巡游出租汽車（下稱“出租車”）是不少市民日常出行選擇的交通工具，對保障城市運行發揮著積極作用。
為提升出租車運價體系的靈活性，增強部分時段出租車供給，廣州擬對出租車運價機制進行優化調整。
2月26日，廣州市發展和改革委員會發布《廣州市巡游出租汽車運價優化調整聽證方案》（下稱《方案》），提出2個具體方案，并分階段實施，逐步擴大浮動幅度。《方案》按照行政規范性文件管理規定，自行政規范性文件執行之日起有效期5年。
根據《廣州市發展和改革委員會關于舉行巡游出租汽車運價優化調整方案聽證會暨征集聽證會參加人和相關文件公開征求公眾意見的公告》，將于2024年3月28日（星期四）下午3時至5時舉行《方案》聽證會。
起步價、續租價、候時費參與浮動
由巡游出租汽車企業選擇浮動幅度
根據《廣州市發展和改革委員會 廣州市交通運輸局關于延長巡游出租車運價政策文件有效期的通知》，廣州現行出租車運價實行同城同價，具體為：
起步價：首3公里12元；
續租價：超過3公里部分，每公里2.6元；
候時費：巡游車營運時速低于10公里，每小時44元；
返空費實行階梯附加，15至25公里按照續租價加收20%，25公里以上按續租價加收50%；
夜間服務費（23:00-次日5:00），按續租價加收30%；
巡游車運價與LPG燃料零售價格聯動。
《方案》指出，為增強價格靈活性，巡游車運價管理方式由政府定價調整為政府指導價，采取“基準運價±浮動幅度”模式。起步價、續租價、候時費參與浮動；返空費、夜間服務費以及增設的春節附加費不參與浮動。
其中，基準運價方面，起步價、續租價、候時費基準運價執行現行標準。
浮動幅度方面，按高峰期、平峰期可選擇運價浮動幅度的大小，提出2個具體方案，并分階段實施，逐步擴大浮動幅度。
第一階段，高峰期浮動幅度控制在10%以內，平峰期運價下浮幅度適當擴大到30%（方案一）或40%（方案二）。后續階段運價浮動按需啟動，平峰期運價浮動幅度范圍不作調整，高峰期浮動幅度再相應擴大到30%（方案一）或40%（方案二）。
具體而言，方案一為，第一階段，高峰期（每日7：00-10：00和16：00-21：00，下同）可選擇0%、10%兩檔浮動幅度，平峰期（每日10：00-16：00，下同）可選擇0%、-10%、-20%、-30%四擋浮動幅度。后續階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%四檔浮動幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%四擋浮動幅度。
方案二為，第一階段，高峰期可選擇0%、10%兩檔浮動幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五擋浮動幅度。后續階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%、40%五檔浮動幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%、-40%五擋浮動幅度。
預計第一階段，方案一、方案二巡游車運價水平變化區間分別為〔-7.5%，3.93%〕、〔-10.17%，3.93%〕；第二階段，方案一、方案二則有可能擴大為〔-7.5%，10.79%〕、〔-10.17%，14.21%〕。
運價每浮動10%，預計影響乘客次均支出（基于現有運價水平和結構測算）增加或減少2.58元。高峰期運價上漲，大約有37.9%乘客（次）受影響；平峰期運價下浮，每日大約30.04%的乘客（次）受惠，鼓勵乘客錯峰出行。
根據《方案》，第一階段運價浮動自行政規范性文件實施之日起啟動實施，巡游車企業按照運價浮動規則在高峰期、平峰期時段各選擇一檔浮動幅度，報所轄市、區交通運輸局確定后執行。
后續階段運價浮動按需啟動，由市交通運輸局對第一階段運價實施效果綜合評估后組織實施。具體的浮動運價實施辦法由市交通運輸局牽頭另行發布。
春節放假期間每運次加收10元
取消運價與燃料（LPG）價格聯動機制
除了建立運價浮動機制，《方案》還提出要優化運價結構，沿用《廣州市發展和改革委員會 廣州市交通運輸局關于延長巡游出租車運價政策文件有效期的通知》中的起步價、續租價、候時費、返空費、夜間服務費等運價項目。
同時，增設重大節假日（春節）附加費，春節放假期間每運次加收10元，春節放假日期安排以國務院辦公廳通知為準。
據測算，春節假期每運次加收10元，全年約1.39%的乘客（次）受到影響；春節假期每運次加收10元，預計駕駛員可增收1118元/人，有利于激勵駕駛員春節期間堅持營運，也有利于吸引駕駛員回流，穩定駕駛員隊伍。
此外，取消運價與燃料（LPG）價格聯動機制，引入電價作為動力成本聯動因子，出租車運價與電價聯動。
在具體實施層面，《方案》明確，將通過出租車新型智能車載終端升級改造，實現后臺實時調整運價規則，改造費用由企業承擔。計價系統改造、計價器更新和明碼標價工作自啟動到完成預計用時一個月。新型智能車載終端升級改造方能參與運價浮動。
南方日報記者 黃舒旻 通訊員 穗發宣
