“十五五”期間中國風(fēng)電年新增裝機(jī)量不低于1.2億千瓦，其中海上風(fēng)電年新增裝機(jī)不低于1500萬千瓦。確保2030年中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)到13億千瓦，到2035年累計裝機(jī)不少于20億千瓦，到2060年累計裝機(jī)達(dá)到50億千瓦。

　　10月20日，在2025北京國際風(fēng)能大會暨展覽會（CWP 2025）上，全球1000多家風(fēng)能企業(yè)的代表聯(lián)合發(fā)布《風(fēng)能北京宣言2.0》，明確了上述風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)以及需要采取的行動。

　　“我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，市場空間廣闊，創(chuàng)新活力充沛，發(fā)展前景可期，我們有信心、有決心、有能力推動風(fēng)電保持持續(xù)穩(wěn)定的增長。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏在大會上表示，下一步將科學(xué)編制“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)沙戈荒新能源基地建設(shè)；推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，加快研究出臺深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電有關(guān)規(guī)劃文件和管理辦法；推動風(fēng)電集成發(fā)展，不斷拓展“風(fēng)電+”模式。

　　2020年10月，同樣在北京國際風(fēng)能大會這一場合，全球400余家風(fēng)能企業(yè)代表一致通過并聯(lián)合發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》，提出保證中國風(fēng)電年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

　　事實上，“十四五”期間，我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)超當(dāng)年預(yù)期。2020年至2024年年均新增風(fēng)電裝機(jī)量超過6000萬千瓦。截至今年8月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到5.8億千瓦，和2020年相比實現(xiàn)了翻倍。我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一。大容量機(jī)組、葉片長度、輪轂高度均創(chuàng)出全球紀(jì)錄，技術(shù)進(jìn)步推動風(fēng)電投資建設(shè)成本持續(xù)下降。

　　今年9月，中國剛剛宣布了新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，明確2035年，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭達(dá)到36億千瓦。為此，《宣言2.0》提出要錨定國家自主貢獻(xiàn)，實現(xiàn)50億千瓦風(fēng)電裝機(jī)。

　　《宣言2.0》提及，中國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大。“三北”地區(qū)陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)量超過75億千瓦，通過本地消納與跨區(qū)平衡，可提供最低成本的電力供應(yīng)；中東南部陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)量超過25億千瓦，因地制宜集約發(fā)展空間廣闊；離岸300公里范圍內(nèi)海上風(fēng)能源資源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)量超過27億千瓦，已進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)階段。

　　潘慧敏透露，下一步將堅持本地消納和外送消納并重，加快推進(jìn)以沙戈荒地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)。同時，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，規(guī)范有序推動省管海域的海上風(fēng)電開發(fā)，推進(jìn)我國沿海11個省份海上風(fēng)電規(guī)劃實施，穩(wěn)定海上風(fēng)電發(fā)展的基本盤。

　　“‘十五五’是中國風(fēng)電步入全面市場化發(fā)展階段的第一個五年，期待國家主管部門加緊完善體制機(jī)制，深化電力體制改革，形成真正適應(yīng)高比例風(fēng)電的市場機(jī)制，借助市場化手段促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。”《宣言2.0》倡議。

　　潘慧敏表示，國家能源局將積極配合國家發(fā)展改革委，以保障新能源項目基本收益為出發(fā)點，推動機(jī)制電價更好落地，推動地方加快出臺實施方案，合理設(shè)定各類邊界條件，妥善處理降電價和穩(wěn)收益的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場形成價格的積極作用，同時也合理防范市場的負(fù)面效益，積極引導(dǎo)推動構(gòu)建適應(yīng)新能源特性的電力市場機(jī)制和規(guī)則。廣大企業(yè)也要積極適應(yīng)市場化發(fā)展的新形勢、新要求，構(gòu)建科學(xué)的交易決策體系，提高綜合競爭力。

　　企業(yè)生存和發(fā)展方式變革之下，風(fēng)電集成化融合式發(fā)展也受到重視。據(jù)了解，國家能源局下一步將積極推進(jìn)風(fēng)電和多種能源協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集成創(chuàng)新，積極推動風(fēng)電制氫實現(xiàn)商業(yè)化突破，推進(jìn)風(fēng)電與海洋牧場、海水淡化等多元化融合發(fā)展。同時，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，扎實推進(jìn)千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動。（記者 王璐 實習(xí)記者 倪潤琢）