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惠陽區商事主體登記智慧審批系統正式上線成效顯現

“算法”替代“人跑” 登記省心省力

　　企業和個體經營戶開辦是營商環境的“首道門”，商事登記便利度則是丈量營商土壤肥沃與否的“第一把尺”。為激活市場主體活力，今年5月28日，惠陽區依托“廣東省市場準入信息系統”與“惠陽商館”企業一站式服務平臺，正式上線“惠陽區商事主體登記智慧審批系統”，以“算法”替代“人跑”顯著提升了行政審批效率。截至6月24日，首先上線的市場主體住所信息核驗功能，已受理住所核驗申請921筆，5天內辦結率為92.14%。系統預計年內全面建成，屆時將實現經營主體營業執照“一點受理 全區通辦”，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”的惠民服務理念落到實處。

　　政策引領+數字賦能 打造高效審批模式

　　在企業開辦流程中，場所證明是辦理營業執照的“關鍵環節”。以往，不同鎮街申報流程、負責部門、審核標準各不相同，企業和群眾常需在村社區、鎮（街道）、部門等之間來回奔波，因材料不規范反復修改，大大延長了辦理周期。

　　為破解這一難題，惠陽區市場監督管理局貫徹落實《惠州市人民政府關于印發惠州市市場主體住所登記管理規定的通知》（惠府〔2024〕49 號）和《中共惠州市惠陽區委 惠陽區人民政府關于印發鎮（街道）履行職責事項清單的通知》要求，依托“廣東省市場準入信息系統”與“惠陽商館”企業一站式服務平臺，打造“惠陽區商事主體登記智慧審批系統”。同時，成立由區市場監管局牽頭，多部門協同的智慧審批改革專班，全力推進市場主體登記數字化轉型。

　　為確保改革協同高效推進，惠陽區成立了由區市場監管局牽頭，區政務服務和數據管理局、區公安分局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局以及各鎮街共同參與的智慧審批改革專班，合力攻堅市場主體登記數字化轉型。

　　惠陽區市場監督管理局行政審批服務股負責人介紹，該系統打破了以往各地信息“孤島”，以統一身份認證、統一時限標準為基礎，構建了“智能導辦—自動核驗—線上審批”的全鏈條智慧審批模式。其核心亮點在于，對市場主體設立、變更、注銷以及最關鍵的市場主體住所信息核驗等高頻業務，實現了流程再造和極速審批。目標是打造一個標準化、智能化、透明化的登記服務體系，以“數據”激活“效能”，顯著提升企業群眾辦事便利度。

　　今年5月28日，該系統正式上線，并先期開通了市場主體住所信息線上驗證核實功能。

　　AI加持“指尖辦事”重塑服務體驗

　　新系統帶來的最直觀變革是實現了“高效的線上登記”。

　　“只需在線上傳地皮單、老三證（建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證）或水電費單等其中一項能證明住所使用權益的材料即可。”該負責人介紹，系統內置的“AI幫辦”發揮了重要作用，幫助申請人“智能填表”，輔助生成《惠陽區市場主體住所信息驗證申請表》、《惠陽區市場主體住所信息驗證承諾書》、《惠陽區市場主體住所信息驗證核實表》這三份標準化文件。

　　“過去最頭疼填表規范問題，現在系統自動生成文件，我只需核對。”惠陽區淡水德創電子商務商行負責人李學英說，作為惠陽區新系統的首批受益者，極大增強了他在惠陽投資經營的信心。

　　“翟記茶果”負責人翟國志對此深有體會。“過去為了辦個場所登記，沒少跑地方，費時費力。現在好了，在家里就能完成，省心省力！”

　　申請提交后，系統會即時將核查任務同步派發至相關鎮街及部門，并聯推進核查工作，以“數據”激活“效能”。“一般情況下，市場主體場所核查可在2個工作日內完成，即便是情況較復雜的，也能確保在5個工作日內完成并反饋結果。”該負責人強調。與過去繁瑣的紙質材料提交和多部門奔波形成鮮明對比，企業足不出戶即可完成關鍵環節的辦理，周期大幅縮短，將“數據多跑路、群眾少跑腿”的惠民服務理念落到了實處。

　　至6月24日，該系統共受理市場主體住所信息驗證核實業務申請921筆，5天內辦結率為92.14%。

　　年內系統將持續升級 全面提升服務質量

　　系統的成功上線，離不開扎實的前期工作和貼心的后續服務。在系統開發建設階段，惠陽區市場監督管理局就組織專項調研小組深入全區9個鎮街，聚焦房屋產權證明開具過程中的各類堵點、難點問題。同時，與各部門、鎮街建立了常態化協作機制，通過聯席會議、信息共享、聯合核驗等方式，及時破解企業、個人在證明開具中遇到的疑難雜癥，為系統順利運行掃清了障礙。

　　為提升知曉度和使用率，惠陽區通過政務大廳電子屏滾動播放、“惠陽發布”微信公眾號精準推送等方式，廣泛宣傳《惠陽區市場主體登記智能審批操作指南》短視頻，直觀演示系統操作流程。同步組織覆蓋全區各鎮街、相關部門的業務經辦人員專場培訓會，重點圍繞智能導辦、材料核驗等實務操作進行詳細講解，確保一線審批人員熟練掌握新系統，全面提升審批效率和服務質量。

　　目前，惠陽區市場監督管理局正在緊鑼密鼓地完善系統功能模塊，計劃于今年8月起，陸續上線“房產地址登記信息與現實地址信息線上核驗功能”以及“強化事中事后監管功能”等新模塊，預計年內系統全面建成，屆時還將實現經營主體營業執照“一點受理、全區通辦”。

　　從破解“場所登記難”入手，惠陽區通過政策引領、AI智能驅動、數字賦能、部門協同，打出了一套優化營商環境的“組合拳”。這套AI賦能的智慧審批系統，顯著降低了制度性交易成本，充分釋放了市場主體活力，更以“指尖可及”的極速體驗，讓惠陽的營商土壤更具吸引力。

　　惠州日報記者許文昌 通訊員張春花 吳飚 黃翊珺