原標題

“百千萬工程”賦能 城鄉發展活力迸發

仲愷高新區去年完成規上工業增加值586.40億元比增9.5%，電子信息產業集群全球競爭力不斷提升、鎮村發展精彩蝶變

　　預計2023年地區生產總值實現兩位數增長；全年完成規上工業總產值同比增長4.7%；完成規上工業增加值586.40億元，同比增長9.5%；各項主要經濟指標均位居全市前列……歲末年初，仲愷高新區交出了一份“百千萬工程”的亮眼成績單。

　　一年來，仲愷高新區以實施產業強區、鎮街創強培優、和美鄉村建設、城鄉融合發展四項行動為抓手，以典型鎮村培育和重點示范攻堅為著力點，開啟了一場源自“百千萬工程”的精彩蝶變。

　　“我們以‘百千萬工程’統領經濟社會發展，立足自身資源稟賦、發展現狀和比較優勢，努力打造具有全球競爭力的電子信息產業集群，全面建設國家一流高新區，推動區域經濟高質量發展。”仲愷高新區黨工委書記吳獻民說。

　　從產業集聚加速區域經濟高質量發展，典型鎮村培育示范引領以點帶面，到重點示范攻堅讓城鄉面貌實現綠化美化，再到體制機制改革創新、社會力量參與……仲愷高新區“百千萬工程”持續匯聚強大合力，區鎮村內生動力充分激發，呈現出城鄉融合協調發展的萬千氣象。

　　產業聚鏈成群

　　全年落地項目625宗，兩大產業平臺預計總產值約5151億元

　　在潼湖生態智慧區，一個個項目如火如荼建設、投產。于2023年12月28日正式動工建設的公牛集團智能照明研發制造項目就是其中之一，建成達產后預計年產值可達19億元。

　　公牛集團股份有限公司是中國制造業500強企業，產品銷量與市場占有率遙遙領先。其位于潼湖生態智慧區的智能照明研發制造項目主要研發生產行業內首個專業無主燈品牌“沐光”，將打造成百億級專業品牌。

　　公牛集團項目的落戶，是仲愷高新區堅持制造業當家，強力推動產業集聚，加速區域經濟高質量發展的成果之一。

　　2023年以來，圍繞“5+1”現代產業體系，仲愷高新區精準延鏈補鏈強鏈，出臺“招商十條”，引建大項目成效顯著，順利落地項目625宗（含購買/租賃廠房項目），動工建設項目42宗，竣工投產項目66宗，完成建設省市重點項目74宗。

潼湖生態智慧區項目建設如火如荼。惠州日報記者邱舒婷 通訊員鐘澤民 攝

　　“項目引進來了，如何推動企業高質量發展，提升產業競爭力，是我們需要持續研究探索的重要課題。”吳獻民說。

　　位于仲愷高新區的TCL液晶產業園是TCL實業最大的生產基地，擁有先進的彩電生產設備，生產能力在國內外同行業中位居前列。這里是TCL的“5G全連接工廠”，也是全國智能家電行業唯一入選國家“5G全連接工廠”的企業。

　　在這里，5G高精度定位和導航，AMR（自主移動機器人）小車在車間自動選擇最優路徑、自動避障，原材料自動精準配送，產成品下線后自動入庫成品倉；在檢測工序，5G+AI高清圖像、音視頻檢測化身“檢驗員”，通過數據模型進行分析比對，實現產品質量監控；依托5G+AIoT技術，實現提前預警和預測……5G與制造業的結合，就像“潤物細無聲”的春雨賦予產業園生機勃勃的綠色。

　　仲愷高新區產業的高質量發展，得益于創新驅動。

　　2023年，仲愷高新區產業數字化加速推進，新增數字化轉型企業102家、“上云上平臺”企業45家，建成5G+工業互聯網標桿示范項目5個；仲愷高新區數字創意技術設備制造創新型產業集群成功入選國家級創新型產業集群、廣東省工業互聯網產業示范基地，被省工信廳評為五星級國家新型工業化產業示范基地；大宗商品貿易模式被選為自貿區聯動發展區典型案例，產業競爭力持續提升。

　　數據顯示，2023年該區新增規上企業105家，新入選國家級專精特新“小巨人”企業8家、省級專精特新中小企業101家。其中，潼湖生態智慧區引進項目336宗，計劃總投資額約1116億元，預計達產產值約2734億元；廣東（仲愷）人工智能產業園累計引進項目104宗，計劃總投資約813億元，預計達產總產值約2417億元。

