“加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”“做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)”“立足資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”“打造‘開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中’的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)”……

　　11月6日，廣東省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在茂名市召開。各地各部門、縣鎮(zhèn)村、高校以及企業(yè)等12位與會(huì)代表，圍繞壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等“百千萬工程”重要議題進(jìn)行了匯報(bào)發(fā)言。

　　大家紛紛表示，要乘勢而上、苦干實(shí)干，推動(dòng)“百千萬工程”不斷走深走實(shí)，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　122個(gè)縣（市、區(qū)）在不同賽道爭先進(jìn)位

　　廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣，特別是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低。

　　要因縣施策、走差異化發(fā)展路子，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，在不同賽道爭先進(jìn)位，成為與會(huì)代表們的共識。

　　江門鶴山市是一個(gè)面積、人口、經(jīng)濟(jì)體量在全省均處中游的中等縣，該市以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。“我們加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái)，依托主平臺(tái)1.5萬畝工業(yè)地打造鶴山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。”鶴山市委書記劉志剛表示。

　　他列舉了一組數(shù)據(jù)，今年鶴山籌集了30億元投入園區(qū)建設(shè)，出讓工業(yè)用地3000畝，新引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè)，其中承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目25個(gè)。“1—9月鶴山規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%、工業(yè)投資增長28%。我們力爭2025年進(jìn)入全國工業(yè)百強(qiáng)縣。”劉志剛說。

　　對于粵北地區(qū)的清遠(yuǎn)英德市，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路則是立足資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

　　“聚焦再造一個(gè)新英德的目標(biāo)，英德以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)在縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭先進(jìn)位。”英德市委書記張楊彬分享了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，英德扭住麻竹筍和英德紅茶兩大抓手，并將其納入清遠(yuǎn)市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，已建成國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，近兩年農(nóng)業(yè)保持兩位數(shù)增長。

　　來自老區(qū)蘇區(qū)、森林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區(qū)，提升縣域綜合實(shí)力的路徑是舉全區(qū)之力打造綠美廣東梅縣樣板。

　　“作為全國‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地，我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手，力爭用10年時(shí)間優(yōu)化林分40萬畝。”梅縣區(qū)委書記溫助民表示，建設(shè)“三江四線”生態(tài)景觀廊道，打造“開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)。

　　一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。全省122個(gè)縣（市、區(qū)）立足比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，推動(dòng)縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　110個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效

　　鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。目前全省城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展如何？

　　會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長張勇介紹，廣東以“三個(gè)做好、三個(gè)做優(yōu)、三個(gè)做強(qiáng)”，扎實(shí)推動(dòng)全省110個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效。

　　“我們一盤棋推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)各地分類施策，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)，遴選確定110個(gè)典型鎮(zhèn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。”張勇表示。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)以來，廣東一體化提升典型鎮(zhèn)品質(zhì)，做優(yōu)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)處置體系、生活污水處理設(shè)施、公共廁所全覆蓋，潔化、綠化、美化水平不斷提升。同時(shí)，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　全省還廣泛推動(dòng)社會(huì)力量參與。張勇介紹，廣東深入推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶，建立企業(yè)名錄和幫扶項(xiàng)目清單。同時(shí)，按“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”原則，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫。

　　水環(huán)境是人居環(huán)境的重要內(nèi)容。會(huì)上，廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)黨委書記張丹莉分享如何“打好農(nóng)村生活污水治理組合拳”。人和鎮(zhèn)位于廣州市北部，常住人口21萬，村民自建房6.52萬棟。目前全鎮(zhèn)建成污水管網(wǎng)900公里、3年增長6倍，21個(gè)村全部接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，污水治理率達(dá)100%，轄內(nèi)29條河涌全部消除劣Ⅴ類。

　　“這得益于人和鎮(zhèn)突出源頭治理。”張丹莉說，針對污水收集難、處理難等問題，人和鎮(zhèn)一方面堅(jiān)持源頭截污，制定“一村一策”治理方案、“一戶一策”接管方式，實(shí)現(xiàn)6.52萬棟村民自建房污水100%收集、處理。另一方面，堅(jiān)持源頭減污，整治“散亂污”場所、拆除涌邊違建等，曾經(jīng)的小作坊蝶變成小公園。

　　做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，對縮小區(qū)域發(fā)展差距有重要意義。東莞市長安鎮(zhèn)黨委書記葉孔新分享了經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“長安鎮(zhèn)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”葉孔新介紹，目前已構(gòu)建2000億級規(guī)模的電子信息、500億級規(guī)模的五金模具，以及機(jī)器視覺、新能源配套、電子大健康等產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)。

　　今年，長安鎮(zhèn)提出“力爭在2024年實(shí)現(xiàn)GDP破千億”的目標(biāo)，“我們謀劃的各項(xiàng)工作，是在展望和布局千億以后的場景，將全力盤活存量空間資源，提升鎮(zhèn)域承載力；推動(dòng)百萬人口與長安發(fā)展深度融合，提升公共服務(wù)水平，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。”葉孔新底氣十足。

　　接下來，廣東各地將以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靚起來、鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來、文明新風(fēng)撲面來的良性循環(huán)。

