原標(biāo)題：

用好區(qū)人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金解決群眾“關(guān)鍵小事”
鹿頸村自來(lái)水管遷改工程下月完工

　　一面錦旗，承載著一個(gè)村的民生關(guān)切。9月28日，惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)鹿頸村村民代表向惠城區(qū)人大常委會(huì)贈(zèng)送印著“人大服務(wù)為人民，心有百姓暖民心”的錦旗，感謝區(qū)人大常委會(huì)為民辦實(shí)事解民憂(yōu)。

　　“感謝區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金，給予鹿頸村自來(lái)水管遷改工程資金上的大力支持，讓項(xiàng)目在今年得以開(kāi)工建設(shè)，如今工程接近尾聲，下個(gè)月將全面完工。村民生活用水條件得到大大改善，解決了全村1.2萬(wàn)常住人口的用水問(wèn)題，村民好評(píng)如潮。”三棟鎮(zhèn)鹿頸村黨委書(shū)記鄧金榮說(shuō)。

　　近年來(lái)，惠城區(qū)人大常委會(huì)推動(dòng)設(shè)立人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金，聚焦沒(méi)有項(xiàng)目資金支撐的群眾急難愁盼事項(xiàng)。3年來(lái)共辦理89個(gè)項(xiàng)目，獲得市民群眾點(diǎn)贊，實(shí)現(xiàn)了代表建議辦結(jié)率和滿(mǎn)意率雙提升。

工程接近收尾，鋪設(shè)入戶(hù)水管。

　　今年，該項(xiàng)資金年度投入1000萬(wàn)元，助推代表建議辦理從“紙上”落到“地上”，激發(fā)代表履職熱情，讓更多群眾關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”得到解決。

　　起因

　　自來(lái)水管老化生銹，鹿頸村民用水需求得不到滿(mǎn)足

　　今年3月，鄧金榮帶著全村村民的殷切期盼，在區(qū)九屆人大三次會(huì)議上提交了《關(guān)于支持鹿頸村自來(lái)水管遷改工程的建議》。

　　《建議》稱(chēng)，三棟鎮(zhèn)鹿頸村戶(hù)籍人口3210人，常住人口1.2萬(wàn)余人。雖然全村已通自來(lái)水，但自來(lái)水管自1997年改造以來(lái)，使用26年之久，已嚴(yán)重老化生銹。

　　“水管原來(lái)是鐵管，老化生銹后出水受堵，加上水壓小，出水少，且經(jīng)常渾濁。”村民周芳嫁到鹿頸村20多年，這幾年一開(kāi)水龍頭就揪心，用水需求得不到滿(mǎn)足，水質(zhì)安全也讓村民擔(dān)心。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，毗鄰工業(yè)園區(qū)的鹿頸村人口不斷增加，老舊自來(lái)水管道設(shè)施已無(wú)法滿(mǎn)足群眾日常生活需求。供水管材以及管徑是原來(lái)的老水管標(biāo)準(zhǔn)，承壓不足，從而導(dǎo)致供水管道漏水現(xiàn)象頻現(xiàn)，給村民的日常生活帶來(lái)了極大的困擾。

已有超九成工程涉及的村民用水難題得到解決。

　　“為改善村民生活用水條件，需對(duì)原自來(lái)水管道進(jìn)行更換。”鄧金榮今年初建議，將原來(lái)的鐵管替換為PPC自來(lái)水管，遷改費(fèi)用480多萬(wàn)元。鑒于鹿頸村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，無(wú)力承擔(dān)全部改造經(jīng)費(fèi)，需要區(qū)人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持50萬(wàn)元，其余由村委自籌。

　　破題

　　專(zhuān)項(xiàng)資金撬動(dòng)社會(huì)投入，項(xiàng)目順利實(shí)施得到村民一致好評(píng)

　　為了讓該項(xiàng)目盡早啟動(dòng)建設(shè)，解決村民用水需求，區(qū)人大常委會(huì)從人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金中，對(duì)該項(xiàng)目給予相應(yīng)的支持。

　　一方支持，多方助力。在區(qū)人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金的帶動(dòng)下，三棟鎮(zhèn)政府、鹿頸村、外出鄉(xiāng)賢、園區(qū)企業(yè)等紛紛出資，“滾雪球式地”助推這項(xiàng)民生工程建設(shè)。

