地載萬物，萬物共生，土地是生命的載體，承載著豐收的希望。為縱深推進“百千萬工程”建設，增強內生動力，推動城鄉區域協調發展取得新突破，當前，龍門縣委、縣政府以全域土地綜合整治為主要抓手，深入實施“百千萬工程”，在總結全域土地綜合整治國家試點項目經驗的基礎上，縣域統籌開展全域土地綜合整治專項規劃并推進項目實施方案，推動龍門縣加快形成城鄉區域協調發展新局面。

龍門統籌開展全域土地綜合整治專項規劃并推進項目實施方案，推動全縣加快形成城鄉區域協調發展新局面。這是龍門縣城航拍圖（局部）。 惠州日報記者湯渝杭 攝

　　作為重要資源保障部門，龍門縣自然資源局聚焦高質量發展這個首要任務，強化自然資源要素保障，深入實施全域土地綜合整治，切實推進田長制，一場由自然資源要素帶動的蝶變，正在龍門大地上悄然上演。

　　試點先行

　　探索礦地融合的全域土地綜合整治

　　龍門縣全域土地綜合整治主要以土地資源要素流動、空間布局優化為路徑，重構土地利益格局，破解部分地區存在的空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態功能退化等“四化”問題和區域發展不平衡問題，努力打造“良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美”的土地保護利用新格局，助推鄉村振興，支撐“百千萬工程”走深走實，推動高質量發展，奮力打造縣鎮村現代化建設樣板。

　　在龍江鎮羅洞村鶴山村民小組新居住地，一棟棟布局整齊、規劃合理的新時代農村別墅映入眼簾，新村新貌令人眼前一亮。作為龍門首個整體搬遷安置項目的實施村落，鶴山村民小組已形成“拆舊建新、以原宅換新宅”的“宅基地置換”新模式，完成了龍門縣首例農用地轉建設用地手續，以保障安置房土地利用的合法性與合規性。

　　當前，在與龍門縣自然資源局及相關部門緊密聯動下，龍江鎮以實施“百千萬工程”為契機、全域土地綜合整治試點為抓手、“礦地融合，綠色發展”為目標，實施羅洞村、廣尾村、龍江村全域土地綜合整治試點項目，有效解決“人往哪里聚、樹在哪里種、地從哪里耕、錢到哪里賺”的核心問題。2024年，龍江鎮計劃將全域土地綜合整治試點范圍由當前3個村擴展到全鎮范圍。

　　“目前，我們先行以龍江鎮為試點，探索礦地融合的全域土地綜合整治。”據龍門縣自然資源局主要負責人介紹，該局在龍江鎮全域土地綜合整治試點內，以礦山生態修復為重點，從農用地整理、建設用地整理、農村人居環境整治、鄉村生態保護修復及鄉村風貌提升等任務角度出發，探索形成整村搬遷安置、礦地修復、城礦鄉統籌發展等試點經驗模式。

　　頂層設計

　　構建“1+1+1+3”系列規劃體系

　　縣域要發展，規劃要先行。近年來，龍門縣自然資源局把做好頂層設計、科學編制規劃作為工作的重中之重。在縣委、縣政府支持下，龍門縣自然資源局著力構建“1+1+1+3”“百千萬工程”高質量發展系列規劃體系。該體系旨在通過系統化、分層級的規劃策略，推動縣域經濟的高質量發展。這一規劃體系遵循“系統謀劃，分層編制，縣鎮聯動，示范先行”的思路，將為龍門縣“百千萬工程”落地見效提供堅實的規劃支撐。

　　規劃體系中的“1+1+1”由三個核心部分構成：龍門縣縣域高質量發展戰略規劃、龍門縣全域土地綜合整治專項規劃和龍門縣全域土地綜合整治實施方案。縣域高質量發展戰略規劃主要聚焦于全域發展的目標設定、空間戰略及行動計劃的制定；全域土地綜合整治專項規劃則針對全域整治任務、跨鄉鎮資源統籌、整治格局、行動方案和政策保障等方面進行了總體部署；而全域土地綜合整治實施方案則著重于深調研工作，策劃生成全域土地綜合整治項目，明確實施時序，開展投資估算及資金籌措等，以確保近期建設工程的順利推進。