　　加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

　　如何全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足？發(fā)言代表各抒己見。

　　“在村的層面，茂名堅(jiān)持重大平臺(tái)與微動(dòng)力源相結(jié)合，全力抓鄉(xiāng)村價(jià)值重塑。”茂名市委書記莊悅?cè)罕硎荆�聚焦增加村集體收入和農(nóng)民收入，茂名做強(qiáng)“6+19”個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺(tái)，“五棵樹一條魚一桌菜”特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；盤活鄉(xiāng)村資源，建成鄉(xiāng)村微工廠190個(gè)，吸納近萬名農(nóng)民在家門口就業(yè)；創(chuàng)新“政府投基建、企業(yè)布業(yè)態(tài)、市場管運(yùn)營”的“雙合模式”，培育了柏橋村、雙合村等共富村。

　　汕尾市陸河縣則把農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施“百千萬工程”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的突破口，以系統(tǒng)性思維抓落實(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序、美麗宜居。

　　“我們同步提升鄉(xiāng)村外顯顏值和內(nèi)在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)‘外延美’和‘內(nèi)涵美’統(tǒng)一。”陸河縣委書記羅炳新介紹，陸河百人以上自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)基本覆蓋，行政村基本完成道路“單改雙”，“白改黑”達(dá)70%，全縣現(xiàn)有國家級文明村5個(gè)、省市級文明村39個(gè)。

　　村變美了，如何變富？產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”羅炳新分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，陸河縣通過做好“和美鄉(xiāng)村+”文章，探索6種鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)營模式，以改革盤活沉睡資源，村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，帶旺鄉(xiāng)村旅游，今年中秋國慶雙節(jié)期間旅游收入1.77億元。

　　在珠海斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)蓮江村，一幅山水美、人文美、農(nóng)家味的現(xiàn)代版“富春山居圖”正在加快繪就。

　　“村里環(huán)境更美了、村集體收入更多了、村民幸福感更強(qiáng)了。”蓮江村黨總支書記、村委會(huì)主任鄧昔強(qiáng)提到村里今年的新變化，難掩激動(dòng)之情。

　　依托全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)建設(shè)，蓮江村從“一人一樹”整治提升人居環(huán)境入手落實(shí)“百千萬工程”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提速賦能、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村治理提檔升級。今年前三季度，蓮江村集體經(jīng)濟(jì)收入211萬元，同比增長28%。

　　“下一步，我們將以‘一家一品’產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷深化村企合作和農(nóng)旅融合。”鄧昔強(qiáng)表示，蓮江村將深入推進(jìn)“村村有物業(yè)”，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步挖掘本土文化，深化“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“百千萬工程”

　　今年8月，廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)（下稱“雙百行動(dòng)”）啟動(dòng)，首批82所高校院所和57個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成結(jié)對簽約工作。

　　作為首批完成結(jié)對簽約的高校之一，中山大學(xué)將“雙百行動(dòng)”的主陣地變成立德樹人“大課堂”。今年暑期，11支青年大學(xué)生“百千萬工程”突擊隊(duì)及多支社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍1000余人赴結(jié)對縣市開展專業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)青年學(xué)子將論文寫在祖國大地上。

　　“學(xué)校與高州、連州立足實(shí)際，共同謀劃，探索打造互利共贏的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校地‘雙向奔赴’。”中山大學(xué)黨委書記陳春聲表示，中山大學(xué)與高州、連州攜手把脈定向，針對當(dāng)?shù)厮�急所需，統(tǒng)籌優(yōu)勢學(xué)科資源，各梳理出10余項(xiàng)工作任務(wù)清單。

　　以醫(yī)療服務(wù)為例，中山大學(xué)在高州人民醫(yī)院建立4個(gè)醫(yī)科專家工作站，重點(diǎn)打造腫瘤、干細(xì)胞、營養(yǎng)學(xué)等優(yōu)勢專科；中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院牽頭與連州人民醫(yī)院結(jié)對共建，力爭通過3至5年努力，推動(dòng)該院晉升三甲醫(yī)院。

　　在廣東，包括中山大學(xué)在內(nèi)的百所高校院所深度參與“雙百行動(dòng)”，與結(jié)對縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)緊密合作，共同探索產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。這種合作不僅助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也反哺了高校院所的人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化。

　　廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)是“百千萬工程”建設(shè)的重要力量。全省深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動(dòng)，凝聚千萬市場主體強(qiáng)大力量，助推“百千萬工程”落地生根。

　　廣藥集團(tuán)就是其中之一，“集團(tuán)推動(dòng)高州等地培育縣域特色品牌，帶動(dòng)廣東荔枝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量長價(jià)升；在粵東西北設(shè)立20余個(gè)中藥材規(guī)范化種植基地，每年省內(nèi)采購中藥材超5億元。”廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長李楚源在會(huì)上表示，廣藥集團(tuán)將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加快在全省各地項(xiàng)目布局，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)增強(qiáng)被幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　在對口幫扶協(xié)作上，佛山市則積極對口幫扶茂名市、云浮市，廣泛開展村村、村企結(jié)對，以全市20條先進(jìn)村+20家大企業(yè)結(jié)對高州20條典型村，從產(chǎn)業(yè)抓起，強(qiáng)化先行先干的帶動(dòng)力。這種跨地區(qū)的合作模式，不僅促進(jìn)了資源優(yōu)化配置，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。

　　南方日報(bào)記者 彭琳 黃進(jìn)  張子俊 陳薇 楊金鳳 劉棟銘 發(fā)自茂名