原標題：

龍門探索建立“人大+法院”解紛治理模式
矛盾糾紛化解在“家門口”

　　俗話說：“鄰里和睦，生活豐富；鄰里反目，孤單無助。”近日，在龍門縣麻榨鎮某小區，因為公共通道使用問題，鄰里間產生爭執，鬧得不可開交。

　　新楓橋麻榨工作室啟動“五個一”工作機制，立即邀請兩名縣人大代表開展調解工作，通過訴前調解協商，解決了困擾該小區業主多年的難題。

　　這是龍門在全市創新推出“人大+法院”解紛治理模式的一個縮影，該模式自9月實行，累計調解基層糾紛7起，成效顯著。

　　人大代表、法院法官現場調解

　　麻榨鎮某小區原是某單位職工宿舍，由于該單位已遷移到別處辦公，該小區大部分房屋已轉售給當地居民，小區處于無人管理狀態。小區內有一塊公共區域原用作業主共同過道，因長期無人管理，部分業主占用該區域堆放大量雜物，還搭建雞棚、鴨窩放養家禽，蚊蟲滋生，污水橫流，影響了小區業主的正常生活。

麻榨某小區鄰里糾紛調解現場。

　　“小區過道上全是雜物，讓我們無處落腳，大量家禽產生的排泄物臭氣熏天，小區下水道也被排泄物堵塞，污水排不出去，天氣一熱，家里都沒辦法住了！”小區業主張先生對此苦不堪言。

　　在多方溝通無果后，小區業主將此事反映到相關部門，多名業主欲聯合起訴侵權業主，要求解決問題，還大家一個干凈的居住空間。

　　了解情況后，新楓橋麻榨工作室啟動“五個一”工作機制，立即邀請兩名縣人大代表開展調解工作，力爭通過訴前調解協商來解決困擾小區業主多年的難題。

　　經過實地考察及與相關人員的深入溝通交流，新楓橋麻榨工作室及縣人大代表一致認為，雙方相互諒解才是該宗案件的最優解。

　　“這塊地一直以來都是我們家在用著，養養雞鴨，數量也不多，雜物也是因為家里沒位置放，暫時存放在外。”占用著公共區域的業主解釋，下水道堵塞也可能是管道老化、泥水淤積的問題，和他家的關系不大。

　　“部分業主占用公共區域堆積雜物、飼養家禽的行為，客觀上已影響小區業主的正常生活，損害了其他業主的合法權益，依法應當停止侵害，恢復原狀。”龍門縣人民法院掛點新楓橋麻榨工作室法官從法理角度向雙方釋法說理，平息雙方爭議。

　　“遠親不如近鄰，一個干凈衛生的小區環境是小區所有業主一致的追求，需要大家共同努力和維護，希望部分業主能盡快回收雜物，拆除違建物。另外，針對下水道的堵塞問題，政府已經將該問題納入城建辦維修下水道計劃，今后會制定切實可行的施工方案。”縣人大代表耐心與當事人溝通，從情理角度讓雙方放下心結。

　　最終，雙方達成一致調解意見，同意將公共通道恢復成干凈整潔的原貌，小區業主的矛盾就此化解。

　　探索“人大+法院”解紛治理模式

　　據了解，為踐行全過程人民民主理念，充分發揮人大及其常委會對法院監督作用，支持配合縣人民法院深入推進新時代“楓橋經驗”龍門模式，促進公正司法，龍門縣人大常委會、龍門縣人民法院在全市創新建立“五個一”工作機制，于今年9月在全縣11個新楓橋工作室中選取平陵、麻榨工作室作為試點，探索“人大+法院”解紛治理模式。

　　龍門縣人民法院相關負責人表示，“五個一”工作機制即駐縣人大代表監督一件案件辦理、親自調解一宗案件、聯合開展一次普法宣傳活動、開展一次主題調研、設立一天群眾接待日。該機制不僅是新時代“楓橋經驗”龍門模式的拓展深化，而且為人大參與社會治理提供了新方向。

　　在試點的平陵、麻榨工作室，根據矛盾存在“多樣化、不定時”的特點收集匯總有關案件，針對縣人大代表職業特長、專業優勢等，精心挑選訴前、訴中調解和涉訴信訪案件，建立“代表匹配調解”工作機制，精心指導縣人大代表參與調解工作。

　　自今年9月組織縣人大代表進駐新楓橋工作室，探索“人大+法院”解紛治理模式累計開展調解活動7次，把基層糾紛化解在訴前。

　　“我們創新推進‘人大+法院’解紛治理模式，依托‘五個一’工作機制，吸納了更多的解紛力量參與到訴源治理中。”龍門縣人民法院相關負責人介紹，通過發揮人大代表的公信力、影響力、協調力，和調解員一起共同把矛盾糾紛化解在訴前，扎實推進基層治理。

　　文/圖 惠州日報記者侯縣軍 通訊員黃錦彬