原標題
大亞灣開發區召開2023年工作會議
守正創新勇毅前行，在中國式現代化上展現大亞灣生動實踐
春潮涌動，萬象更新，大亞灣畔生機勃勃。1月13日，大亞灣開發區2023年工作會議在熱烈、奮進的氣氛中舉行。
“我們要對標對表黨的二十大關于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略部署，錨定建成世界級綠色石化產業高地和國內一流開發區的目標任務，推動黨的二十大作出的重大決策部署具體化、實踐化、行動化，在中國式現代化上展現大亞灣生動實踐。”會上，大亞灣區委書記、區管委會主任郭武飄激勵全區各級各部門和廣大黨員干部，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議和市委十二屆四次全會精神，進一步調整完善、深化提升思路舉措，守正創新，勇毅前行，大力弘揚“勇于擔當、敢于創新”的開發區精神，干出新業績、創造新輝煌!
交通路網越來越完善，市民出行越來越便利。
2022年成就
大亞灣經濟社會高質量發展邁出堅實步伐
2022年是極不平凡、極為不易的一年。在過去一年里，大亞灣開發區認真貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，迎難而上、開拓進取，推動經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。
“要牢記和踐行‘三個務必’，更加堅定自覺把握歷史主動走好新的趕考之路。”2022年黨的二十大勝利召開，大亞灣開發區堅決維護黨中央權威和集中統一領導，圍繞為黨的二十大勝利召開營造“三個環境”，精心組織開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題活動，引領全區上下深刻領會二十大精神的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，推動黨的二十大精神深入基層、深入人心。
始終堅持人民至上、生命至上，大亞灣開發區因時因勢優化完善防控措施，建立健全完備高效疫情防控機制，抓實抓細防控各項工作，有效守護人民生命安全和身體健康。安全生產形勢平穩，安全生產專項整治三年行動主要目標任務基本完成；社會治安持續向好，連續10年獲評市平安建設（綜治工作）優秀縣（區）。
大亞灣開發區堅定不移發展實體經濟，狠抓重大項目，推動經濟實現平穩較快發展。地區生產總值、規上工業增加值、社會消費品零售總額等指標增速全市領先。
加快建設一批引領型大項目。49宗重點產業項目完成投資272.5億元，13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%。埃克森美孚惠州乙烯項目生產裝置進入全面安裝階段；中海殼牌三期乙烯項目啟動場平；恒力（惠州）PTA項目試生產；中海油產品結構優化及質量升級項目機械竣工。項目推動全區工業投資增長55.1%；基礎設施投資81.8億元，增長33.5%。
發展平臺不斷做大做強。石化區進入世界同類園區第一方陣，連續四年位列“中國化工園區30強”第一，新興產業園產值達890億元。
市場主體活力有效激發。扎實落實穩住經濟的一攬子政策措施，大規模增值稅留抵退稅58.1億元，新增市場主體13421家，增長31.9%。強化國企整合重組，國有資產總規模突破200億元，比整合重組前增長2.5倍。
發展動能不斷積蓄。全年新引進項目66宗，投資總額262.7億元。持續推進科技創新。埃克森美孚（大亞灣）研發中心正式落戶。高新技術企業增至173家，國家級“專精特新”小巨人企業增至4家，省級“專精特新”中小企業增至65家。
1號公路大亞灣段實現半幅通車。獅子山公園動工建設，黃金海岸公共泳場和海濱棧道二期工程完工。優化調整3條公交線路對接深圳地鐵14號、16號線，滿足群眾跨市出行需求。實施文明城市常態化管理機制，深入推動七大領域專項整治。污染防治攻堅戰向縱深推進，農村生活污水治理率100%。全區16條河流、4個飲用水源地水質100%達標。
