原標題：

惠陽區政協專題協商培育壯大專精特新企業集群，加快發展新質生產力

搶抓深惠協同發展機遇 加快形成新質生產力

　　“如何強化與深莞產業協作，做好深莞惠協同發展這篇大文章？”“如何梯隊培育優質中小企業，壯大‘大優強’企業集群？”“在引導專精特新企業及培育庫企業提高對知識產權的認知及保護意識、強化企業品牌塑造方面將采取哪些措施？”……10月31日，惠陽區政協舉辦“培育壯大‘專精特新’企業集群 加快發展新質生產力”專題協商會，邀請部分區政協委員、相關職能部門負責人以及專精特新企業代表，共謀如何更好培育壯大專精特新企業集群，加快發展新質生產力。

惠陽（象嶺）智慧科技產業園。惠州東江圖片社供圖

　　深入調研

　　借鑒大灣區先進地區好經驗好做法

　　惠陽歷來十分重視以專精特新企業為代表的優質中小企業群體培育工作，強化政策扶持、機制創新、資源整合、要素保障，不斷增強專精特新等企業后備力量，以企業的高質量發展助推惠陽工業高質量發展。

　　根據區政協年度工作安排，經報請區委審定同意，《培育壯大惠陽區專精特新企業集群 加快發展新質生產力》被列為區政協2024年度調研課題和協商議政議題，并于今年4月成立調研組，由區政協主席黃智勇擔任調研組組長。

　　在為期6個多月的調研中，調研組深入惠陽有關鎮街、產業園區的33家企業和行業協會，以及5個區直單位實地調研走訪，召開了5場座談會，征求了50名委員的意見建議。調研組還先后赴珠海香洲區、東莞長安鎮和東城街道、深圳龍崗區和坪山區開展實地調研，學習借鑒粵港澳大灣區先進地區的好經驗好做法。

　　根據調研初步成果，惠陽區專精特新企業集群發展總體態勢良好，企業數量持續攀升，共有專精特新國家“小巨人”企業9家，省級專精特新中小企業276家，省創新型中小企業415家，主要分布在三個集群：先進材料產業集群（85家）、現代輕工紡織產業集群（62家）、新一代電子信息產業集群（32家）。

　　惠陽產業承載平臺提能升級，在臨深片區劃定100平方公里建設深惠協同發展區，集中力量建設4個產業園區，加速產業集聚發展。今年以來，四大產業園區新開工工業項目111宗，新投產項目84宗，完成規上工業總產值超500億元。

　　調研中也發現了惠陽專精特新企業集群發展面臨的主要問題：產業集聚效應不強，龍頭企業數量少；中小企業呈金字塔分布，優質中小企業總量、質量均有待提升；優惠政策適用性不強，中小企業做強意愿較弱；行業高端人才匱乏，企業引才留才難度大。

　　專題協商

　　正在編制深惠協同發展區總體概念規劃

　　專題協商會上，惠陽區政協委員圍繞專題調研報告中專精特新企業集群發展現狀、面臨的重要問題、培育壯大專精特新企業集群等問題提出意見建議，區發展改革局、區工業和信息化局、區科技投資促進局、區市場監督管理局、區人力資源和社會保障局、區產業園區發展中心等一一進行回應。

　　對委員提出的如何強化與深莞產業協作，區發展改革局回應稱，在臨深片區規劃建設100平方公里深惠協同發展區，作為惠陽深度實施融深融灣戰略的主平臺，重點發展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產業，要成為支撐惠州打造廣東高質量發展新增長極的重要一極。目前正高水平編制深惠協同發展區總體概念規劃和首開區概念性城市設計，開展政策創新研究，積極爭取上級政策、項目、資金等支持，力爭推動深惠協同發展區納入省重大發展平臺。

　　對政協委員提出如何梯隊培育優質中小企業，壯大“大優強”企業集群的問題，區工業和信息化局回應稱，主要做好四方面工作，包括培育壯大優勢主導產業、大力發展新型儲能產業、積極挖掘培育專精特新企業和加大企業紓困解難幫扶支持力度。積極挖掘和培育更多獨角獸、隱形冠軍企業，分類建立規上工業企業、創新型中小企業、專精特新企業、“小巨人”企業梯度培育“四張清單”，全鏈條孵化培育，全周期動態管理。

　　對政協委員提出在引導專精特新企業及培育庫企業提高對知識產權的認知及保護意識、強化企業品牌塑造方面將采取哪些措施的問題，區市場監督管理局回應稱，今年4月，惠陽成立惠陽區知識產權公共服務中心和廣東省知識產權保護中心維權援助惠陽工作站，會繼續加大對惠陽企業，特別是專精特新企業及培育庫企業的知識產權公共服務的支持。支持優秀知識產權服務機構為專精特新中小企業提供從創新到運用全過程的專業服務，在高價值專利培育、海外知識產權布局、知識產權質押融資、知識產權保險等方面提供及時專業的服務支持。

　　區科技投資促進局、區人力資源和社會保障局、區產業園區發展中心等還回應了科技賦能、人才培育和引進、產業平臺提能升級等問題。

　　建言獻策

　　建立完善重大技術合作研發組織機制

　　在當前深入推進粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展的大背景大機遇下，惠陽搶抓機遇、主動作為、向上而行，舉全區之力在臨深片區規劃建設100平方公里深惠協同發展區，作為未來10年乃至更長一個時期經濟發展的主戰場、改革創新的試驗場，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區建設、深圳都市圈發展“橋頭堡”功能，成為支撐惠州打造廣東高質量發展新增長極的重要一極。

　　深惠協同發展區將緊密協同深圳“20+8”產業，依托重要交通通道串聯深莞惠三地優勢產業平臺，布局形成綠色低碳、高端制造、產城融合示范三大產業發展走廊。惠陽將大力開展跨區域產業合作，搶抓共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業組團、坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團機遇，發揮新圩南坑、紅衛片區毗鄰深圳國際低碳城和青林湖優勢，加強與深圳龍崗區、東莞清溪鎮合作對接。

　　調研組建議，加快建立完善專精特新企業及培育庫企業等優勢企業主導、產業技術研究院等創新主體協同的重大技術合作研發組織機制，幫助創新能力不足的專精特新企業提升研發能力。學習借鑒珠海香洲區做法，建設專精特新企業發展一站式服務平臺，以實體運作形式為專精特新企業提供成果展示、政策申報、企業診斷、運行監測、交流對接等服務，同時借鑒設立“科技副總”人才供給方式，由政府牽線搭橋，動員高校、科研機構專家到企業掛職擔任研發副總，幫助企業“精準把脈”、攻克技術難題、提升創新能力。

　　黃智勇在會上表示，專精特新的靈魂是創新，各企業要充分發揮科技創新主體作用，搶抓深惠協同發展重大機遇，深耕專業領域、深挖創新潛力，開展關鍵核心技術攻關，破解“卡脖子”技術難題，進行前沿和顛覆性技術研發，迭代提升產品科技含量和價值，加快形成新質生產力。

　　惠陽區政協將根據此次專題協商成果，綜合各方意見進一步優化調研報告，提出符合惠陽實際且具有實操性的“硬招”“實招”，并積極跟進調研協商成果轉化工作，切實助推專精特新企業持續健康發展，為推動惠陽高質量發展貢獻政協智慧和力量。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員楊偉彬