斷完善。
提升能力
全面加強(qiáng)我市藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè)
為全面加強(qiáng)我市藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾對藥品監(jiān)管綜合改革的獲得感，更好保護(hù)和促進(jìn)人民群眾身體健康，助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年底惠州市政府印發(fā)《惠州市全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)工作措施》，在加強(qiáng)藥品監(jiān)管法治和許可管理建設(shè)、藥品監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)及藥品監(jiān)管技術(shù)支撐能力建設(shè)等8個方面作出部署。
市市場監(jiān)管局積極組織實施相關(guān)措施，嚴(yán)格落實監(jiān)管事權(quán)劃分，市、縣與省共同在藥品全生命周期中形成監(jiān)管閉環(huán)，跨區(qū)域、跨層級協(xié)同。同時，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管工作指引，藥品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南等，推動建立許可檢查稽查融合及執(zhí)法聯(lián)動新機(jī)制，采取合并檢查、聯(lián)合檢查、結(jié)果互認(rèn)等方式，統(tǒng)籌開展各類檢查，提高檢查效能。此外，加強(qiáng)檢查員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，舉辦4期藥械化監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員320余人次，加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)，采取案例演練等方式，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層監(jiān)管能力和水平。
在強(qiáng)化藥物警戒體系建設(shè)方面，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局聯(lián)合制定了《惠州市疫苗監(jiān)管聯(lián)席會議制度》《惠州市藥械化不良反應(yīng)/事件報告工作考核和通報制度》，市場監(jiān)管、禁毒委、公安局、司法局、衛(wèi)生健康等5部門聯(lián)合印發(fā)了《惠州市藥物濫用監(jiān)測工作部門間協(xié)調(diào)機(jī)制》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市藥物警戒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，我市對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測提示可能存在的安全風(fēng)險、出現(xiàn)聚集性等情況，組織開展有針對性的藥物警戒有因檢查16家次。
在加強(qiáng)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)方面，積極開展藥品化妝品檢驗領(lǐng)域新項目的擴(kuò)項能力建設(shè)。目前，已獲得藥品檢驗?zāi)芰Y質(zhì)認(rèn)定項目154項，其中常規(guī)檢驗項目能力參數(shù)覆蓋率為100%；化妝品檢驗?zāi)芰Y質(zhì)認(rèn)定項目1535項，其中常規(guī)檢驗?zāi)芰?shù)覆蓋率為100%。
在提升應(yīng)急能力建設(shè)方面，市市場監(jiān)督管理局牽頭組建藥品安全事件應(yīng)急處置專家組，印發(fā)了《惠州市藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《惠州市疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，各縣（區(qū)）相應(yīng)制發(fā)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。每三年組織不少于一次藥品安全事件應(yīng)急演練，每年組織藥品應(yīng)急處置培訓(xùn)，進(jìn)一步提升藥品安全事件應(yīng)急處置隊伍的快速反應(yīng)機(jī)制、統(tǒng)一指揮機(jī)制、信息報告機(jī)制、應(yīng)急救治機(jī)制和藥品安全事件的應(yīng)急處理能力。
接下來，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)堅持以問題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作，及時化解風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實保障人民群眾用藥安全，積極推動我市藥械化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
惠州日報記者香金群 通訊員夏立達(dá)