原標(biāo)題

7部門聯(lián)合簽署濕地公益訴訟協(xié)作機(jī)制
為保護(hù)惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全提供有力法治保障

　　濕地是“地球之腎”“城市之肺”。早在2020年，惠東縣十屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過了《惠東縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)考洲洋生態(tài)保護(hù)的決定》，并從當(dāng)年7月1日起施行，正式為海洋濕地保護(hù)立法。近年來，該縣在濕地保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力。

　　據(jù)介紹，目前該縣紅樹林總面積達(dá)1358.4549公頃，灘涂面積達(dá)1311.5794公頃，涉及惠東鐵涌、巽寮、吉隆、稔山、平海、港口、黃埠等7個(gè)鎮(zhèn)（度假區(qū)）。

　　為進(jìn)一步做好全縣濕地保護(hù)工作，日前，惠東縣人民檢察院與廣東惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱“海龜自然保護(hù)區(qū)管理局”）、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、港口管委會(huì)聯(lián)合簽署了《廣東省惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地公益訴訟協(xié)作機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱“《機(jī)制》”），旨在保護(hù)中國(guó)大陸18000公里海岸線上海龜?shù)淖詈笠粡垺爱a(chǎn)床”、中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)海龜自然保護(hù)區(qū)。

惠東濕地資源豐富。惠州日?qǐng)?bào)記者藍(lán)斐菲 攝

　　《機(jī)制》明確各單位在辦案協(xié)作等方面的職責(zé)

　　據(jù)惠東縣人民檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人介紹，為了該《機(jī)制》的誕生已經(jīng)準(zhǔn)備了一段時(shí)間。廣東惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)大陸18000公里海岸線上現(xiàn)存的最后一張海龜產(chǎn)床，也是世界上最北端的海龜自然保護(hù)區(qū)，因其典型性、稀有性、獨(dú)特性和脆弱性于2002年1月被列入《國(guó)際重要濕地名錄》，為我國(guó)唯一的以國(guó)際瀕危物種——海龜及其棲息環(huán)境為保護(hù)對(duì)象的國(guó)際重要濕地。并且，該保護(hù)區(qū)有400公頃的濕地列為國(guó)際重要濕地，這對(duì)惠東乃至廣東省都少有，重要性不言而喻。

　　《機(jī)制》由惠東縣人民檢察院、海龜自然保護(hù)區(qū)管理局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、港口管委會(huì)等7個(gè)部門聯(lián)合簽署。目前，《機(jī)制》只是一個(gè)框架協(xié)議，未來將不斷完善。同時(shí)，《機(jī)制》明確了各單位在濕地公益訴訟線索移送、辦案協(xié)作、宣傳協(xié)作、交流培訓(xùn)等方面的工作職責(zé)。

　　據(jù)介紹，《機(jī)制》既是貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”部署的具體舉措，也是積極推進(jìn)惠東縣委“向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略的重要舉措，為保護(hù)海龜自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)安全、促進(jìn)海龜自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)文明建設(shè)提供有力法治保障。

　　通過聯(lián)合簽署《機(jī)制》，各單位進(jìn)一步凝聚了思想認(rèn)識(shí)，將加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享和執(zhí)法司法銜接，推動(dòng)《機(jī)制》落地生根，更好地保障廣東惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)平衡。

　　開展美麗保護(hù)地（含濕地）調(diào)研

　　海龜灣只是惠東縣濕地的重要一塊，除此之外還包含400公頃的國(guó)際濕地，還有廣東惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的400公頃劃為廣東省重要濕地以及在稔山、黃埠、鐵涌等設(shè)立紅樹林市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，批復(fù)面積達(dá)533.30公頃。市、縣重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目好招樓濕地公園規(guī)劃面積526.20公頃，其中濕地面積525.55公頃。

　　實(shí)際上，惠東縣早就意識(shí)到濕地保護(hù)的重要性，并積極主動(dòng)推出眾多保護(hù)措施。其中，最為關(guān)鍵的就是2020年，惠東縣十屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議通過了《惠東縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)考洲洋生態(tài)保護(hù)的決定》，從立法的角度來保護(hù)惠東濕地。

　　去年12月21日~22日，惠東縣開展美麗保護(hù)地（含濕地）調(diào)研和規(guī)劃工作。調(diào)研組一行先后到九龍峰林場(chǎng)、白馬山森林公園、蓮花山保護(hù)區(qū)、烏禽嶂森林公園、南木橋保護(hù)區(qū)、古田保護(hù)區(qū)、梁化林場(chǎng)等地，實(shí)地了解各保護(hù)地建設(shè)和管理情況，并與相關(guān)部門就惠東縣美麗保護(hù)地（含濕地）規(guī)劃建設(shè)展開交流和討論。

　　未來，惠東縣將把紅樹林保護(hù)和建設(shè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。積極爭(zhēng)取和廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界為濕地保護(hù)和社會(huì)合理利用加大投入，形成全社會(huì)關(guān)注濕地、保護(hù)濕地的氛圍。同時(shí)，加快紅樹林市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使紅樹林管理工作走上軌道。

　　在此基礎(chǔ)上，該縣還將成立專門的濕地保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門溝通，科學(xué)合理開發(fā)濕地資源。不斷總結(jié)紅樹林造林經(jīng)驗(yàn)，提高紅樹林造林質(zhì)量。加大管護(hù)以及執(zhí)法和宣傳力度，嚴(yán)厲打擊破壞紅樹林的違法行為，鞏固紅樹林造林成果。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者蔡偉健 賴金朗 通訊員宋繼進(jìn) 葉衍達(dá)