原標題：

博羅縣多措并舉推動耕地保護和節約集約用地賦能縣域高質量發展
資源管護立標桿 高質量發展譜新篇

　　寸土寸金關乎發展，一壟一畝承載民生。

　　土地是縣域高質量發展的重要保障。新征程上，博羅縣自然資源局牢記職責使命，圍繞“節約集約用地 嚴守耕地紅線”這一主題，推動資源管護工作走在前、立標桿，以一項項實在的創新舉措，嚴格保護耕地，守護百姓的糧食安全，推動節約集約用地，為“百千萬工程”、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設、重點項目建設等提供更加堅實的資源支撐，為“百千萬工程”三年初見成效、博羅加快建設千億級高質量發展強縣貢獻自然資源力量。

　　“田管家”興“科技范”，土地綜合整治助力鄉村振興

　　糧食安全是民生幸福的基本保障。耕地是糧食生產的命根子。博羅堅決守好耕地紅線，切實加強耕地保護，嚴格用途管制，全力提升耕地質量，全面夯實糧食安全根基。

　　保護耕地，博羅從落實“田長制”入手，把守住耕地紅線的責任落實落細，構建耕地保護新機制。在“田長制”工作中，該縣編制印發了《博羅縣建立耕地保護“田長制”工作實施方案》，加快推動“田長制”全面落地實施。同時，細化開展“田長制”公示牌設立，落實田長的網格制，實現全縣耕地網格管理的全覆蓋。目前，全縣共劃定3029個網格，設立3377個田長，實現每一塊耕地都有“田管家”。在巡查中，“田長們”若是發現有在耕地上建房、挖土取沙等違法違規行為，就用手機上的巡田APP發出預警，派發“工單”，第一時間就有人按“單”趕到現場核查和反饋情況，早發現、早制止、早處置。2024年5月，博羅縣自然資源局榮獲全省耕地保護工作先進集體榮譽稱號。

博羅縣堅決守好耕地紅線，切實加強耕地保護。這是觀音閣鎮泳新村的稻田。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　保護耕地，博羅還把“宣傳”與“打擊”相結合。在土地保護宣傳方面，除了線上廣泛宣傳相關法律法規，還在線下組織各類普法服務下基層活動，提高群眾耕地保護意識。對于非法占耕行為絕不手軟，強化亂占摸排，整治打擊違法用地。通過預防和打擊并舉，在全社會營造出人人參與耕地保護的良好氛圍。守住耕地紅線，博羅還以耕地恢復為導向，鞏固耕地保護成果。2024年，博羅完成81個批次城鎮建設用地占補平衡，涉及用地總面積266.6304公頃，其中耕地面積48.6836公頃。

　　博羅不只保護耕地數量，還致力于提高耕地質量。在博羅縣楊僑鎮小坑辦事處，千畝綠油油的禾苗正迎風擺動，一片生機盎然的景象。當地村民介紹，這里曾是一片撂荒地，經過水田墾造，變成了良田。據統計，2021～2025年，博羅累計完成墾造水田4140畝，石灣鎮黃西村現有耕地提質改造項目入選廣東省第二屆墾造水田十大典型案例。

　　全域土地綜合整治，不僅能促進耕地保護和土地集約節約，還能改善農村生態環境，為農業農村提供發展空間，助推鄉村振興。博羅縣將全域土地綜合整治作為實施“百千萬工程”的重要抓手，以“良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美”為目標，大力推進全域土地綜合整治工作。《博羅縣全域土地綜合整治實施方案》于2024年9月5日獲得省自然資源廳批復。《方案》謀劃子項目75個，整治規模7595.38公頃，總投資約222.50億元。截至目前，已完工子項目6個，已完成投資額25.09億元。

　　做好自然資源要素保障，助推全國百強縣連續進位

　　作為縣域自然資源的大總管，博羅縣自然資源局結合實際，推動資源要素向“百千萬工程”項目靠攏，保障項目的順利實施。

　　土地是項目建設的強有力保障。博羅縣自然資源局通過節約集約土地使用，不斷釋放存量及新增建設用地活力。按時做好年度土地供應計劃、出讓計劃及收儲計劃，謀劃好土地供應工作。2024年，全縣共掛牌成交土地75宗，供地面積約為2497.10畝，掛牌成交土地的宗數為全市第一。2025年以來，掛牌成交土地共34宗，面積896.06畝，掛牌宗數和掛牌面積均居全市第一。