創新實施每日“隨手拍”、每周一整治、每月一次第三方暗訪測評機制，全年整改4800個不文明問題，實現“全天候”文明大亞灣。完成“7+2+1”（7個城市節點、2條城市主干道和1個石化區）城市品質提升試點工程。成功創建2個美麗廊道建設示范片區，11個社區獲評“綠色社區”，完成29個美麗宜居村建設。
讓發展成果惠及于民。大亞灣2022年年度民生支出49億元，占一般公共預算支出70%。教育公平發展與質量提升穩步推進，完成2所學校新擴建工程，優質學位供給量及覆蓋面不斷擴大。衛生事業進一步發展，惠亞醫院二期完成主體工程建設。把穩就業擺在突出位置，相對貧困戶全部納入社會保障兜底，六項底線民生補助繼續保持全市最高。落實東西部協作工作，對口支援幫扶西藏朗縣、貴州晴隆工作進一步強化推進。
深入實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，新成立城市社區7個，高效推進黨建引領“百村共建”。深化“骨干培養計劃”，加強對換屆后街道班子的全鏈條跟蹤培養。縱深推進全面從嚴治黨，馳而不息正風肅紀反腐，“庸懶散拖”問題專項教育整治取得階段性成效。
大亞灣石化區。惠州日報記者王建橋 攝
謀局高遠
立足長遠、構建未來，打造“五個一流”石化園區
“‘開發區大有希望’的愿景沒有變；‘先行先試，大膽探索’的基因沒有變；以大項目帶動大發展、為惠州高質量發展提供重要支撐的職責沒有變。”會議指出，站在新的起點，推進中國式現代化大亞灣實踐，就需要大亞灣人牢記初心使命、擔起時代重任，抓牢接力棒、干出加速度，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，繼續當好惠州經濟發展的主引擎、對外開放的排頭兵、自主創新的示范地、深化改革的試驗田。
面對世紀疫情，大亞灣開發區以重大項目的“進”，支撐了經濟增長的“穩”，為未來發展奠定了基礎，會議提出接下來重點聚焦三大板塊大有可為、大有作為。
一是堅定不移建成世界級綠色石化產業高地，對標世界一流化工園區，打造“五個一流”的石化園區，全力推進大亞灣石化園區綜合實力邁進全球前三。
二是把優化營商環境作為推動高質量發展的基礎工作來抓，著力打造國際一流營商環境，通過實施政府效能提速、社會治理增效、公共服務提質三大行動，實現高質量發展與高品質生活的良性互動，使大亞灣成為外資利用的典范和國際化的社區，讓本地人有獲得感和自豪感，新灣人有安全感和歸屬感，所有在這里生活工作的人，愛上這座城；實施公共服務提質行動，優化城市空間布局、合理配置基本公共服務資源，開展教育、醫療、文體設施等重點民生補缺性規劃建設，用三到五年時間，投資百億元補齊教育、醫療衛生、文化體育等民生短板。精雕細琢提升城市品位，以虎頭山公園、淡澳河兩岸風光廊道、媽廟古村落等“一公園一廊道一古村”為圓心，布局建設體育館、圖書館、文化館等城市新地標，打造有活力、有魅力、有韻味、有鄉愁記憶的高品質城市客廳。
三是要像抓經濟、抓項目一樣，抓人才工作。把人口優勢轉化為人才優勢，把人才優勢轉化為高質量發展動力，努力讓創新成為大亞灣的符號和名片。會議提出，大亞灣的未來發展，就是要用好“第一資源”，強化高質量發展“硬支撐”，要立足長遠構建未來發展的動力。立足大亞灣產業基礎和產業發展方向，加快構建全過程科技創新生態鏈，集聚全球化工領域研發高端資源，努力在石化產業規模上、技術上均做到全球領先，打造世界級綠色石化產業科技創新中心、粵港澳大灣區區域創新中心。到2025年，高新技術企業和科技企業孵化載體均實現三年翻番目標。
大亞灣一中“勵品課堂”激發學生潛能。
2023年目標
凝心聚力、抓緊抓實，跑出高質量發展加速度
大亞灣開發區提出，今年經濟工作主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上、規上工業增加值增長11%、固定資產投資增長10%、工業投資增長20%、基礎設施投資增長45%、一般公共預算收入增長7%。
聚力高質量發展，大力發展實體經濟
大亞灣開發區將突出制造業當家，高水平推進現代產業體系建設，把制造業這份厚實的家當做大做強。如充分發揮重大項目支撐引領作用，做大做強石化產業集群；提質增效發展新興產業園北部片區，做精做優電子信息、汽車產業集群。發展壯大服務業，加快LPG碼頭等公用基礎設施建設，籌建油品化工品交易平臺、石化商品離岸儲運與貿易交易中心，優化霞涌片區功能定位，引進一批高端服務業項目等；推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型，加強石化區與港區聯動發展，加快港口經濟發展。
