原標題

開展“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展實施方案印發，著力全面推進鄉村振興提升中心城區能級

構建鎮域經濟特色發展格局

　　為推進城鄉融合和區域協調發展，全面貫徹落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），近日，《惠城區關于開展“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）制定并印發，各項工作已全面鋪開。

　　《實施方案》提出，以全區13個鎮（街）、225個行政村（社區）為主體，以推動高質量發展為主題，以鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略為牽引，以“一帶三區”鄉村振興發展格局為框架，以城鄉融合發展為主要路徑，以打造“四個惠城”為目標，圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務，全面推進鄉村振興，著力提升中心城區能級，建設一流中心區。

江北街道樓宇經濟發展漸成規模。

　　劃分三大板塊推進鎮域經濟差異協調化發展

　　深入貫徹落實“百千萬工程”，要堅持區域協同、城鄉一體發展。《實施方案》提出，把區的優勢、鎮（街）的特點、村的資源結合起來謀劃，實施以功能區為引領的鎮域產業特色化發展道路。

　　為此，惠城區將科學謀劃空間發展布局，打造環東江經濟產業帶，沿東江兩岸重點布局金融、生命健康、研發設計、文化旅游等現代服務業；依托“豐”字交通引入產業帶動發展，沿1號公路重點布局先進制造業、大數據和人工智能產業；構建總部經濟及商務服務業務圈，以城市更新為抓手，重點發展商務服務和樓宇經濟，提升中心城區能級。

　　在構建鎮域經濟特色發展格局上，按鎮域邊界，劃分城市經濟發展區、工業經濟發展區、三產融合發展區三大板塊，推進鎮域經濟差異協調化發展，支持各鎮（街）依托資源稟賦和產業基礎，打造特色主導產業。其中，城市經濟發展區要打造成為現代服務業集聚區，發展總部經濟的重要載體，在商貿服務、金融、新零售等產業方面發力；工業經濟發展區要培育壯大電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫藥等產業，重點突出工業發展規模和效益，打造千億級制造業產業集群；三產融合發展區要堅持工農并舉、工農互促，補齊農村片區民生基礎設施短板，打通一二三產融合鏈條，支持現代特色農業、鄉村旅游、健康產業等新業態發展。

　　惠城區堅持實體經濟為本、制造業當家，聚焦“強平臺、抓項目、提質效”，壯大經濟總量、改善經濟結構、提升發展能級，強化區級經濟“主引擎”。其中，將全力推進惠城高新區建設，抓好園區交通路網等基礎設施和配套設施建設，完善園區公共服務體系，強化園區“2+2+2+N”等生產生活配套，推動園區規上工業總產值未來3年年均增長35%以上，2023年達到550億元，2025年達到1000億元。

馬安鎮龍塘村引進陽光玫瑰葡萄特色產業。

　　加快現代農業示范區鄉村振興產業園建設

　　鄉村振興要靠產業造血。在大力發展鄉村產業方面，《實施方案》提出，在守牢糧食安全底線的同時，堅持把聯農帶農富農作為招引農業項目的前置條件，依托國家級現代農業產業園，培育高附加值的產業，做強做大絲苗米、蔬菜等優勢產業，推動甜玉米、花卉、特色水產、中草藥等特色農業產業提質增效，打造具有競爭力的特色農產品品牌。

　　加快惠城區現代農業示范區鄉村振興產業園建設進度，引導農產品精深加工產業進園區，形成項目集中、資源集約、產業集群的發展態勢。利用好靠近市區的優勢，打造集科技示范、種養采摘、農耕體驗、休閑觀光等于一體的農文旅產業，讓更多村民能夠實現就近就地增收。到2025年，建設國家現代農業產業園1個，省、市級現代農業產業園3個，“一鎮一業”專業鎮2個以上，“一村一品”專業村10個以上，打造農業品牌100個以上。

　　打造一批生態宜居美麗鄉村精品村，在全市乃至全省形成可復制、有特色的標桿村。進一步鞏固提升“七仙汝湖·詩畫田園”“翰墨梅香·竹海溫泉”示范帶成果，扎實推進“東江灣畔·三產融合”“都市田園”兩條示范帶建設和三棟、汝湖、橫瀝3個美麗圩鎮建設。

　　為促進村級集體經濟高質量發展，全面強化村黨組織對村民小組資源整合統籌力度，推動各村因地制宜、“一村一策”發展壯大富民興村產業，到2023年底全區142個行政村100%實現村級集體經營性年收入“10萬+”目標，力爭60%以上實現“20萬+”，25個村達到“100萬+”。到2025年，農村集體產權制度、農村土地制度更加完善，農村集體經濟顯著發展，強村富民作用充分發揮。

　　打造文明實踐示范所2個、示范站10個

　　火車跑得快，全靠車頭帶。為強化基層黨組織建設，《實施方案》提出，堅持黨建引領，以“亮牌提醒、閉環推進”機制為抓手，全力推進抓黨建促重點任務攻堅，全面提升“頭雁”工程質量，持續整頓軟弱渙散村黨組織，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步深化“黨群連心促鄉村振興”工作機制，結合“黨群活動日”、主題黨日、政治生日、文明實踐等活動，優化拓展“十大活動”實效，努力打造黨群合力共促鄉村發展的良好局面。

　　持續推進黨組織結對共建工作機制，廣泛開展黨建引領“百村共建”“一村（居）一警”提質升級、“百村齊進”等工作，形成黨組織之間互幫互助、全面提升的區域建設共同體。實施“人才下鄉、干部返鄉、能人回鄉”計劃，將儲備人才充實到基層重要崗位。

　　全面加強農村精神文明建設，開展文明實踐陣地“百千萬”示范創建，推動文明實踐示范中心（所、站）提質增效，打造文明實踐示范所2個、示范站10個，帶動“15分鐘文明實踐圈”品質提升。同時，充實文明實踐基金“錢袋子”，探索建立區級新時代文明實踐基金，建立常態化的志愿服務制度，助力更多優質志愿服務項目務實開展。

　　文/圖 惠州日報記者彭紅霞