4月中旬，2022年度科技型中小企業擬獎勵名單進入公示期，惠州星源昇科技有限公司等733企業提交了獎勵資金申請，這是新一批的高新技術企業“種子”的孕育。
近年來，惠陽高新技術企業呈跨越式發展。2016年，惠陽區高新技術企業數量是61家，2022年這個數量飆升到了684家，總量穩居全市第二。按照計劃，這個數量在三年后也就是2025年將超過千家，達到1026家。從不足百家到突破千家的跨越，背后暗藏著哪些創新驅動密碼？又包含了哪些政策扶持與精準服務等的多向配合？
入企業摸實情、辦實事、求實效，多服務少干擾；部門合力抓創新攻關、抓創新主體……“實干加苦干干出來。”惠陽區科技和投資促進局局長劉昊說，惠陽在高企培育的過程中做了一系列細致工作，從動員企業、指導企業、現場核驗到政策調整、兌現，不斷培育壯大創新型企業群體，多措并舉提升企業創新能力，共同促進創新驅動發展。
惠陽風貌。圖片來源：惠州東江圖片社
2022年惠陽高企數量凈增225家
位于惠陽秋長的惠州市恩雅樂器有限公司（以下簡稱“恩雅”）的展覽室，除了一把把形狀各異的吉他外，還有一面專利展示墻，展示著多個專利證書，以及入圍中國創新創業大賽全國總決賽證書，2021年12月20日頒發的高新技術企業證書等，作為“門面”展示著這家企業的創新能力。
這是惠陽區684家高新技術企業中的一家，2021年年底已經是它第二次申請認定高企了。
“申報的時候有指導、有培訓。”惠州恩雅樂器有限公司創始人CEO胡海明說，惠陽區科技和投資促進局還推薦企業參加創新創業大賽，收獲不少獎勵和榮譽。
根據統計，在創新獎補方面，2022年恩雅獲得了高新技術企業認定獎勵30萬元，2022年研發后補助0.3萬元，還有第九屆中國創新創業大賽（廣東賽區）暨第八屆“珠江天使杯”科技創新創業大賽成長組優勝獎獎補資金10萬元。
位于惠陽沙田的駿馬精密工業（惠州）有限公司（以下簡稱“駿馬精密”）同樣是惠陽區科技和投資促進局手把手培育、扶持出的高新技術企業，2020年通過國家高新技術企業認定，拿到區級獎補20萬元，市級獎補10萬元，共計30萬元。
“申請的時候，惠陽區科技和投資促進局來企業進行面對面的調研，了解過程中有哪些難點，現場進行一個輔導，可以說是‘手把手’地幫助我們申請認定。”駿馬精密新產品研發兼市場總監呂國明說。
申請成功后，如今駿馬精密也對高企發展工作進行了“反哺”，企業的財務總監熊祝蓮成了高企宣傳輔導講師，現身說法認定高新技術企業的收獲與付出。
這是惠陽推進高企工作的一個縮影。“我們在培育和入庫方面抓得很緊。”惠陽區科技和投資促進局副局長康雙勝說，惠陽一般年初就會開展規上企業、重新認定企業和擬新申報認定企業摸查，大力挖掘培育對象，掌握創新能力情況，摸清高企申報動態。同時，在開展工作中，把企業歡不歡迎、需不需要、管不管用，作為想問題、辦事情的重要依據，精準定制、精心服務。
服務走在前，發展才能跟得上。惠陽的高企布局早在招商時就開始了。
在招商選資時，惠陽著力引進科技含量高、成長性好的創新主體，積極支持新入區企業在項目建成之前先行專利布局到惠陽，對尚未認定為高企的，投產兩年內開展研發歸集和專利布局，三年內通過高企認定。
企業引進后，則通過政策引導和激勵，激發創新活力。“惠陽區‘高企’大家庭歡迎您加入，不僅稅收優惠政策應享盡享，還可獲得最高48萬元獎補。”這是惠陽高企申報指引動漫里的內容，里面用5分鐘的動漫視頻，圖文并茂詳細地解釋什么是高新技術企業，高新技術企業申報認定有什么好處、需要滿足哪些條件等內容。