　　鎮村創強培優

　　增強鎮域聯城帶村功能 建設宜居宜業和美鄉村

　　在充分發揮園區產業集群輻射帶動作用，推動園鎮融合發展的效應下，仲愷鄉村經濟實現長足發展。

　　陳江街道鎮域經濟持續壯大，規上工業總產值重返千億鎮行列；惠環街道地區生產總值、工業總產值領跑全市鎮街；瀝林鎮成功上榜“2023鎮域經濟500強暨西部50強”和“2023年度全國綜合實力千強鎮”；潼僑鎮重點經濟指標保持兩位數增長，“僑胞之家”入選全國典型選樹單位；潼湖鎮建成鄉村振興綜合示范帶，預計2023年完成地區生產總值26億元，同比增長25%。5個鎮（街道）地區生產總值均實現大幅增長，鎮村發展活力迸發、鎮域發展勢能不斷增強。

　　“要充分激發城鄉發展活力，僅靠園區產業集群帶動還不夠。”仲愷高新區“百千萬工程”指揮部相關負責人表示，典型鎮村培育、重點攻堅是該區增強鎮域聯城帶村功能和建設宜居宜業和美鄉村的兩大利器。

　　一年來，仲愷高新區全面推進人居環境綜合治理和“植綠”“農房風貌品質提升”等重點攻堅，推動5個典型村和2個2024年典型鎮培育對象建設，建立項目庫，制定“路線圖”和“時間表”，從產業發展、基礎設施、民生供給等多個方面深化典型培育工作。

　　目前，全區已累計復綠裸露地182.77畝，植樹17014株，完成村莊綠化面積約1.8萬平方米（塊狀）、村道約8.5公里；發動群眾30354人次參與人居環境整治，農村保潔覆蓋面達100％；完成“農房風貌品質提升”3293棟，“小披檐”改造已完成184棟，預計今年1月底前完成280棟。此外，觀洞森林公園基本建成，全區新建污水管網20公里；農村污水治理入選全省十佳污染防治攻堅戰典型案例。

借助項目發展，陳江街道幸福村走出“產學研”發展路徑。 惠州日報記者邱舒婷 通訊員陳江宣 攝

　　典型村示范效應彰顯，村容村貌煥然一新，村集體經營性年收入也實現大提升。潼僑鎮金星村突出“僑文化”特色，建設文化產業街，打造鄉村文旅精品路線，村集體經營性收入突破100萬元，同比增長132.2%。惠環街道西坑村通過改造老舊廠房10000平方米，村集體收入翻一番；引入民間資本4000萬元，打造全區唯一規上農文旅項目。瀝林鎮君子營村通過村里出力、企業出資進行村企合作，盤活村集體土地資源，村集體收入增加20余萬元。

　　在典型村帶動下，仲愷高新區行政村集體經濟不斷壯大。惠環紅旗村與工商銀行惠州仲愷支行成功簽約“村組貸”，獲得500萬元授信用于裝修盤活現有物業，實現村集體收入三年翻三番。瀝林鎮英光村以產業項目帶動村集體發展，積極打造現代化美麗新農村，2023年實現村集體收入230萬元。全區38個行政村2023年村集體經營性年收入均超10萬元，其中100萬元以上的15個，400萬元以上的2個，1000萬元以上的1個。

　　機制創新優化

　　深化體制機制改革 激活發展內生動能

　　廣東一納科技有限公司是仲愷高新區通過政府科技招商引進的企業，主要開展綠色環保石墨烯功能材料制備技術研發和產業化工作，隨著業務不斷擴大，急需增資擴產。借助仲愷高新區企業創新積分平臺，該公司最終成功獲得銀行授信1000萬元。

　　在仲愷，像一納科技一樣將“創新積分”變成“真金白銀”的還有很多。截至2023年10月，仲愷高新區累計有702家企業獲得“企業創新積分貸”授信，授信總額度超436.15億元。

　　企業創新發展的背后，是仲愷高新區大抓體制機制改革創新，城鄉協調發展內在動力被充分激發。

　　仲愷高新區實施“營商環境觀察員”等36項改革舉措，新建6個園區政務服務分中心，開設“涉外服務窗口”，不斷提升政務服務便利化水平，先后獲評“企業創新積分制試點”、國家級知識產權強國建設試點等多個國家級改革試點，區行政服務中心獲評“全國青年文明號”。優化“先鋒出租屋”黨建品牌，深化新業態行業黨群服務站、重大項目聯合黨委等平臺載體，建立“一項目一專班”等項目服務保障機制。