據介紹，大亞灣開發區今年將實施“四百工程”，即招商落地、新建、續建、投產項目均超100宗：實施招商引資“一把手”工程，招商落地項目100宗，投資額400億元；推動中海殼牌三期項目、敏華總部、樂金化學三期、中海殼牌聚碳酸酯等100宗新建項目盡早動工，完成投資78億元；推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期、科萊恩表面活性劑等117宗續建項目加快建設，完成投資371億元；推動恒力PTA項目、中海油產品結構優化及質量升級項目、宇新丁酮、忠信化工苯酚丙酮、豪恩智能科技等100宗項目盡快竣工投產達產，新增產值300億元以上。
聚力高效率聯動，建設一流營商環境
大亞灣開發區圍繞讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，圍繞創新所需、發展所需，著力建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。
推進區域協調融合發展。搶抓“雙區”建設重大機遇，深度融深融灣，強化與坪山、大鵬、惠陽、惠東等周邊城市教育、醫療等民生領域的資源共享，與惠東沿海地區濱海資源銜接連片，整體規劃發展。
與時俱進全面深化改革。主動靠前服務，深入實施重大項目服務機制，健全政企溝通“零距離”機制。落實各項減稅降費及財政扶持政策，推動助企紓困政策落實見效。
大力實施創新驅動發展戰略。加快構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程科技創新生態鏈。搭建高水平研發平臺，推動埃克森美孚（大亞灣）研發中心一季度動工建設。培育壯大創新主體，深入實施高企培育計劃，高新技術企業突破200家，科技型中小企業突破150家。出臺人才強區優惠政策，強化人才安居、醫療健康等服務保障，吸引更多石化、電子信息等領域的高層次緊缺型人才來灣創業發展。
聚力高品質生活，建設現代優美濱海城市
大亞灣開發區扎實落實《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態建設的決定》、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，實施“一場一公園，兩館三廊道”建設，建設更加宜居宜業宜游、令人向往的現代優美濱海城市。
推進高品質城市建設。實施城建項目259宗，投資額207億元。繼續推進“豐”字交通涉及“兩縱一橫”骨干快速路規劃建設工作，構建內聯外暢的交通路網。啟動區一級圖書館、文化館、數字檔案館建設，建成室內體育館，科學規劃建設青年文化活動陣地，推動新型文化空間建設，打造高品質公共社交場所。
持續鞏固提升全國文明城市創建常態化管理，繼續實施西部片區城市品質提升工程，深入推動七大領域專項整治、實施隨手拍、第三方暗訪考核、“五見”等工作機制，實現“全天候”文明大亞灣。
推進綠美大亞灣建設。積極推進鐵爐嶂、筆架山、大亞灣市級森林公園、獅子山公園建設。全面啟動辣甲島海島公園、大亞灣郊野徑足體系建設。啟動淡澳河生態風景廊道、城市景觀廊道建設，推進綠道、碧道、郊野徒步徑建設，以實際行動踐行省委推進綠美廣東生態建設的決定。
深入推動鄉村振興。推進漁村經濟轉型升級，統籌謀劃漁村產業與旅游產業融合發展，促進漁民轉產轉業。圍繞和美濱海城市一體經營城市空間和鄉村社區，建設宜居宜業和美鄉村。保護好傳統村落和特色村落，接續實施農村人居環境整治提升五年行動。
聚力高標準保障，不斷增進民生福祉
大亞灣開發區緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,推動教育、醫療、就業、社保等民生領域不斷取得新突破。
在推進教育公平優質發展方面，持續推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡，落實住宅小區項目配足配齊教育配套設施。啟動大亞灣區第一中學高中部擴建和大亞灣中學建設工作，建成7所中小學，新增學位超一萬個,全力保障公辦學位供給。