在高企宣傳輔導時，惠陽區科技和投資促進局根據培育對象不同需求，采取線上直播與線下輔導相結合，邀請評審專家講重點難點、財務專家講風險管控、稅務部門講優惠政策、服務機構講實務操作和高企代表講利好感受，制作高企政策動漫視頻，釋疑解惑、精準輔導。2022年先后組織高企政策和業務培訓10場、參會企業1100余家次。
在高企政策宣講和認定現場核查時，邀請銀行深入企業，解決融資需求，助力發展壯大。此外，還建立和完善惠陽區高企服務平臺，優化高企獎補申報審批流程，為企業提供更加便捷高效服務。
多措并舉下，惠陽高企發展迅猛，從2016年的61家增長到2022年的684家。值得一提的是，在2022年，盡管面臨經濟環境整體下行壓力，依然凈增225家，增速達49%，超額完成市下達的“高企三年倍增計劃”任務。
落戶平潭的古瑞瓦特公司將迎來大發展。 今日惠州網資料圖
計劃加大梯次培育力度
惠陽區科促局高新股的劉來仁又開始了新一年的忙碌，去年他連續加班加點，和同事們跑了整整34天，終于完成了456家次高企的現場核查工作，確保入選的高企名副其實。
今年，又是新一輪的高企認定周期，摸查、宣講、輔導、現場核查認定……每一項都至關重要。除了3年一次的高企重新認定工作，今年惠陽還有新增120家高新技術企業目標。
高企數量增長的算術加法已經擺在眼前，如何實現關鍵還要看落實。
前幾年，惠陽已經在高企培育系統建設方面打下基礎。
目前，惠陽已經建立了區高企培育聯席會議制度，充分調動稅務、市場監管等部門積極性，同時與鎮街加強溝通、密切聯動，理清思路定措施，強化責任抓落實。還建立獎勵機制，提升科技服務機構的積極性，每年拿出60萬元，引導機構規范有序服務，協助企業做好研發歸集、專利布局和認定申報等工作。
今年，惠陽計劃在政策上再升級，廣泛宣傳發動和調查研究，鼓勵和挖掘更多規上工業企業申報高新技術企業認定，不斷充實后備發展力量。
1月初，《惠陽區推動高新技術企業高質量發展行動方案（2023—2025年）》印發，對高新技術企業培育發展政策進行了更新，既延續了過去政策中一些好的做法，同時對提升政策引導力進行了加強。
比如，將高企的獎補換成了梯次遞進，首次通過認定的企業，認定前一年度，未納統的獎勵10萬元/家、達到規模以上標準并納統且銷售收入1億元以下的獎勵20萬元/家、銷售收入達1億元（含）以上并納統的獎勵30萬元/家。
同時，惠陽提出加大力度，提升企業創新能力。以研發費后補助、加計扣除和高企培育為切入點，每月通報規上工業企業研發費情況，積極引導企業加大研發投入，持續科技創新；以省市重大專項申報為契機，引導企業打造高水平科創平臺、開展關鍵核心技術攻關，重點支持新能源新材料、高端裝備制造、新一代信息技術等戰略性新興產業技術研究，促進企業向產學研一體化聯合創新轉變。
從初創企業到科技型中小企業再到高新技術企業和科技領軍企業，這是創新型企業的梯次發展路徑。
在高企預備軍隊伍培養上，2022年惠陽區通過科技型中小企業評價1015家，2023年市高企培育入庫申報358家，均居全市第一。
“我們目前在做的是打造創新驅動發展鏈條。”劉昊說，惠陽正在加大梯次培育力度，重點抓好市高新技術企業培育入庫、科技型中小企業評價、高企培育認定等工作，推動企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。同時努力吸引科創人才、留住人才、用好人才，構建創新驅動發展的優質生態。
伯恩集團廠區。今日惠州網資料圖
2025年力爭高企保有量達1026家
培育高企是發展“潛力股”的過程，高新技術企業是最具創新活力的群體之一，是區域創新能力提升的發動機。具有創新能力的企業可獲評高企，而高企資質帶來的優惠又促使企業更好進行創新，這是一條持續創新發展的良性循環。所以大力培育高新技術企業，是一條企業與政府用創新推動發展的雙贏之路。