　　2023年，仲愷高新區供應工業用地2775畝，項目竣工投產66宗，74宗省市重點項目建設完成。目前，全區有效發明專利7927件，中國專利金獎2項；國家知識產權示范企業3家，省級知識產權示范企業27家。

　　在民生領域改革方面，該區成立了區級緊密型醫共體，逐步實現“六統一”（行政、人員、財務、質量、藥械、信息系統），群眾滿意度達91%。實施宅基地改革，出臺《仲愷高新區農村宅基地和村民住宅建設管理工作指引（試行）》和《關于進一步規范仲愷高新區村委會及農村集體經濟組織農村宅基地管理制度的通知》，推動村民“一戶一宅”建房有序審批、規范管理。啟動公共交通改革，實現38個建制村全覆蓋。

　　實施“百千萬工程”強大合力的形成，離不開社會力量的廣泛參與。仲愷高新區充分發揮市場主體較多的優勢，大力開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，發動近百家企業與38個行政村結對幫扶，其中建筑企業擬捐助項目或資金突破2000萬元；通過對口協作，發動區內龍頭企業TCL、德賽在龍門縣投資興建儲能重點項目，投資總額達到29億元。積極開展金融助力“百千萬工程”活動，截至2023年9月底，全區涉農貸款余額79.33億元，增長17.34%；在全市率先推出“村組貸”專屬金融產品，為惠環街道紅旗村審批500萬元首筆融資，預計為該村每年增收400萬元。

　　未來發展可期

　　計劃投入1億元舉辦“百千萬工程”創先爭優競賽

　　繼往開來，新一年的征程已然開啟。

　　“2023年我們做了大量工作，基本上實現了‘一年開局起步’的階段性目標。”吳獻民表示，2024年，仲愷高新區將堅持貫徹落實省委“1310”具體部署以及全省、全市“百千萬工程”現場會精神，按照省委“五個大抓”工作要求，錨定“三年初見成效”階段性目標，圍繞做強縣域特色產業、提升城鎮建設能級、打造和美鄉村三個重點，持續抓好產業發展和中心鎮、典型鎮、典型村梯次培育工作，推動“百千萬工程”高質量、高效率落地見效。

　　聚焦“制造業當家”，大抓產業發展。緊盯“幸福宜居”，大抓人居環境建設。以典型鎮、典型村培育為突破口，高位推進鄉村規劃制定、農房風貌品質提升、農村人居環境整治等重點事項攻堅。緊扣“城鄉一體”，大抓公共服務和社會治理。加速推進仲愷第五中學、惠環醫院新院等一批教育衛生基礎設施建設；繼續優化提升“先鋒出租屋”工作品牌，完善社會治安防控體系設施建設。堅持“改革賦能”，大抓體制機制改革。加快實施“賦權強鎮”改革舉措，積極探索新型農村集體經濟的經營方式，繼續推動公立醫療衛生綜合體制改革。強化“同頻共振”，大抓社會力量參與。持續推動金融助力“百千萬工程”，深度謀劃開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，組織動員各級企事業單位和社會各界參與支持鎮村經濟發展。

　　“我們計劃投入1億元資金舉辦‘百千萬工程’創先爭優競賽。”仲愷高新區相關負責人透露，2024年，該區將組織鎮（街道）、典型村和非典型村分級分類進行同臺“PK”，以實績論英雄、“搶”資源，營造賽龍奪錦、比學趕超的濃厚氛圍。

　　據介紹，“百千萬工程”創先爭優競賽將分為鎮級競賽、村級競賽（典型村、普通村），其中鎮級競賽以做強鎮域經濟、推動鎮（街道）差異化發展、開展鎮街創強培優攻堅行動成效為主要內容，典型村、普通村競賽以推動鄉村產業發展、農房風貌品質提升、人居環境整治、村級公共服務與基層治理等為主要內容。由仲愷高新區財政設立“百千萬工程”專項資金1億元，其中首期支持典型村重點項目庫項目啟動資金500萬元。

　　“2024年，仲愷高新區將繼續以‘頭號工程’的力度，加快推動城鄉區域協調發展取得新突破，為推動全市縣鎮村高質量發展作出更大貢獻。”吳獻民表示。

　　惠州日報記者邱舒婷 通訊員方東生