原標題：

惠陽全力推進“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設
建好3個重點提升鎮(zhèn)街5個重點提升村

　　3月1日，惠陽區(qū)“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設工作推進會召開。會議進一步凝心聚力，突出真抓實干，現(xiàn)場交流經(jīng)驗、亮出思路、捐資助力、授信簽約、部署工作……吹響“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設“沖鋒號”。

　　會議著力以“抓兩頭促中間”加力提速全區(qū)鎮(zhèn)村建設，以政企聯(lián)動形成全社會共推共促的強大合力，助力“百千萬工程”提質增效，共同推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展朝著更高水平更高質量邁進。惠陽區(qū)委書記譚星海出席會議并講話，區(qū)長何國斌主持會議并講話。

　　鎮(zhèn)村今年怎么干

　　增強鎮(zhèn)村辨識度更好聚攏人氣促進發(fā)展

　　實施“百千萬工程”以來，惠陽區(qū)以“頭號力度”推進“頭號工程”，集中開展了綠美生態(tài)建設、農房風貌管控提升、人居環(huán)境整治三項攻堅行動，集中攻堅完成了新圩等一批省級典型鎮(zhèn)村培育。在推進過程中呈現(xiàn)你追我趕、奮勇爭先發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)鎮(zhèn)村面貌煥然一新，群眾獲得感顯著增強，城鄉(xiāng)一體化建設加速推進。

秋長街道周田村是省“百千萬工程”典型村，定位為紅色教育鄉(xiāng)村旅游村。

　　對于鎮(zhèn)村建設如何推進，惠陽提出思路，計劃深入挖掘惠陽歷史文化底蘊、立足資源要素和產業(yè)基礎，厘清發(fā)展思路、明確發(fā)展定位，按照“一鎮(zhèn)一方案”“一鎮(zhèn)一規(guī)劃”的原則對應做好優(yōu)化提升，做到“一鎮(zhèn)一主題”“一村一精品”，切實增強鎮(zhèn)村辨識度，更好聚攏人氣、促進發(fā)展。

　　會上，淡水街道、三和街道、永湖鎮(zhèn)、秋長街道周田村、平潭鎮(zhèn)鵲地村等鎮(zhèn)村代表依次作表態(tài)發(fā)言，談思路、亮目標、舉措施、排時間。

　　淡水街道是惠陽區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，歷史悠久，古時是東江流域最繁華的商貿集鎮(zhèn)之一。淡水街道黨工委書記文震提出，沿著淡水河從泗水文創(chuàng)園出發(fā)，到“一河十二景”的半島濱水公園、活力四射的體育文化公園、秀外慧中的錦繡園，順著城墻來到底蘊深厚的淡水老街，品味千年歷史，閑暇時光到花草飄香的河口農業(yè)公園漫步，打造出一條古老與現(xiàn)代交相輝映的美麗示范主街。

平潭鎮(zhèn)新圩村是省“百千萬工程”典型村，所出產的淮山粉葛遠近聞名。這是該村淮山農業(yè)公園。

　　三和街道是全市17個重點提升鎮(zhèn)街之一。三和街道黨工委書記幸芬提出，圍繞做好城市“微改造”大文章，從擦亮人居環(huán)境底色、聚焦美麗圩鎮(zhèn)建設、提升風貌品質亮色等方面，持續(xù)為三和構建惠陽城市副中心增“顏值”、提“氣質”、升“品質”。

　　周田村是“北伐名將”葉挺、“長征女杰”廖似光和“吉隆坡王”葉亞來等人的故鄉(xiāng)。林東距作為秋長街道周田村黨總支部書記發(fā)言，提出周田村將繼續(xù)立足紅色文化、生態(tài)農業(yè)資源大做文章，引活資源，在提升村集體經(jīng)濟收入的同時大力提升鄉(xiāng)村品質，將農用地整合提質，帶動農文旅融合發(fā)展。