　　此外，規劃體系中的“3”指的是以鎮域為單元，率先在龍江鎮、永漢鎮和龍潭鎮三個典型鎮啟動全域土地綜合整治實施方案的編制工作。這一舉措旨在通過具體的整治任務安排、明確項目策劃和建設內容，引導空間要素騰挪、布局優化、集約高效，促進土地資源要素有序流轉。

　　龍門縣自然資源局主要負責人表示，這一規劃體系的構建是龍門縣在推動高質量發展道路上邁出的重要一步。通過科學的規劃引領和精細化的管理實施，將有力推動龍門縣經濟社會持續健康發展，為人民群眾創造更加美好的生活環境。

　　資源整合

　　打造特色精品樣板工程

　　保沃土，造良田。當前，龍門縣自然資源局正圍繞農用地和建設用地整理、鄉村生態恢復和產業導入等多個方面，全力助推龍門縣全域土地綜合整治，通過改良土壤和土地集約化發展，讓每寸耕地成為豐收沃土，為“百千萬工程”的深入實施注入強勁動力。

　　土地一新，萬象更新。作為國家級農產品主產區，龍門縣積極響應主體功能區戰略，以農用地整理為重點，精心打造龍江鎮萬畝良田示范項目。該項目以“繪就希望在田野上的生態文明與文旅交融盛景”為愿景，旨在樹立全國現代農業示范標桿。

　　“良塘村是龍江鎮打造萬畝良田項目，發展富硒農產品品牌的核心位置。當前，良塘村土地流轉起來后，可進一步提高現代農業的集約化程度。”龍門縣自然資源局主要負責人介紹，龍江鎮萬畝良田示范項目總面積1.08萬畝，估算總投資18.56億元。通過優化農田排灌系統、機耕路及農業設施基礎條件，將零散的耕地和周邊農用地進行縫合整治，形成集中連片、適宜機械化耕作的優質耕地。此舉不僅實現了“小田”變“大田”的跨越，更構建了“渠相通、路相連”的萬畝良田格局。2024年，項目預計將新增耕地約393畝，騰退建設用地指標約32畝，同時盤活現狀低效工礦建設用地約232畝。

　　龍門縣自然資源局主要負責人表示，通過資源整合，打造特色精品樣板工程，將有利于龍門縣推動土地資源的優化配置和高效利用，為鄉村振興和縣域經濟的高質量發展奠定堅實基礎。

　　推進田長制

　　切實保護耕地保障糧食安全

　　為全面貫徹國家關于嚴格耕地保護、保障糧食安全的重大決策部署，落實耕地保護和糧食安全黨政同責的要求，壓實耕地保護主體責任，龍門縣大力推進田長制工作。

　　龍門縣于2023年12月印發了《龍門縣推行耕地保護田長制實施方案》，方案中設置了縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級田長，構建了責任清晰、目標明確的責任機制，為全面推動田長制工作打下堅實基礎。

　　記者了解到，前期，縣自然資源局已派駐工作組到各鄉鎮落實網格劃定，制定以村為集體的影像圖，帶圖分組到各鄉鎮開展政策宣傳，指導村一級落實耕地網格劃定，填寫網格田長信息，將田長信息匹配到對應耕地網格，落實“人田對應”。“田長制”信息管理系統數據4月份上線后，該局還組織技術人員到各鄉鎮開展巡田系統操作培訓，現場指導各鎮、村、網格田長熟悉掌握巡田APP操作系統，有疑問的現場及時解決，未能現場解決的可通過微信或電話解決，為落實巡田工作奠定基礎。據“田長制”信息管理系統數據顯示，龍門縣4月份巡田率為16%，5月份巡田率為44%，呈階段性上升態勢。

　　接下來，龍門縣自然資源局將繼續嚴格貫徹執行耕地保護和糧食安全黨政同責的要求，壓實耕地保護主體責任，全力推進田長制工作，通過制作耕地保護田長制公示牌，明確田長信息，主動接受群眾監督，有效落實各級田長責任，確保完成耕地保護目標任務。與此同時，充分發揮檢察監督與行政執法銜接配合作用，目前,正在推進建立“田長+檢察長”協作機制，不斷織密龍門耕地“保護網”。

　　惠州日報記者黃宇翔 通訊員鄭綺珊