原標題：

惠城區打出精準施策組合拳整治形式主義
減去形式主義包袱 提升基層治理效能

　　2023年，《惠城區深化拓展整治形式主義為基層減負若干措施》和《惠城區整治形式主義為基層減負專項整治行動責任清單》正式印發，各鎮街、區直各單位深入開展為基層減負行動。

　　惠城區自上而下，把“解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負”作為工作重點，精準施策、靶向治療，打出了組合拳，不斷減去形式主義帶給基層的負擔，提升村（居）治理效能。

　　“一減一增”提升治理效能

　　近日，走進惠城區水口街道洛塘村，只見村容村貌發生了嶄新變化：村里兩條主干道鋪上了瀝青路，全部村道更換或新裝路燈、增速減速帶和拐彎凹凸鏡，原來村道角落的障礙物、雜物被一掃而空，坍塌的魚塘角落做了擋土墻……潔凈齊整的村落讓人看得心曠神怡。

　　鄉村的“大改觀”，從一本本越來越薄的“小臺賬”說起。

　　“最直接的感受就是，臺賬少了很多，大家有時間騰出手來，為群眾多辦幾件好事實事。”水口街道洛塘村黨總支部書記、村委會主任黎敏妮說，一減一增，見證村治理效能提升。過去，村干部疲于開具證明材料、上報臺賬表格、應對檢查評比等。自從運用清單制管理，干部照單履職，工作負擔輕了；群眾按需點單，服務效率高了。

　　為切實減輕村（居）負擔，惠城聚焦開具證明過多、填表留痕過度等問題，形成整治形式主義為基層減負專項機制。“我們對基層臺賬準入予以清單化管理，任何部門、單位不得要求村（社區）制作正面清單外的臺賬。”惠城區委督辦主任甘俊峰告訴記者，該區要求不得把臺賬作為工作落實情況的評價標準，完善鎮村臺賬正面清單。

　　同時，清理制度掛牌，提升村級治理效能。由區委辦、區委組織部、區民政局等牽頭對全區各村（社區）機制牌子、制度、證明事項進行集中排查，對村（社區）內多余、重復、失效的工作機制和標識進行清理，明確村級證明類事項“正面清單”。

　　“光我們村委會門口就少了12塊牌子，現在村委會門口看著就清爽。”黎敏妮說，“牌子變少”背后正說明了村級事務清單化，權責界限明了，村里干事順了；村干部負擔輕了，更有心有力抓發展，村里“錢袋子”厚了——2023年村里5個村民小組的集體收入超過300萬元。

　　不僅如此，惠城深入整改，要求不得隨意借“屬地管理”名義以簽訂“責任狀”、分解下達指標、考核驗收等形式，將責任轉嫁給鎮（街）、村（社區）。整治以來，已清理2162個牌子、1652項責任書、1299項工作機制、4078份證明、村級各類責任書943份。

　　“建立清單、整治臺賬過多過濫問題還在進行。下一步將把整改核心放在圍繞基層訴求大、群眾急難愁盼事項上，敢于‘啃硬骨頭’，進一步為基層減負。”甘俊峰說，將深入基層開展走訪，了解基層訴求和心聲，找準問題癥結，推動各單位各部門深入整改。

　　大幅度精簡檢查事項，減輕基層負擔

　　“工作臺賬薄了，迎檢負擔輕了。”這是惠城區村（居）干部普遍能感受到的切實變化。

　　“惠城統籌規范督檢考，解決過度留痕問題。全區性檢查只保留20個左右，從嚴控制督查檢查總量，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，考核事項應納入年度綜合考核，除市、區規定的專項考核外，區級機關部門不得隨意開展考核。”甘俊峰介紹，對現有的創建活動進行清理，能取消的取消，能合并的合并，今后不得隨意增加新的創建活動；嚴格執行年度督查檢查考核計劃，不得以領導交代、工作緊急等為由隨意開展，不得重復扎堆、層層加碼。

　　2023年，區委辦制定《惠城區督查檢查考核年度計劃》，進一步整合督查、檢查、考核項目，共列入督檢考年度計劃19個項目。此外，持續清理取消“一票否決”和簽訂責任狀事項，保留或合并13項，大大減輕了基層迎檢負擔。

　　惠城區嚴禁要求基層以“學習打卡”“拍照上傳”等形式提高使用率、點擊率，不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實際工作評價，杜絕重建輕管、隨意創建、隨意發布等問題。對工作群內容重復、交叉的群進行整合，對臨時性、階段性工作群在相關工作結束后及時撤銷。

　　目前，惠城區委督辦會同區政數局對全區現有辦公類、管理類、學習類政務APP進行了梳理，計劃對區OA移動端進行改造，將其整合進“粵政易”。

　　惠州日報記者謝菁菁