南方日報訊（記者/黃敘浩）近日，《廣東省耕地保護專項規劃（2021—2035年）》（下稱《規劃》）正式印發。《規劃》落實了國土空間規劃確定的耕地保護任務，將全省2751萬畝耕地保有量和2523萬畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達。
在落實全域土地綜合整治方面，《規劃》提出，到2025年，廣東將實施農用地整理35萬畝，整治區內耕地連片度提升10%；到2027年，實施農用地整理80萬畝，整治區內耕地連片度提升20%，耕地集中保護成效初顯；到2035年，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田，耕地穩中有增、布局優化，耕地保護目標全面完成，構建“智聚良田，共守耕基”的耕地保護新格局。
《規劃》建立了全省耕地集中整治區數據庫，自下而上劃定省級耕地集中整治示范區12個、市級耕地集中整治示范區21個、縣級耕地集中整治示范區131個，示范區范圍合計約40萬畝，新增耕地潛力約14萬畝，實現示范區全覆蓋。同時，建立動態調整機制，堅持優進劣出，疊加“墾五獎一”等全域土地綜合整治支持政策，以點帶面，在全省打造一批“百畝方、千畝方、萬畝方”耕地集中整治區，推動實現全省耕地穩中有增。
《規劃》立足資源環境稟賦和社會經濟發展水平，明確耕地保護重點分區，推動耕地、永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區“多田套合”。堅持“整體穩定、優化微調、先補后調”，推進現狀耕地周邊土地和山尾、田頭土地復墾或提質改造，探索永久基本農田局部優化調整，推動實現“小田變大田”；按照“宜耕則耕、宜林則林、宜園則園”的原則，因地制宜將山上不穩定利用的耕地調整到山下，山下的果樹苗木盡量上山上坡，促進農業生產空間布局更加符合自然地理格局和農業生產規律。
《規劃》結合全域土地綜合整治、高標準農田建設等工作，積極開展耕地集中連片整治試點，包括積極推進廣州市南沙區耕地保護試點方案，探索高度城市化地區耕地保護新路徑；支持韶關南雄市結合整區域推進高標準農田建設試點，推動“多田套合”；支持河源市東源縣探索園林地“上山”、耕地“下山”的林耕空間布局優化路徑；支持佛山市南海區和茂名市高州市通過設施農用地、點狀供地、用地指標獎勵扶持等政策疊加集成，推動耕地集中連片整治。
《規劃》還提出，要探索建立“三位一體”耕地保護補償機制，在現有永久基本農田保護補貼基礎上，進一步鞏固提升耕地保護的普惠性補償力度和實效；健全耕地保護考核激勵機制，開展田長制綜合評價，評價結果納入耕地保護和糧食安全責任制考核，對耕地保護成效突出的地區給予獎勵，對問題突出的地區予以懲罰，進一步加大獎優罰劣的導向力度；建立耕地和永久基本農田跨縣域補償機制，發揮區域資源價值，促進城鄉區域協調發展。
廣東作為全國經濟、人口第一大省，也是南方糧食主銷區，耕地保護與經濟發展矛盾突出。近年來，廣東大規模實施墾造水田45萬畝，已連續三年實現耕地凈增加。