　　同時，做好工業項目及其配套建設指標保障工作。目前，全縣取得市批復用地指標31個批次，主要保障惠州博羅產業園區等項目的用地。另外，還開展了2024年博羅縣工業用地和產業園區調查工作、2024年度博羅縣開發區土地集約利用監測統計工作等項目，提高土地資源利用效率，促進土地節約集約利用。

　　在“百千萬工程”中，博羅對鄉村振興用地應保盡保，每年安排不低于10%新增建設用地計劃指標。2024年獲批鄉村振興產業項目2個，獲批面積為84.504畝，保障了惠州伴永康糧油食品有限公司年產10萬噸絲苗米生產線（二期）倉儲建設和惠州油禾嶺健康產業園、長寧鎮山里院子、鼎峰生態農業生產旅游項目的用地需求。

　　一系列土地要素保障，有力推動了縣域經濟高質量發展。在項目建設的拉動下，博羅縣域經濟再次實現躍升。2024年，全縣地區生產總值突破950億元，達952.24億元，全國百強縣再進3位，最新排名66位，2022年、2023年、2024年連續三年共進位23名。

　　以引領區高水平建設促空間規劃水平提升

　　引領區建設是“百千萬工程”的重要內容，是高質量推進“百千萬工程”的重要抓手。按照規劃，引領區將建設成為粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉融合發展先行地。在博羅縣，石灣、園洲、長寧、橫河、湖鎮和羅浮山被納入引領區建設的范圍。作為引領區的重要組成部分，抓好引領區建設，博羅縣重任在肩。

　　引領區建設，規劃先行。博羅利用鎮村國土空間集成規劃、實用性村莊規劃編制的契機，對引領區進行全域全要素管控。其中，立足實際，注重縣域統籌、因地制宜、分類施策，積極構建“鎮村布局規劃+村莊規劃”的鄉村地區規劃體系，高質量編制實施村莊規劃，推動引領區項目“精準發力”和“有的放矢”，盡快落地實施。博羅結合引領區堅持“世界眼光、國際標準、未來視野”的定位要求，高標準做好轄區鎮村的規劃。目前，正在加快編制《新長寧鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》；加速推動《博羅縣新長寧鎮特色小鎮規劃》的編制工作，規劃初步成果已形成。

　　在引領區建設中，最美旅游公路建設引人關注。而今，最美旅游公路博羅段已全線完工，配套也逐步建成，包括民宿、加油站和停車場。這些配套的建設，同樣離不開科學的、高標準的規劃設計。博羅縣自然資源局以國土空間數據庫優化完善為契機，保障了最美旅游公路博羅段沿線共計6個配套設施的建設，為最美旅游公路加分，為戶外運動小鎮增值。

　　科學編制國土空間規劃是推動縣域高質量發展的重要支撐。博羅從“優格局、塑文脈、興產業、惠民生”入手，開展縣城城市設計和新型城鎮化建設，并提出“東部提質、西部擴容”總體思路。東部對縣城實施舊城改造，推動縣城擴容提質；西部依托石灣、園洲產業基礎與山水稟賦，建設產城人融合發展的縣域副中心。博羅統籌城、產、人的關系，大力推動惠州博羅產業園區擴容提質增效，打造57.4平方公里的產業主平臺。

　　“美麗鄉村走廊”是博羅正在精心打造的特色工程，計劃通過整合沿線鄉村資源，推動生態保護、產業升級和文化傳承，形成集觀光、休閑、農事體驗、文化體驗于一體的鄉村旅游線路。按照規劃，博羅縣擬在2025～2027年建設7條美麗鄉村走廊，總長137公里，進一步提升田園風光，優化建筑風貌，治理生態環境，推動產業聯動發展，打造博羅美麗新名片。

　　惠州日報記者李燕文 通訊員李培江 李莉