如今，創新驅動發展的優勢已經在惠陽高企中顯現。恩雅作為吉他企業來到惠陽已有十余年，這幾年在疫情影響下，依舊保持了持續增長勢頭。
胡海明認為靠的就是創新。“靠傳統的東西，你只能拼價格，拼來拼去無路可走。所以要破局，創新很關鍵。”目前為恩雅帶來效益最好的一款吉他是集成大功率音響的超便攜碳纖維智能吉他NEXG，結合企業自主研發芯片和APP，讓音樂愛好者只需通過藍牙鏈接，即可實現各種音效調節，并具備實時伴奏、24小時教學等功能。
駿馬精密獲得的加成體現在品牌上。“我們拿到高企稱號后，客戶對我們更加信賴，更加方便開拓市場，并且在招聘人才上也更容易了。”呂國明說。
此外，對企業來說，也節省了一部分研發費用。認定高企，獎補只是一部分，更大頭的收益在享受15%企業所得稅優惠稅率和研發費用可抵稅上。駿馬精密算了一筆細賬，成為高企的3年來，已經享受了約1700萬元所得稅優惠。這部分又被投入到研發中，2022年企業的研發費用達2600萬元。良性循環之下，企業跑得更穩，2022年企業工業總產值達4.9億元。
接下來，惠陽也將繼續科學合理做好高新技術企業發展規劃，量體裁衣、因地制宜，圍繞區千億園區建設和產業定位，積極引進科技含量高、成長性強的企業落戶惠陽，將促進高新技術產業與當地優勢產業相結合，走出適合自身發展的道路。
“增強企業創新主體地位，提升企業自主創新能力，促進高企快速增長和質量提升，為科技創新強區建設提供有力支撐。”惠陽在《惠陽區推動高新技術企業高質量發展行動方案（2023—2025年）》進行了更長遠的規劃，力爭到2025年全區高企保有量達1026家、規上企業高企占比達40%以上。
除了提高高企數量，惠陽提出要盡快提升高企的質量，以適應高質量發展的要求。緊盯科技型中小企業和規上工業企業這兩大創新主體，引導企業在知識產權、研發費用歸集、科技成果轉化等方面長期規劃、提前布局，持續加大研發投入、開展技術創新，不斷夯實高企培育發展根基，努力打造“規模大、質量優、后勁足”的高企集群。
“我們今后也將動員更多規上企業去申報高企，提高高企中規上企業的數量，通過高企的申報，鼓勵企業加強研發，并讓一些已經在發力研發的企業把成果沉淀下來，轉化為發展動力。”劉昊說。
惠陽夜色。圖片來源：惠州東江圖片社
惠陽高新技術企業增長情況
目前，惠陽高企中規上企業達到57%，占比排名前三領域分別為先進制造與自動化領域（269家、占39.3%）、新材料領域（258家、占37.7%）、電子信息領域（96家、占14.0%）。
2018年
凈增50家，高新技術企業增至149家，占惠州市高新技術企業總數比例為13.5%
2019年
凈增57家，高新技術企業增至206家，占惠州市高新技術企業總數比例為15.8%
2020年
凈增128家，高新技術企業增至334家，占惠州市高新技術企業總數比例為20.5%
2021年
凈增125家，高新技術企業增至459家，占惠州市高新技術企業總數比例為22%
2022年
凈增225家，高新技術企業增至684家，占惠州市高新技術企業總數比例為24%。
◎惠陽區高企政策優惠
首次通過認定的企業，認定前一年度未納統的獎勵10萬元/家
達到規模以上標準并納統且銷售收入1億元以下的獎勵20萬元/家
銷售收入達1億元（含）以上并納統的獎勵30萬元/家
通過重新認定的企業獎勵10萬元/家
◎惠陽高企發展目標
到2023年，全區高企保有量達734家，比2020年增長一倍多，達到“實現高企總量三年翻番”目標
到2025年，力爭全區高企保有量達1026家、規上企業高企占比達40%以上，企業創新能力得到較大提升
南方日報記者 藍單
