9月26日，萬眾矚目的廣汕高鐵正式通車，惠東站作為廣汕高鐵8個站點之一，成為助力惠東高質量發展的加速器。這是惠東縣近年來在交通方面取得的重大成績。

廣汕高鐵惠東站。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　成績的取得離不開前期詳盡而高效的規劃，日前，記者從惠東縣自然資源局了解到，近年來，惠東縣全力加強國土空間規劃保障，穩步推進《惠東縣國土空間總體規劃（2021~2035年）》（以下簡稱“《總體規劃》”）編制工作，取得明顯成效。

　　截至目前，《總體規劃》已完成社會公示、社會聽證、專家評審、合法性審查、市縣國土空間規劃委員會審議、惠東縣政府常務會議審議、縣委常委會審議、縣人大常委會審議、省直有關部門前置審查等工作，并已由惠東縣人民政府逐級上報省人民政府審批。

　　《總體規劃》將惠東縣定位初步擬定為全國縣城新型城鎮化建設示范縣、粵港澳大灣區能源科創智造強縣、海洋中心城市協同發展區。以惠東實際，構建“連城擁灣，山海聯動”的開發利用格局。《總體規劃》提出，到2025年，惠東縣經濟實力、發展質量顯著提高，空間布局更加科學優化，“聯山、營城、向海”的山海統籌大格局初步建成，深度參與粵港澳大灣區及深圳都市圈一體化建設，戰略腹地功能充分發揮，為重返一流邁出更大更堅實步伐等目標。

　　打造全國縣城新型城鎮化建設示范縣

　　自2017年底大嶺撤鎮設街道后，經過5年多的發展，商業、產業、市政設施等逐步融入縣城平山，欣欣向榮。

惠東濱海資源豐富。

　　大嶺街道的華麗轉身是惠東縣穩步推進新型城鎮化步伐的重要體現。此次編制的《總體規劃》提出將惠東打造成全國縣城新型城鎮化建設示范縣。

　　為實現這一目標，《總體規劃》提出優化城鎮規模等級體系，設定縣域主中心，即平山街道、大嶺街道中西部、白花鎮東北部、梁化鎮南部組成的中心城區，承擔行政管理、經濟發展、文化交往等功能。縣域副中心是稔山鎮，支撐惠東縣主中心，形成雙城一體發展策略。

　　同時，按照5種類型引導城鎮職能分工優化。包括2座綜合服務型城鎮、3座工業生產型城鎮、1座商貿物流型城鎮、5座旅游服務型城鎮、5座農業貿易型城鎮。中心城區和稔山鎮依托軌道交通樞紐優勢，適合發展商業金融、商務辦公、文化娛樂等功能，確定為綜合服務型城鎮。白花鎮、吉隆鎮和黃埠鎮將落成惠州新材料產業園、兩大科學裝置等重點產業平臺，未來重點發展工業生產及配套，確定為工業生產型城鎮。平海鎮具有港口和區域道路交通優勢，適合發展商業、商貿和物流，確定為商貿物流型城鎮。巽寮濱海旅游度假區、港口濱海旅游度假區、高潭鎮、白盆珠鎮和九龍峰旅游區具有豐富的海洋、森林、紅色等自然人文資源，確定為旅游服務型城鎮。農業資源豐富、鄉村振興發展突出的城鎮則確定為農業貿易型城鎮。

白盆珠水庫。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　《總體規劃》按照集約適度、綠色發展的要求，劃定了城鎮開發邊界。通過邊界劃定，落實重大發展戰略，支撐經濟高質量發展，提升公共服務配套設施水平的重要地區優先納入城鎮開發邊界，促進惠東城鎮發展由外延擴張向高質量內涵提升轉變，優化城鎮布局和功能結構。

　　沿海岸線打造能源與海洋產業發展帶

　　惠東平海碧甲碼頭附近的海灘上，惠州LNG接收站項目正如火如荼施工中。該項目建成后年均收入15億元，年均納稅3億元。惠東是能源大縣，這是惠東縣眾多新能源項目之一，除此之外，海上風電、核能、抽水蓄能等能源類型一應俱全。

