原標(biāo)題

惠城加快建設(shè)“數(shù)智惠民 優(yōu)政慧治”數(shù)字政府

重點(diǎn)項(xiàng)目享“惠幫辦”綠色通道服務(wù)

　　當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程中的融合應(yīng)用。

　　在數(shù)字政府建設(shè)中，惠城的“數(shù)智實(shí)踐”有什么新的探索，將帶來(lái)何種新變化？近日，惠城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)陳光，做客惠城區(qū)官網(wǎng)“市民網(wǎng)上連線”欄目，圍繞建成“數(shù)智惠民 優(yōu)政慧治”的數(shù)字政府這一內(nèi)容，與廣大網(wǎng)友交流互動(dòng)。

　　陳光說(shuō)，惠城區(qū)政數(shù)局作為數(shù)字政府改革建設(shè)的牽頭部門，大力推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)智慧化、城市治理智能化、政府運(yùn)行數(shù)字化”，為打造“實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸福惠城、平安惠城”，全面建設(shè)一流中心區(qū)貢獻(xiàn)政數(shù)力量。

惠城區(qū)行政服務(wù)中心，工作人員在指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”

　　服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力建設(shè)“實(shí)力惠城”，打造一流的營(yíng)商環(huán)境是惠城政數(shù)局的重點(diǎn)工作之一。

　　在打造惠企服務(wù)新模式上，惠城將完善優(yōu)質(zhì)便利的涉企“全生命周期”服務(wù)體系，推動(dòng)涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。

　　企業(yè)少跑腿，幫辦來(lái)跑腿。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、公安、稅務(wù)、社保、不動(dòng)產(chǎn)5個(gè)服務(wù)大廳開設(shè)了“惠幫辦”專窗。通過(guò)組建幫辦團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)和群眾提供個(gè)性化政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、協(xié)調(diào)督辦以及為重點(diǎn)企業(yè)開設(shè)綠色通道全流程服務(wù)。

　　其中，重點(diǎn)項(xiàng)目從注冊(cè)登記、立項(xiàng)到開工建設(shè)所有的服務(wù)事項(xiàng)均可享受“惠幫辦”綠色通道VIP服務(wù)。目前，“惠幫辦”共處理群眾急難愁盼及幫辦代辦事項(xiàng)超過(guò)700宗，企業(yè)群眾滿意度和認(rèn)可度不斷提高。

　　為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)，惠城把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一號(hào)改革工程，年初啟動(dòng)了“828”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。

　　一方面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不斷升級(jí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，所有事項(xiàng)均可提供線上查詢、導(dǎo)辦、咨詢、自助終端服務(wù)及區(qū)級(jí)“1+7”政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式。在全市首創(chuàng)項(xiàng)目庫(kù)全鏈條信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，進(jìn)一步提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。

　　另一方面，持續(xù)推出“一件事”主題集成服務(wù)。“我們?cè)趶V東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)惠城區(qū)分廳、區(qū)行政服務(wù)大廳都設(shè)立了‘一件事’主題集成服務(wù)特色專區(qū)或?qū)４埃瑸槠髽I(yè)及群眾提供線下咨詢辦理服務(wù)。”陳光說(shuō)，當(dāng)前，已拓展完成“餐飲店開設(shè)”“理發(fā)店開設(shè)”等109項(xiàng)“一件事”主題導(dǎo)辦。

　　此外，惠城與市同辦17場(chǎng)企業(yè)困難直通車活動(dòng)，為企業(yè)解決134宗訴求，全心全意當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，助力惠城打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　全市唯一與港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨境通辦

　　大力推進(jìn)利企便民政務(wù)服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)助力社會(huì)智治，讓更多群眾享受數(shù)智便利。

　　“我們始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。”陳光說(shuō)，將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打造“家門口的政務(wù)服務(wù)體系”。

　　在區(qū)級(jí)第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放完成的基礎(chǔ)上，惠城強(qiáng)化軟硬件建設(shè)及技術(shù)支撐，加快第二、三批事項(xiàng)下放，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“就近辦”。

　　對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)鎮(zhèn)、村群眾而言，存在辦事難、辦事遠(yuǎn)、交通不便、流程不熟等痛點(diǎn)。“粵智助”的投放來(lái)破題。目前，惠城實(shí)現(xiàn)“粵智助”所有村（社區(qū)）全覆蓋，服務(wù)內(nèi)容涵蓋263個(gè)事項(xiàng)。

