“近期惠州市區部分路段施工圍擋設置不規范，影響市民出行與市容環境。請問惠州是否已開展圍擋整治專項行動？整治范圍包括哪些區域？針對圍擋占道、超期未拆等問題將采取哪些措施？整治工作計劃何時完成？市民如何反饋違規圍擋問題？”

　　——惠州惠民通網友2TGB××××××

　　最近在市區江北工作生活的居民發現，不少工地圍擋拆了，有的圍擋拆除后，土地正在復綠；有的圍擋拆除后，損壞的路面也在重新鋪設人行道……這是什么情況？除了江北，市區其他地方的圍擋也會拆除嗎？此前部分工地圍擋導致道路狹窄、商鋪客流下降，是否會相應拆除？拆除后的閑置土地又將怎么使用？帶著市民的疑問，記者采訪了惠州市城鄉管理和綜合執法局。

　　已完成整改18處

　　5月21日下午，記者在市區江北街道看到，施工人員對三新南路一大廈的圍墻實施拆除。附近居民經過此處時只能走在非機動車道上，存在很大的安全隱患。群眾對拆除圍墻、鋪設人行道的訴求非常強烈。

　　惠州市城鄉管理和綜合執法局有關負責人表示，外墻拆除完畢后，將組織開展人行道鋪設工作，并將對道路周邊實施綠化美化，保障群眾安全出行，真正做到讓道于民。

　　家住附近的居民陳雁說：“這幾年來，每次路過這一段，都非常不好走，尤其是上下班高峰期，不安全，也堵心。現在圍墻拆除了，希望盡快把人行道鋪設起來，讓大家盡早安全舒心出行。”

　　5月23日上午，記者又來到金龍大道看到，施工人員拆除圍擋后，正在清理場地的垃圾。“這里會盡快完成整治，提升周邊的環境。”市城鄉管理和綜合執法局有關負責人指著正在作業的工人說道，目前惠州出臺了《惠州市開展城鄉圍擋整治實施方案》，著力解決“圍擋亂象”，全面提升城鄉圍擋設施的美觀性和功能性，通過精細化設計增強空間通透感，塑造整潔有序的城鄉風貌，切實提升城市品質與市民幸福指數，讓群眾共享宜居宜業的美好環境。

　　截至5月20日，惠城中心區范圍已排查拆除工程、閑置空地、園林綠化施工及環衛建設等各類圍擋138處，其中符合規范管理標準設置26處，已完成整改18處（含拆除10處），其余94處在整改中。

　　靶向整治“四沿”區域

　　城市管理像繡花一樣精細。“營造潔凈雅致的城市空間，既是民生福祉所系，也是體現城市品質、優化營商環境的重要支撐。”該負責人表示，作為粵港澳大灣區的重要節點城市，惠州始終將精細化治理作為重中之重，在古韻今風的交融中走出獨具特色的城市治理新路徑。

　　此次《方案》將“四沿”地區、典型鎮村等列為重點整治區域，這些區域的選擇標準是什么？整治優先級如何劃分？該負責人說道，《方案》將“四沿”地區和典型鎮村作為整治重點，主要基于包括安全、形象、民生需求、區域協同治理、示范引領等方面的考量。

　　其中，沿重要交通線因安全風險高、交通流量大而成為重點，且此類區域是展示惠州城市品質的“第一窗口”，需確保圍擋整潔美觀；風景區則涉及形象和旅游體驗，避免圍擋遮擋景觀、阻礙游客，維護景區風貌協調性；市際邊界涉及與深圳、東莞、廣州等相鄰城市接壤的城鄉結合部、交通廊道區域，破解邊界區域監管盲區，推動區域環境一體化提升，塑造門戶形象；城市周邊主要基于城鄉融合需求及人居環境整治方面，此類區域圍擋問題突出，直接影響城鄉環境品質，清理私搭亂建的圍擋，有利于優化城市拓展空間。而典型鎮村則著重于示范引領作用，通過典型鎮村整治形成可復制的經驗，帶動全域治理。

　　整治優先級遵循“安全為基、民生為本、形象提質、長效管控”原則。優先對存在倒塌風險、阻礙消防通道等安全隱患突出的圍擋，按照“摸排整治同步、邊查邊改”方式優先整治。其次對群眾投訴集中的居民區、學校周邊長期占道圍擋，納入“邊查邊改”清單，解決民生問題。同時，聯動“百千萬工程”，推動機制創新試點，探索“智慧監管”等新模式，為長效治理積累經驗。

　　惠州通過“四沿”區域靶向整治，既回應群眾關切、消除安全隱患，又推動城鄉形象整體提升。下一步將強化長效監管，確保整治成果惠及更多市民。

　　長期圍蔽的圍擋7月30日前完成清拆

　　本次整治如何量化“通透性提升”目標？是否有具體整改周期？該負責人表示，此次圍擋整治遵循原則是“減量、瘦身、退距、透綠”，對阻礙商業建筑、旅游景點、公園、廣場景觀向周邊區域輻射的各類圍擋，除必須采取圍蔽措施的以外，按照“能拆盡拆、能透盡透”原則進行整治。儲備地、空閑地確需圍蔽的，采用金屬網格圍擋圍蔽，切實打造開放式的城市休閑空間。

　　對于整改周期，《方案》中已明確，對“久圍不建”、長期圍蔽、“臟亂差”圍擋進行重點整治，在7月30日之前完成清拆、整改和形象提升；其他需整治的圍擋要在9月30日之前全部整治完成。

　　針對“圍而不建”“久圍不拆”等頑疾，惠州市城鄉管理和綜合執法局將建立動態監測機制。目前，城管部門已構建“全鏈條閉環管理+智能化動態監測”機制，具體措施包括：一是全周期臺賬管理措施，依托摸底排查建立電子化臺賬，標注圍擋位置、責任單位、審批時限、整治進度等信息，實時更新狀態（如“在建”“超期未拆”“已整改”），實現“一圍擋一檔案”和銷號管理制度。二是智能化監管手段，利用智慧城管平臺，對主干道、景區周邊采取攝像頭云巡查措施，自動識別圍擋破損、傾倒等異常情況。三是將日常監管納入網格化巡查，將圍擋監管納入基層執法人員、社區網格員職責。四是推動社會共治網絡建設，開展“隨手拍”舉報措施。“我們也非常歡迎市民通過‘惠州城管’微信公眾號、12345熱線、惠民通APP舉報違規圍擋，大家共同參與圍擋整治。”該負責人說道。

　　為避免亂象反彈，接下來惠州市城鄉管理和綜合執法局將按照行業管理、“誰審批、誰負責”“誰管理、誰負責”的原則，建立健全各類圍擋審批、管理、驗收機制。各縣（區）政府（管委會）要進一步明確屬地部門、鎮（街）管理范圍和工作職責，確保監管無死角。同時，把握本次整治的契機，著力構建完善的審批監管體系，從而確保圍擋管理工作的長效化、規范化、科學化。

　　據悉，惠州市住房和城鄉建設局、市城鄉管理和綜合執法局、市自然資源局及市交通運輸局聯合聯動，以高標準推進城鄉圍擋整治工作，全面規范建設圍擋管理，著力消除安全隱患，優化城鄉空間品質，構建長效治理機制，為建設美麗惠州夯實基礎保障。

　　惠州日報記者譚琳

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