　　資金到位，項(xiàng)目開(kāi)工。近日記者來(lái)到鹿頸村自來(lái)水管遷改工程現(xiàn)場(chǎng)看到，項(xiàng)目在進(jìn)行最后的水管入戶(hù)和裝表作業(yè)，即將于下月完工。工程涉及的超九成村民家中已經(jīng)用上了潔凈的自來(lái)水，項(xiàng)目的順利實(shí)施得到村民的一致好評(píng)。

　　工程牽動(dòng)著不少村民的心。“聽(tīng)說(shuō)村里自來(lái)水管換好了，用水方便了，我們家從深圳又搬回村里住了。”村民劉碧娟一家原本在深圳務(wù)工，在家鄉(xiāng)鹿頸村建好了新房，之前想著用水不便，一直遲疑著是否回鄉(xiāng)。用水條件改善后，劉碧娟的兒子率先回鄉(xiāng)，在“家門(mén)口”園區(qū)企業(yè)找到了工作，一家人最終高高興興地住進(jìn)了新房。“現(xiàn)在水流嘩啦啦大得很，水又干凈，我們?nèi)�家為這個(gè)民心工程點(diǎn)贊。”劉碧娟開(kāi)心地說(shuō)。

　　建制

　　從選項(xiàng)目、督項(xiàng)目到驗(yàn)項(xiàng)目形成工作機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)資金用到刀刃上

　　“金杯銀杯，不如人民的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如群眾的褒獎(jiǎng)。”區(qū)人大常委會(huì)副主任田勇輝表示，收獲錦旗是人民群眾對(duì)人大工作的肯定和認(rèn)可，更是對(duì)今后進(jìn)一步做好人大為民服務(wù)工作的激勵(lì)和鞭策。

　　近年來(lái)，惠城區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將群眾滿(mǎn)意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)委決策部署和全區(qū)中心工作，融合依法履職和為民擔(dān)當(dāng)。

　　區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每年人民代表大會(huì)和閉會(huì)期間收集的建議意見(jiàn)中，部分關(guān)于群眾急難愁盼的建議涉及項(xiàng)目規(guī)模小、資金需求小、影響范圍小，無(wú)法進(jìn)入省、市、區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌中，一般交由鎮(zhèn)（街）辦理。受地方財(cái)力、規(guī)劃或政策限制，這些項(xiàng)目最終以“暫時(shí)無(wú)法解決”或“暫緩解決”不了了之。

　　“這些小微項(xiàng)目所需資金并不多，但偏偏就是這些‘沒(méi)錢(qián)辦’的小事，成為群眾鬧心事、揪心事。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，資金主要用于解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”上。

　　結(jié)合群眾所需所盼，惠城區(qū)設(shè)立人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)不少社會(huì)資金也一起跟投民生公益項(xiàng)目的建設(shè)，3年來(lái)推動(dòng)一批事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事得到有效解決。

　　群眾“點(diǎn)單”的項(xiàng)目，群眾來(lái)監(jiān)督、驗(yàn)收。從選項(xiàng)目、督項(xiàng)目到驗(yàn)項(xiàng)目，惠城區(qū)人大常委會(huì)形成了一套行之有效的工作機(jī)制，切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金用在刀刃上。

　　從端口看，區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)把關(guān)。由區(qū)人大代表收集民意、調(diào)研走訪，提出民生項(xiàng)目建議；當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）作為項(xiàng)目“承辦方”，提出項(xiàng)目辦理請(qǐng)示及資金使用承諾書(shū)；區(qū)人大常委會(huì)會(huì)同承辦單位，開(kāi)展實(shí)地察看，確定擬解決項(xiàng)目的清單；最后交由區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)議拍板項(xiàng)目安排及資金使用方案。

　　在項(xiàng)目督辦上，從專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、組織實(shí)施、資金管理使用到項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，防止資金挪用，也防止項(xiàng)目實(shí)施“走偏”。

　　項(xiàng)目辦得好不好，還得過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)“最后一關(guān)”。承辦單位在項(xiàng)目完工后，以財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)，在1個(gè)月內(nèi)完成自評(píng)，將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)后，項(xiàng)目才算圓滿(mǎn)完成。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員王玉蘭