　　擦亮惠城數(shù)字政務(wù)特色品牌。在各政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“周六不打烊”延時(shí)服務(wù)，更好地解決企業(yè)和群眾“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”難題。

　　設(shè)置“跨域通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域多端辦理。目前，惠城已實(shí)現(xiàn)全市通辦，全力推動(dòng)“灣區(qū)通辦”，在上海、江蘇、江西、湖南等部分城市實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

　　另外，惠城作為全市唯一與香港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨境通辦的縣區(qū)，通過(guò)在惠城區(qū)（香港）聯(lián)誼會(huì)的服務(wù)專區(qū)，讓居港鄉(xiāng)賢、企業(yè)可以在異地完成投資項(xiàng)目備案、社保業(yè)務(wù)、涉稅業(yè)務(wù)等事項(xiàng)申報(bào)。

　　實(shí)現(xiàn)線下窗口204項(xiàng)、線上全程網(wǎng)辦49項(xiàng)、自助終端166項(xiàng)業(yè)務(wù)單向“跨境通辦”，為惠港兩地企業(yè)投資和市民生活提供了便捷、高效、權(quán)威的辦事渠道。

　　全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度

　　服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。惠城全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。企業(yè)、群眾可登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)端進(jìn)行“一事一評(píng)”，也可在各服務(wù)大廳通過(guò)“評(píng)價(jià)器評(píng)價(jià)、掃碼評(píng)價(jià)、短信評(píng)價(jià)”等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　惠城定期通報(bào)各部門“好差評(píng)”情況，跟進(jìn)解決“差評(píng)工單”整改情況，對(duì)“差評(píng)”意見較集中的工作人員或具體事項(xiàng)，要求限期整改到位。

　　優(yōu)化12345熱線服務(wù)機(jī)制，建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，成功解決鬧市區(qū)噪聲污染、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等多類疑難工單。該區(qū)12345熱線中心受理工單總量連年穩(wěn)居全市第一；工單按時(shí)辦結(jié)率維持在100％，滿意度排名穩(wěn)居前兩名。

　　將群眾智慧運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)改革中來(lái)。去年，惠城在全市率先開展“智慧政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)日和政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動(dòng)，由區(qū)人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)、媒體等組成的體驗(yàn)官隊(duì)伍與群眾面對(duì)面交流，收集訴求意見，著力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，助力企業(yè)紓困解難，共同提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　建立首席數(shù)據(jù)官制度加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型

　　技術(shù)進(jìn)步是一把“雙刃劍”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在巨大的安全隱患。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全工作應(yīng)“圖之于未萌，慮之于未有”。

　　從專業(yè)隊(duì)伍抓起。“惠城區(qū)政數(shù)局在全區(qū)開展首席數(shù)據(jù)官工作，著力打造一支既‘懂行’又‘懂?dāng)?shù)’的人才隊(duì)伍。”陳光介紹，首席數(shù)據(jù)官（CDO）負(fù)責(zé)推動(dòng)本地（部門）數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作。

　　目前，惠城建立區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)和區(qū)各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的首席數(shù)據(jù)官制度，區(qū)設(shè)首席數(shù)據(jù)官及首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官各1名，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門設(shè)首席數(shù)據(jù)官1名、數(shù)據(jù)專員1名。通過(guò)建立首席數(shù)據(jù)官制度加快促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)據(jù)要素紅利，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　強(qiáng)化首席數(shù)據(jù)官履職能力培養(yǎng)，圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃能力、執(zhí)行落實(shí)能力、指導(dǎo)監(jiān)督能力、人才培養(yǎng)能力四個(gè)維度40余個(gè)指標(biāo)體系，開展首席數(shù)據(jù)官制度評(píng)估工作，推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度落實(shí)落地。

　　同時(shí)，構(gòu)建智能集約安全數(shù)字底座，達(dá)到“四個(gè)100%”工作成效：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)出口實(shí)現(xiàn)100%納管、政務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房100%整合、政務(wù)系統(tǒng)100%上云，全面增強(qiáng)政府內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員張?jiān)ＨA