　　針對這一情況，《總體規劃》提出，打造粵港澳大灣區能源科創智造強縣，優化“一軸兩帶三區”產業空間格局。對接廣惠經濟走廊與深惠汕經濟走廊，依托惠霞高速、惠東支線、深汕交通廊道串聯空港經濟區—稔平半島、大亞灣—稔平半島—深汕特別合作區等重大戰略平臺，打造新興產業發展軸。南北向依托廣惠高速、惠霞高速等交通網絡，加強與廣惠產業合作，將惠州新材料產業園、粵港澳大灣區（惠州）數據產業園、惠東產業轉移工業園、中韓（惠州）產業園核心組團惠東片區等重點產業園區打造成為對接廣惠的高新產業基地；東西向依托深汕高鐵、深汕西高速、深汕二高、深汕（深大）城際等提前預留的交通要道，加強與深圳、深汕特別合作區之間的產業聯系，挖掘吉隆黃埠產業潛力空間，聯動鵝埠產業組團，與深汕特別合作區共建以智能網聯汽車、電子信息、精密制造為代表的先進制造產業集群。

　　沿海岸線串聯四大濱海旅游度假區、兩大科學裝置、重大能源基地，打造能源與海洋產業發展帶；沿西枝江自西向東串聯白花、中心城區、多祝、白盆珠、安墩，并逐步向寶口、高潭延伸，輻射帶動北部山區現代農業、生態旅游、運動康養等產業發展，打造生態康養產業發展帶。沿江產業片區重點布局新材料、大數據、商貿物流產業，全力打造新型工業化產業中心區；沿海產業片區重點布局新能源、生命健康、休閑旅游、制鞋業，打造粵港澳大灣區新能源科創中心與供應基地、國際濱海旅游度假區；山區產業片區重點布局現代農業、生命健康產業，建設綠色低碳產業中心區。

　　另外，保障中廣核太平嶺核電廠、港口海上風電場、惠州LNG接收站等重大能源項目建設空間，打造新能源千億級產業集群。加快建設惠州新材料產業園，打造新材料千億級產業集群，推動惠州新材料產業園與大亞灣石化產業基地耦合聯動發展，打造國內一流新材料產業基地。高水平建設粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，加快推進中國移動粵港澳大灣區（惠州）數據中心等重點項目建設落地，帶動數據服務及硬件研發制造等關聯產業集聚發展。

　　加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區聯動發展

　　“向海圖強”是惠東縣發展的重點方向。《總體規劃》提出，惠東縣將謀劃打造海洋中心城市協同發展區。加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區聯動發展，共同打造海洋中心城市協同發展區。加快考洲洋地區的能源科技創新產業、生命健康產業與深汕特別合作區的產業集群錯位聯動發展；推動碧甲港建設，開辟深圳—惠東新通道。推動港深惠藍碳經濟合作。聯通深惠海域游憩交通網絡，保障惠東港口碼頭等交通運輸用海和濱海旅游等游憩用海，實現港深惠聯程旅游合作。

　　同時，依托太平嶺核電廠、港口海上風電場、LNG接收站等重大能源項目，聯動兩大科學裝置及配套產業，提升港口物流服務能力，延伸海上風電產業鏈，打造清潔能源新技術綜合應用試驗區。圍繞考洲洋打造海洋經濟綜合發展平臺，重點發展生物醫藥、生命健康、科技研發產業，引入國家級科研實驗室，打造環考洲洋產業帶。

　　濱海旅游業方面，惠東縣將依托山海自然地理格局，重點打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋四大差異化主題濱海旅游度假區，對濱海重點旅游資源進行保護性開發，提升以紅樹林等濱海濕地為主體的生態旅游項目，探索“一島一品”和美海島建設，以濱海交通體系將旅游資源串珠成鏈，打造高端濱海旅游集聚區。

　　另外，加快港口、巽寮、范和等現代漁港優化提升，推動海洋漁業多元化發展。以惠州大百匯現代漁業產業集群項目建設為牽引，以現代化海洋牧場建設為抓手，推動傳統海洋漁業由近岸養殖向深遠海養殖轉型升級，探索“海上風電+海洋牧場”兼容用海、融合發展模式，實現節約集約用海，統籌海洋資源保護與開發利用，培育惠東海洋經濟增長新動能。

　　文/圖(除署名外) 惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員葉衍達 通訊員周趙明