原標題
有“火眼金睛”看護 東江河畔更綠了
博羅縣委政法委河砂“智治”試點重構生態環境治理體系
1月的東江,碧波蕩漾、水綠岸青,時有白鷺起舞。博羅縣泰美鎮蜿蜒曲折的江岸線,遠山如黛、綠水盈盈,這是記者日前采訪“博羅政法治砂監管平臺”試點時看到的喜人場景。

治理后的東江岸邊一片蔥郁,綠地如茵。博羅縣委政法委供圖
人防物防打擊盜砂難度大
博羅縣泰美鎮的江岸線長達24.5公里,其中東江段18公里、公莊河段6.5公里,廣闊的流域河岸坐擁著上萬噸有“軟黃金”之稱的河砂,因其在建材市場的供不應求和巨大利益,近年來偷砂者用“螞蟻搬家”等方式盜采河砂,不僅破壞植被,還破壞了區域性生態系統。
“從嶺子頭村到秀嶺村巡查需要近一個半小時,沿途路口都有盜砂同伙‘放風’,巡查組去東邊他們就在西邊開工,等到了西邊他們又去東邊采了。跟執法人員玩‘躲貓貓’是非法采砂者的慣用伎倆。”泰美鎮水利所所長賴連新深有感觸地說,加裝卷揚機的車輛盜采者,幾分鐘就盜走一車砂,跟蹤取證困難,加上盜采者“聲東擊西”報假案情況多,監管難度大且效果差。
“智治”河砂擊破非法采砂難題
如何解決非法采砂困局?博羅縣委政法委決定采取“智治”新模式,于2022年5月建立“博羅政法治砂監管平臺”,以泰美鎮作為試點,試點成功后向全縣推廣。
記者通過監管平臺的顯示大屏看到該平臺設有人機聯防、分屏顯示監控區域、及時預警事件、態勢分析等模塊,功能強大,十分智能。“治砂監管平臺顯示的畫面,都是通過三架超遠距監控攝像頭傳輸過來的。”博羅縣委政法委副書記林衛梅介紹,攝像頭分別設在泰美鎮沐村村、盤沱村、嶺子頭村三個常發生偷采盜采河砂現象的村莊。
“在高度35米的基站鐵塔安裝激光視頻監控攝影頭,3個攝像頭形成3個重點監控管理區域,每個攝像頭的覆蓋直徑達6公里,東江河段的18公里基本上都能覆蓋到。”林衛梅說,該試點依托激光遠距離視頻監控攝像頭及視頻監控管理平臺,融合人工智能算法及大數據技術,實現對河砂偷盜行為的有效整治。
據介紹,“博羅政法治砂監管平臺”于2022年5月運行,當非法采砂盜砂事件在監控范圍內發生時,激光遠距離視頻監控攝影頭會迅速捕捉到畫面,通過終端發送到相關執法人員,同時也可以通過三光感知儀進行跟蹤錄像確認,在發現偷盜行為時,能第一時間確認并鎖定證據,為后續執法定責提供有力證據。
泰美鎮派出所副所長邱欣文介紹,村民們基本相互都認識,辦案民警、村委會干部拿著偷砂的圖片和視頻去勸阻告誡村民,效果良好,偷盜現象大幅度減少。
“以泰美鎮嶺子頭村為例,經過治理非法盜采河砂,監控區域沒有再發生盜砂案件,有效破解非法采砂困局。”泰美鎮黨委副書記劉元軒說,“博羅政法治砂監管平臺”通過整體布局深化數據應用,注重信息共享、融合互通等,提升基層共建共治共享水平。
經過半年多的治理,轄區內非法采砂行為基本得到遏制,但在一些監控死角,偏遠地區的小河流域,盜采河砂現象如何杜絕?“現在仍發生小規模偷砂現象,即一架摩托車騎到河邊,用手裝兩桶河砂就完成了一次偷砂,設備簡單,流動性強。”賴連新說,河道采砂管理線長、面廣、點多,這是當前面臨的難題。
針對這種情況,泰美鎮正在優化技防方案填補漏洞,計劃在泰美鎮全域轉運河砂必經的9個出入口安裝卡點攝像頭進行布控,并逐步完善小點布局,對進出存在盜采河砂風險村莊的運輸車輛實時監控及預警,打破原來被動執法銷贓環節取證難的局面,形成沿江沿河片區的區域性閉環管控。
“現在正對存在盜砂風險的村莊安裝治安視頻監控,以掌握非法改裝盜采河砂車輛進出河灘地以及在村莊內的活動情況,實現盜采河砂執法追責有據可依。”邱欣文說。
“智防+人防”治理步伐越邁越穩
“博羅政法治砂監管平臺”試點不但是數字設施設備的投資和建設,更需要相應的人力資源配置。
“我們抽調了公安、水利、執法、城管等部門人員成立打擊盜采河砂專職工作隊,建立聯合打擊工作機制,形成強大執法合力,震懾違法分子,提升打擊效果。”劉元軒說。
專職工作隊從“單槍匹馬”轉為“聯合作戰”,統籌對轄區內的河道進行全面摸底排查,同時對非法堆砂點和非法加裝抽砂機、卷揚機等設備的車輛進行巡查管控。劉元軒告訴記者,試點開展以來工作隊繳獲了非法改裝吉普車2輛,非法改裝農用車12輛、三輪摩托車2輛,河道非法采砂得到有效遏制。
“前段時間有人偷偷到河邊采砂,抽砂機嗡嗡作響,我抱著試試看的心態,打了宣傳冊上的舉報電話,不到半小時,噪聲消失了,我睡了個好覺,后來還拿到了1000元獎勵。”家靠近河岸邊的村民劉大哥告訴記者,現在東江岸邊長滿了郁郁蔥蔥的植被,一眼望去令人心曠神怡。記者了解到,泰美鎮很早就出臺了打擊盜采河砂獎勵辦法,有效舉報者可以拿到1000元到3000元不等的獎勵,試點實施后泰美鎮加大對獎勵辦法的宣傳力度,居民的法律意識有了明顯提高,針對非法采砂的舉報也有所增加,監管平臺發揮了固化證據的作用。
隨著打擊采砂工作的不斷深化,泰美鎮建立健全聯合執法長效機制,同時規范河砂合法經營監督管理,保障建筑市場供給,制定了《泰美鎮開展河湖非法采砂專項整治行動工作方案》《泰美鎮打擊河道范圍非法采砂、非法堆砂場工作方案》《網格化巡查管控辦法》《責任追究辦法》等一系列強化方案措施。嚴格監管河砂合法經營、河砂合法來源證明等,統一規劃、統一運輸、統一堆放、統一經營,形成管理閉環。
工欲善其事,必先利其器。“博羅政法治砂監管平臺”試點建立后,“智防+人防”形成合力,泰美鎮河砂治理的步伐越邁越穩。
統籌 惠州日報記者王開堯
采寫 惠州日報記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員劉思波