原標題

有“火眼金睛”看護 東江河畔更綠了
博羅縣委政法委河砂“智治”試點重構生態環境治理體系

　　1月的東江，碧波蕩漾、水綠岸青，時有白鷺起舞。博羅縣泰美鎮蜿蜒曲折的江岸線，遠山如黛、綠水盈盈，這是記者日前采訪“博羅政法治砂監管平臺”試點時看到的喜人場景。

治理后的東江岸邊一片蔥郁，綠地如茵。博羅縣委政法委供圖

　　人防物防打擊盜砂難度大

　　博羅縣泰美鎮的江岸線長達24.5公里，其中東江段18公里、公莊河段6.5公里，廣闊的流域河岸坐擁著上萬噸有“軟黃金”之稱的河砂，因其在建材市場的供不應求和巨大利益，近年來偷砂者用“螞蟻搬家”等方式盜采河砂，不僅破壞植被，還破壞了區域性生態系統。

　　“從嶺子頭村到秀嶺村巡查需要近一個半小時，沿途路口都有盜砂同伙‘放風’，巡查組去東邊他們就在西邊開工，等到了西邊他們又去東邊采了。跟執法人員玩‘躲貓貓’是非法采砂者的慣用伎倆。”泰美鎮水利所所長賴連新深有感觸地說，加裝卷揚機的車輛盜采者，幾分鐘就盜走一車砂，跟蹤取證困難，加上盜采者“聲東擊西”報假案情況多，監管難度大且效果差。

　　“智治”河砂擊破非法采砂難題

　　如何解決非法采砂困局？博羅縣委政法委決定采取“智治”新模式，于2022年5月建立“博羅政法治砂監管平臺”，以泰美鎮作為試點，試點成功后向全縣推廣。

　　記者通過監管平臺的顯示大屏看到該平臺設有人機聯防、分屏顯示監控區域、及時預警事件、態勢分析等模塊，功能強大，十分智能。“治砂監管平臺顯示的畫面，都是通過三架超遠距監控攝像頭傳輸過來的。”博羅縣委政法委副書記林衛梅介紹，攝像頭分別設在泰美鎮沐村村、盤沱村、嶺子頭村三個常發生偷采盜采河砂現象的村莊。

　　“在高度35米的基站鐵塔安裝激光視頻監控攝影頭，3個攝像頭形成3個重點監控管理區域，每個攝像頭的覆蓋直徑達6公里，東江河段的18公里基本上都能覆蓋到。”林衛梅說，該試點依托激光遠距離視頻監控攝像頭及視頻監控管理平臺，融合人工智能算法及大數據技術，實現對河砂偷盜行為的有效整治。

　　據介紹，“博羅政法治砂監管平臺”于2022年5月運行，當非法采砂盜砂事件在監控范圍內發生時，激光遠距離視頻監控攝影頭會迅速捕捉到畫面，通過終端發送到相關執法人員，同時也可以通過三光感知儀進行跟蹤錄像確認，在發現偷盜行為時，能第一時間確認并鎖定證據，為后續執法定責提供有力證據。

　　泰美鎮派出所副所長邱欣文介紹，村民們基本相互都認識，辦案民警、村委會干部拿著偷砂的圖片和視頻去勸阻告誡村民，效果良好，偷盜現象大幅度減少。

　　“以泰美鎮嶺子頭村為例，經過治理非法盜采河砂，監控區域沒有再發生盜砂案件，有效破解非法采砂困局。”泰美鎮黨委副書記劉元軒說，“博羅政法治砂監管平臺”通過整體布局深化數據應用，注重信息共享、融合互通等，提升基層共建共治共享水平。

　　經過半年多的治理，轄區內非法采砂行為基本得到遏制，但在一些監控死角，偏遠地區的小河流域，盜采河砂現象如何杜絕？“現在仍發生小規模偷砂現象，即一架摩托車騎到河邊，用手裝兩桶河砂就完成了一次偷砂，設備簡單，流動性強。”賴連新說，河道采砂管理線長、面廣、點多，這是當前面臨的難題。

　　針對這種情況，泰美鎮正在優化技防方案填補漏洞，計劃在泰美鎮全域轉運河砂必經的9個出入口安裝卡點攝像頭進行布控，并逐步完善小點布局，對進出存在盜采河砂風險村莊的運輸車輛實時監控及預警，打破原來被動執法銷贓環節取證難的局面，形成沿江沿河片區的區域性閉環管控。

　　“現在正對存在盜砂風險的村莊安裝治安視頻監控，以掌握非法改裝盜采河砂車輛進出河灘地以及在村莊內的活動情況，實現盜采河砂執法追責有據可依。”邱欣文說。

　　“智防+人防”治理步伐越邁越穩

　　“博羅政法治砂監管平臺”試點不但是數字設施設備的投資和建設，更需要相應的人力資源配置。

　　“我們抽調了公安、水利、執法、城管等部門人員成立打擊盜采河砂專職工作隊，建立聯合打擊工作機制，形成強大執法合力，震懾違法分子，提升打擊效果。”劉元軒說。

　　專職工作隊從“單槍匹馬”轉為“聯合作戰”，統籌對轄區內的河道進行全面摸底排查，同時對非法堆砂點和非法加裝抽砂機、卷揚機等設備的車輛進行巡查管控。劉元軒告訴記者，試點開展以來工作隊繳獲了非法改裝吉普車2輛，非法改裝農用車12輛、三輪摩托車2輛，河道非法采砂得到有效遏制。

　　“前段時間有人偷偷到河邊采砂，抽砂機嗡嗡作響，我抱著試試看的心態，打了宣傳冊上的舉報電話，不到半小時，噪聲消失了，我睡了個好覺，后來還拿到了1000元獎勵。”家靠近河岸邊的村民劉大哥告訴記者，現在東江岸邊長滿了郁郁蔥蔥的植被，一眼望去令人心曠神怡。記者了解到，泰美鎮很早就出臺了打擊盜采河砂獎勵辦法，有效舉報者可以拿到1000元到3000元不等的獎勵，試點實施后泰美鎮加大對獎勵辦法的宣傳力度，居民的法律意識有了明顯提高，針對非法采砂的舉報也有所增加，監管平臺發揮了固化證據的作用。

　　隨著打擊采砂工作的不斷深化，泰美鎮建立健全聯合執法長效機制，同時規范河砂合法經營監督管理，保障建筑市場供給，制定了《泰美鎮開展河湖非法采砂專項整治行動工作方案》《泰美鎮打擊河道范圍非法采砂、非法堆砂場工作方案》《網格化巡查管控辦法》《責任追究辦法》等一系列強化方案措施。嚴格監管河砂合法經營、河砂合法來源證明等，統一規劃、統一運輸、統一堆放、統一經營，形成管理閉環。

　　工欲善其事，必先利其器。“博羅政法治砂監管平臺”試點建立后，“智防+人防”形成合力，泰美鎮河砂治理的步伐越邁越穩。

　　統籌 惠州日報記者王開堯

　　采寫 惠州日報記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員劉思波