深入推進健康大亞灣建設。平穩有序實施“乙類乙管”，加強醫療救治能力和資源準備，著力保健康、防重癥。建成惠亞醫院二期，新增床位1200個。加快推進西區社區衛生服務中心、西區街道第二社區衛生服務中心建設。規劃建設第二人民醫院。加快推動重離子治療中心項目建設，積極創建國家區域醫療中心；強化社會保障。鼓勵創業和多渠道靈活就業，完成城鎮新增就業5000人以上。
聚力高效能治理，以新安全格局保障新發展格局
大亞灣開發區牢牢守住安全發展的底線，堅持平安靠平時，推進社會治理重心下移、力量下沉，打造社會治理創新“和美大亞灣”品牌。
在不惜代價守住安全生產底線的同時，加快推進社會治理現代化。推進“和美網格”治理，建好用好“三級綜治中心”和“四級聯戶”黨群聯系機制，整合行業部門網格至綜合網格，科學配備專（兼）職綜合網格員，重視社會心理服務體系建設。
建設平安、法治大亞灣。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。建設社區工作者職業化體系，增強化解社會矛盾、應對社會風險、保持社會穩定的基層人才支撐。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，強化法治引領，加強法治保障，一體化推進法治大亞灣、法治政府、法治社會建設。
全面加強黨的領導和黨的建設，為奮進新征程提供堅強政治保證
“全面加強黨的領導和黨的建設，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。”會議提出，大亞灣開發區將始終以黨的政治建設為統領，持續深化思想建設，加強制度建設，建設高素質的干部隊伍，特別是強化實踐鍛煉、專業訓練，把年輕干部放到重大項目、鄉村振興、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等一線摔打磨煉。
會議提出，筑牢基層戰斗堡壘，以高質量黨建推動高質量發展；強化正風肅紀反腐，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，科學精準靶向整治層層加碼、庸懶散拖、任性用權、不擔當不作為、形式主義官僚主義等問題，為奮進新征程提供堅強政治保證。
數讀大亞灣
回顧2022年
●49宗重點產業項目完成投資272.5億元
●13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%
●項目推動全區工業投資增長55.1%、基礎設施投資增長33.5%，固定資產投資增長12.7%
●石化區進入世界同類園區第一方陣，蟬聯“中國化工園區30強”第一
●新興產業園產值達890億元
●新增市場主體超1萬家，增長31.9%
●國有資產總規模突破200億元，比整合重組前增長2.5倍
●全年新引進項目66宗，投資總額262.7億元
●高新技術企業增至173家
●國家級“專精特新”小巨人企業增至4家
●省級“專精特新”中小企業增至65家
●全區16條河流、4個飲用水源地水質100%達標
●年度民生支出49億元，占一般公共預算支出70%
●連續10年獲評市平安建設（綜治工作）優秀縣（區）
展望2023年
●地區生產總值增長7%以上
●規上工業增加值增長11%
●固定資產投資增長10%
●工業投資增長20%、基礎設施投資增長45%
●一般公共預算收入增長7%
●實施“四百工程”，即招商落地、新建、續建、投產項目均超100宗：實施招商引資“一把手”工程，招商落地項目100宗，投資額400億元；推動中海殼牌三期項目、敏華總部等100宗新建項目盡早動工，完成投資78億元；推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期等117宗續建項目加快建設，完成投資371億元；推動恒力PTA項目、中海油產品結構優化升級項目、宇新丁酮等100宗項目盡快竣工投產達產，新增產值300億元以上
●搭建高水平研發平臺，加快推動埃克森美孚（大亞灣）研發中心動工；培育壯大創新主體，力爭高新技術企業、科技型中小企業突破200家、150家
文/圖（除署名外） 惠州日報記者歐陽德輝 匡湘鄂 曾靜妍
