6月以來，“降息”成為高頻詞。繼商業銀行相繼下調存款利率后，人民銀行也開始降息了，甚至還一天“雙降”。13日，央行先后下調公開市場逆回購（OMO）利率、常備借貸便利（SLF）利率，吹響了進一步穩增長的號角。分析認為，近期出爐的各項經濟、金融數據指向經濟修復速度放緩，“雙降”釋放出積極的穩增長信號，有助緩解困難主體的融資成本。

　　展望未來，“雙降”為中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）的下調打開了空間；更多針對性強、含金量高的財政、貨幣、產業政策出臺值得期待，各項政策將協同助力經濟運行整體好轉。

　　旨在推動融資成本下降

　　13日上午，中國人民銀行下調7天期公開市場逆回購（OMO）利率，中標利率較前一日下降10個基點至2.00%；當日晚間，央行再發消息下調常備借貸便利（SLF）利率，隔夜期下調10個基點至2.75%，7天期下調10個基點至2.9%，1個月期下調10個基點至3.25%。

　　一天之內央行兩次降息，為什么？

　　從近期公布的經濟、金融數據中不難找到答案——5月制造業PMI為48.8%，連續兩個月位于榮枯線以下；出口增速再度轉負；5月社會融資規模新增1.56萬億元，同比少增1.31萬億元……

　　“偏弱的金融數據表明實體融資需求不足，與此前發布的PMI數據、出口數據所表征的意思一致，均指向經濟修復速度放緩。很顯然，中央已經關注到了這一變化，并已經釋放了穩增長的積極信號。”紅塔證券研究所所長、首席經濟學家李奇霖表示。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒也認為，在此背景下，亟須通過降息等信號意義重大的總量政策，穩定市場預期，提振經濟參與主體信心。

　　眾所周知，公開市場逆回購（OMO）、常備借貸便利（SLF）等是央行向金融機構釋放流動性的工具，它們的利率越低，意味著金融機構獲取資金的成本越低。

　　13日晚間，國家發展改革委等多部門發布《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，明確22項降低實體經濟企業成本任務，其中就包括“推動貸款利率穩中有降”。

　　顯然，降息的重要目的之一，是推動實體經濟綜合融資成本下降，從而助力經濟運行整體好轉。

　　平安證券首席經濟學家、研究所所長鐘正生認為，當前企業盈利表現較為低迷，降息有助于推動貸款利率下行，緩解企業付息壓力，為企業“降成本”，并促進“穩就業”。同時，“降成本”有助于“穩投資”，激發民間投資的內生動能。

　　在中金公司研究員黃文靜看來，盡管一季度銀行信貸供給大于需求，帶動企業貸款利率創新低，但這種貸款利率的下降方式更不均衡。大企業貸款利率下降更多，民間融資利率不降反升。對比之下，政策利率的下調更具普惠性，有助緩解困難主體的融資成本。

　　更多“降息”在路上

　　市場首先預計，接下來中期借貸便利（MLF）、貸款市場報價利率（LPR）利率下降是大概率事件。

　　羅志恒介紹，自2019年央行改革LPR形成機制以來，利率基本沿“OMO→MLF→LPR”路徑傳導。“即OMO、MLF利率先調降，LPR跟隨。兩者降幅或不同，但未曾有OMO利率下調后，MLF利率、LPR利率‘按兵不動’的先例。”

　　關于MLF、LPR利率下降的幅度，業內人士給出了各自的預測。例如，知名經濟學家任澤平認為：“預測本月或下月，MLF利率將同步下調10個基點。”

　　對于LPR，特別是與房貸利率密切相關的5年期LPR，市場認為大概率也會下降。

　　任澤平預測，本月或下月的1年期與5年期LPR將調降10或15個基點。招商銀行研究院宏觀研究員牛夢琦預測，LPR或非對稱調降，5年期及以上LPR降幅大于1年期。招聯金融首席研究員董希淼則表示，6月LPR或將下降5—10個基點。

　　至于“降息”將對市場產生的影響，各方普遍持積極態度。

　　“股市、債市均受益于降息。”羅志恒認為，降息在短期內將會改善股市風險偏好，產生提振作用；長期看，降息及配合出臺的一系列穩增長政策將加速經濟恢復速度，提高企業盈利。債市方面，利率降低將帶動債券收益率下行。

　　任澤平說，降息結合各地穩樓市政策，將有效穩定房價預期。同時，降息將對提振股市信心起到立竿見影的效果。“如果樓市與股市重新活躍，消費與投資也將隨之拉動，促進經濟穩增長。”不過，他也提到：“相較于前幾輪政策調降，本次降息力度適中，傳遞的政策信號強于操作信號。”

　　市場呼吁政策協同配合

　　事實上，早在本次“雙降”前，中國人民銀行行長易綱重提“逆周期調節”，預告了降息等積極政策將出臺。他在上海調研時提到，繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，加強逆周期調節，全力支持實體經濟，促進充分就業，維護幣值穩定和金融穩定。

　　業界普遍認為，降息不是終點，更多積極政策還在路上。更多針對性強、含金量高的政策值得期待。

　　例如，在貨幣政策方面，鐘正生認為，下半年貨幣結構性工具的支持力度將會持續，“二次降準可以期待，年內存在再次降息的可能性”。任澤平則表示，預計后期將跟進推出新一輪結構性貨幣政策工具。

　　更多聲音呼吁政策協同配合，共同助力經濟運行整體好轉。

　　羅志恒認為，利率降低意味著企業融資成本降低、債務負擔減弱，同時居民房貸負擔減弱，進而會對消費、投資形成拉動作用。“但是，在收入預期并未根本好轉的情況下，政策的拉動效應可能偏弱。”因而，本次降息更多是傳遞“逆周期調節”的信號，為提振有效需求，還需要積極的財政政策、地產政策等配合。

　　李奇霖也表示，財政政策、產業政策和貨幣政策應協同發力，隨著更多穩增長政策的落地，實體經濟修復將得到助力。

　　事實上，從前述《關于做好2023年降成本重點工作的通知》不難看出，政策協同發力正在加碼。這一通知聚焦降低實體經濟企業成本，為接下來“降成本”工作畫下重點——增強稅費優惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經濟服務質效、持續降低制度性交易成本、緩解企業人工成本壓力、降低企業用地原材料成本。

　　●南方日報記者 唐柳雯