　　發(fā)展空間從何來

　　新圩、三和試點開展全域土地綜合整治

　　會上，惠陽區(qū)自然資源局匯報了全域土地綜合整治工作情況，并現(xiàn)場解讀惠陽區(qū)全域土地綜合整治政策，回答發(fā)展過程中如何突破空間制約的問題。

　　根據(jù)政策解讀，全域土地綜合整治是指在現(xiàn)行的國土空間規(guī)劃下，把分散、低效、無序的各類土地進行布局優(yōu)化，由“小散亂”轉變?yōu)椤凹�約、高效、連片”。通過“落規(guī)劃、騰空間、增耕地、優(yōu)生態(tài)、強活力”破解空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化的“四化”問題。

　　目前，《惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021~2035年)——鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃》已獲惠州市人民政府批復，是全市第一個獲批的鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。接下來，將依據(jù)前期調查結果，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃下，按照年度計劃和實施方案開展整治項目實施工作。

　　惠陽提出，以全區(qū)一盤棋思維，強化政策支撐，形成政策組合拳。讓新圩鎮(zhèn)、三和街道先行先試，形成一定經(jīng)驗后再推廣至其他鎮(zhèn)街。同時，以新圩、三和試點全域土地綜合整治為契機，堅持集中集約原則，強化規(guī)劃引導和政策運用，進一步盤活集體經(jīng)營性建設用地，推動存量挖潛、有序騰挪、拓展空間，以土地的統(tǒng)籌使用、高效利用，更好服務產業(yè)集中布局和集聚發(fā)展、農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、基礎設施和公共服務便民利民。

　　社會“活水”充裕發(fā)展資金池

　　金融機構授信簽約，企業(yè)捐贈1340萬元

　　自實施“百千萬工程”以來，惠陽社會各界積極參與支持，以實際行動彰顯責任擔當，成為推進“百千萬工程”不可或缺的重要力量。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，去年就有120家企業(yè)捐款捐物超1100萬元，11家結對幫扶企業(yè)幫扶金額超1600萬元，形成了全社會協(xié)同發(fā)力、協(xié)同共建的生動局面。

　　此次會議中舉行了企業(yè)助力惠陽區(qū)“百千萬工程”捐贈儀式，伯恩光學（惠州）有限公司、勝宏科技（惠州）股份有限公司、黃氏工業(yè)園、惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)商會、廣東科信聚力新能源有限公司、太平洋建設等6家企業(yè)合計捐贈資金1340萬元，助力推進惠陽“百千萬工程”工作。

　　推動“百千萬工程”，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能，同樣需要金融的賦能和助力。

　　在推進會上的金融機構支持“百千萬工程”授信儀式上，農商銀行惠陽支行、郵政儲蓄銀行惠陽支行、建設銀行惠陽支行分別與淡水街道新橋村、平潭鎮(zhèn)新圩村、三和街道蓮塘面村塘一股份經(jīng)濟合作社簽約；交通銀行惠陽支行、工商銀行惠陽支行、農業(yè)銀行惠陽支行分別與區(qū)城投集團公司、亞維濃生態(tài)園（惠州）有限公司、惠州市紅美荔生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司簽約，以金融“活水”賦能國企、村集體、龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　當天，還啟動了助力綠美惠陽認捐活動，惠陽區(qū)領導干部帶頭捐款，以實際行動號召社會各界以多種渠道支持和參與綠美惠陽生態(tài)建設。活動現(xiàn)場共籌集善款160930元。同時，各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直及駐區(qū)各單位也開展認捐活動。

　　從點上出彩到面上紛呈

　　建設“百千萬工程”城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)

　　推進會上，惠陽區(qū)委副書記、政法委書記謝慶偉對《惠陽區(qū)“抓兩頭促中間”助推“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）進行解讀，公布“抓兩頭促中間”的“惠陽打法”。

　　2月23日召開的惠州市“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設現(xiàn)場推進會提出“抓兩頭促中間”，充分發(fā)揮典型鎮(zhèn)村帶動作用，全面提升鎮(zhèn)村建設水平。

