3月起，廣東省及深圳、珠海、東莞、清遠等地市的多部地方性法規(guī)開始施行，內(nèi)容涉及南沙開放發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等重點領域。

　　《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》（下稱《南沙條例》）、《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》（下稱《制造業(yè)條例》）2個省條例從3月1日起開始施行。

　　其中，《南沙條例》按“能放則放”原則賦予南沙相關省、市管理職權，以立法破除開放發(fā)展障礙，是廣東貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、落實粵港澳大灣區(qū)建設“一點兩地”全新定位的重要舉措，也是廣東省又一先行性、探索性立法。“該條例強化放權賦能、協(xié)同港澳、面向世界，對南沙管理體制機制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、城市發(fā)展、規(guī)則銜接等內(nèi)容作了全面系統(tǒng)規(guī)定。”省人大常委會法工委有關負責人說。

　　《制造業(yè)條例》是全國首個加快推進新型工業(yè)化、建設制造強省的專門立法，條例共設6章44條，一方面針對性完善了有關實施大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動”的制度措施，另一方面聚焦產(chǎn)業(yè)共性需求，規(guī)定了支持工業(yè)用地改造、企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等內(nèi)容，為廣東堅持實體經(jīng)濟為主、制造業(yè)當家提供強有力的法治支撐。

　　在地市，多部“小切口”地方性法規(guī)也開始施行。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)國際船舶條例》規(guī)定，放寬國際船舶登記主體限制，擴大登記范圍，規(guī)定在深圳依法設立的企業(yè)進行國際船舶登記，企業(yè)的外資持股比例不受限制。對國際船舶登記實行形式審查制度，大幅縮短登記時限，提高登記效率。

　　《珠海經(jīng)濟特區(qū)國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》將于3月3日起施行，條例立足珠海經(jīng)濟特區(qū)立法權限，對高新區(qū)“一區(qū)多園”管理體制予以系統(tǒng)性規(guī)定，這在目前國家高新區(qū)立法層面屬于首創(chuàng)。條例聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足問題，鼓勵和支持符合條件的市場主體與集體經(jīng)濟組織通過合作等多種形式，盤活利用集體經(jīng)濟組織名下的經(jīng)營性建設用地。鼓勵以高新區(qū)為主體整合或者托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的各類工業(yè)園區(qū)，打造更多創(chuàng)新共同體。同時，強化空閑用地監(jiān)管，對高新區(qū)內(nèi)低效產(chǎn)業(yè)用地，依法予以回收、回購。

　　《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例》根據(jù)東莞城市定位和產(chǎn)業(yè)特點，單設“先進制造環(huán)境”“科技創(chuàng)新環(huán)境”“國際化環(huán)境”等章節(jié)，并圍繞服務招商引資、加快項目落地、減輕企業(yè)成本、優(yōu)化辦事流程、提升服務質(zhì)量等環(huán)節(jié)，設置了多個條款，著力構建精準主動的全生命周期涉企服務體系，助推企業(yè)發(fā)展壯大。

　　作為全省首部關于推動耕地利用促進方面的地方性法規(guī)，《清遠市耕地利用促進條例》不設章節(jié)，共25條，包含耕地保護與質(zhì)量建設、耕地合理利用、監(jiān)督考核等內(nèi)容，并劃分了政府責任、部門職責、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織義務。清遠市人大常委會有關負責人表示，該條例有助于解決耕地建設利用工作中的“耕地撂荒”“重建設輕規(guī)劃”“重建設輕管護”“分散種糧經(jīng)濟效益低”重點難點問題，進一步助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”。

　　南方+記者 姚瑤