　　《實施方案》主要包括“目標思路、基本原則、工作架構、工作任務、組織實施”5個部分，明確了典型鎮(zhèn)村建設的重點對象和思路，提出要充分發(fā)揮“1+2”個典型鎮(zhèn)和“7+8”個典型村的示范標桿作用，抓緊抓實3個重點提升鎮(zhèn)（街）［三和街道(城區(qū)鎮(zhèn))、沙田鎮(zhèn)(專業(yè)鎮(zhèn))、良井鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn))］和5個重點提升村（良井鎮(zhèn)時化村、平潭鎮(zhèn)鵲地村、秋長街道茶園村、永湖鎮(zhèn)彩一村、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)陂塘角村）建設，輻射帶動其他鎮(zhèn)村同步發(fā)展。

　　根據(jù)《實施方案》，惠陽將成立“抓兩頭促中間”領導小組，加強對實施“抓兩頭促中間”的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。同時，強化黨建引領作用，選強配優(yōu)鎮(zhèn)村干部隊伍，動員社會力量參與，提升“千企幫千鎮(zhèn)·萬企興萬村”實效。

　　在具體工作實施中，《實施方案》對開展評比通報、實行授旗掛牌、加強宣傳引導、壓實工作責任提出明確要求。將突出縱向對比、橫向對標，持續(xù)提升惠陽典型鎮(zhèn)村培育水平；突出問題導向、目標導向，找準抓什么，弄清怎么抓，明確誰來抓，用行之有效的打法加以解決；突出黨建引領、群眾參與，形成黨群良性互動、全民積極參與、共建共治共享的良好氛圍。

　　“惠陽鎮(zhèn)村風貌提升、綠美建設和產業(yè)發(fā)展才剛剛起步，還停留在‘點’上出彩，沒有達到‘面’上紛呈。”這是推進會上，惠陽的自我評價。

　　譚星海提出，把“百千萬工程”作為推進惠陽城鄉(xiāng)一體化的總抓手，堅持高標準規(guī)劃、高水平建設，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象，奮力打造“百千萬工程”城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。希望全區(qū)上下不負韶華不負春，只爭朝夕勇拼搏，為人民群眾的幸福生活而戰(zhàn)、為惠陽的高質量發(fā)展而戰(zhàn)。要規(guī)劃先行，彰顯地域特色。塑造錯落有致、富有韻味的現(xiàn)代都市型特色鎮(zhèn)村；要突出重點，精準發(fā)力攻堅，抓好鎮(zhèn)容村貌品質提升、推動城鄉(xiāng)一體綠美提升、扎實開展水塘河道清淤，通過“一頭”抓典型鎮(zhèn)村培育、“一頭”抓重點鎮(zhèn)村提升，帶動“中間”鎮(zhèn)村爭先晉位，形成面上的整體合力推動“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設；要深化改革，激發(fā)活力動力，推進全域土地綜合整治，多措并舉壯大集體經(jīng)濟，健全上下聯(lián)動工作機制，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革，促進各類要素雙向流動，引導匯聚各方資源和力量，為鎮(zhèn)村建設注入源源不斷動能；要加強黨建引領，充分發(fā)動各方力量，用好“黨建引領”關鍵一招，走好“凝聚力量”關鍵一步，下好“宣傳發(fā)動”關鍵一棋，要堅持和加強黨的全面領導，引領帶動干部群眾和社會各界積極廣泛參與，形成凝心聚力、團結奮斗的良好局面。

　　何國斌提出，各鎮(zhèn)（街）、各部門要認真貫徹落實會議精神。把“百千萬工程”作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，把“抓兩頭促中間”方法論和工作重點落到實處。要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。重點聚焦“凈”，逐步迭代到“美”，注意小切口、抓具體，讓群眾在可感可及中體會到“百千萬工程”帶來的新變化。要凝聚鎮(zhèn)村建設強大合力。形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好局面，激發(fā)全區(qū)上下早出工、多下田、干累活的工作熱情，以規(guī)劃為藍圖，向改革要活力，乘勢而上推動全區(qū)“百千萬工程”取得新的更大成效。

　　文/圖 惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