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　　市政府工作報告熱詞新詞“拼”出惠州發展新藍圖

　　　　制訂產業“四圖五清單” 打造“萬畝千億”級大平臺

　　打造“萬畝千億”級大平臺、制訂產業“四圖五清單”、加快建設“志愿惠州”、開展“企業家日”活動……今年市政府工作報告干貨滿滿、催人奮進、亮點紛呈，特別是出現在報告中的熱詞新詞，迅速成為代表委員和社會關注的熱點。

　　這些飽含著新理念、新思路、新舉措的熱詞新詞，彰顯了惠州勇于創新實干爭先的精氣神，劃出了惠州今年的工作重點，更為了解惠州的未來發展打開了一扇窗。為此，記者盤點了市政府工作報告中引人關注的部分熱詞新詞，“拼”出惠州發展新藍圖，憧憬更加幸福美好的2023年。

　　打造“萬畝千億”級大平臺

　　每個園區引育1～2個“領頭羊”項目培育重點產業鏈

　　報告內容：堅持工業項目必須進園區，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標的“以畝均論英雄”評價機制，著力提高工業用地產出率，打造“萬畝千億”級大平臺。

　　解讀：“萬畝千億”級大平臺，即具有萬畝左右空間、千億元以上產出、以重量級未來產業為主導的高能級產業平臺。為著力提升工業用地效益，我市堅持以畝均增加值、畝均投資、畝均稅收等畝均效益為核心，全面開展批而未供、閑置土地處置專項行動，全力推動工業企業集中入園發展，集中將土地指標、資金、人才等要素向園區集聚，聚力建設“3+7”產業園區，充分發揮園區集群化規模化效應，為打造“2+1”現代產業集群提供有力保障。

　　2023年，“3+7”產業園區預計投入超過250億元，加快完善基礎設施和生產生活配套，不斷優化營商環境，營造宜業宜居的良好環境。推動土地資源向優勢企業、優質項目傾斜，確保土地節約集約高效利用。實施項目全生命周期跟進服務，為入園企業提供“一站式”服務，推動項目早摘地、早動工、早投產。積極引導現有工業企業充分利用新一代信息技術等手段升級改造，創新生產經營模式，推動智能化、綠色化、數字化發展，不斷提高企業質量效益水平。同時，每個園區根據產業發展實際聚焦2～3個產業細分領域，引育1～2個“領頭羊”項目培育重點產業鏈，全力打造各具特色的“萬畝千億”級產業平臺。

　　制訂產業“四圖五清單”

　　實施產業鏈精準招商，提升產業鏈競爭力

　　報告內容：統籌推進內外資一體化全產業鏈招商，瞄準“2+1”產業集群鏈條上的空白點、關鍵點，制訂產業“四圖五清單”，提升招商引資效能。

　　解讀：近年來，惠州堅持深入實施制造業當家戰略，圍繞建設“3+7”產業園區，打造以電子信息、石化能源新材料和生命健康為核心的更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群，狠抓產業鏈招商。在此過程中，我市建立了全市招商引資工作聯席會議機制，統籌全市招商引資工作，協調推進項目落地，市縣聯動形成全市招商合力。

　　聯席會議機制的重要特點是聯合、協作。據悉，在實施產業鏈精準招商過程中，市商務局、市工信局、市能源和重點項目局、市衛生健康局等有關部門以及各縣區政府在聯合、協作中共同梳理“2+1”產業鏈招商目標清單，不斷更新電子信息、石化能源新材料等行業中的空白點、關鍵點，以臺賬式清單化開展精準招商，以此做長做精做細產業鏈，進一步提升產業鏈競爭力。產業鏈招商中的“四圖五清單”等創新做法，正是在這種聯席會議機制中不斷探索形成的。其中，“四圖”是產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，“五清單”是企業清單、項目清單、集群清單、問題清單、政策清單，通過制訂產業“四圖五清單”等做法，持續提升招商引資效能。

　　灣區協同發展

　　把惠州港打造成大灣區乃至全國南北出海新通道

　　報告內容：推進港口信息化、智能化建設，探索惠州港與鹽田港、蓮塘口岸、香港港聯動協同發展模式，推動惠州港成為國家綜合立體交通網沿海重要港口，打造大灣區乃至全國南北出海新通道。

　　解讀：惠州市港口投資集團有限公司黨委委員、總經濟師何耀文介紹，2021年2月24日，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，預計到2035年，國家綜合立體交通網規模將達70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右、公路46萬公里左右、高等級航道2.5萬公里左右，沿海主要港口有27個、內河主要港口36個等，將打造“4極、6軸、7廊、8通道”的綜合立體網的主骨架。其中4“極”包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4個國際性的樞紐集群。

　　惠州港具有良好的區位優勢，是粵港澳大灣區港口群的重要組成部分，毗鄰深圳、香港。其中，惠大鐵路直抵惠州港，是京九鐵路南端最便捷的出�？�。下來，將通過海鐵多式聯運打通南北出海大通道，打通惠州港直達中西部地區及歐洲的運輸線，進一步加強惠州港與資源產業聚集地的連接，努力把惠州港打造成粵港澳大灣區乃至全國南北出海新通道，成為“對內大循環、對外大聯通”的重要樞紐。

　　何耀文介紹，近年來，港投集團按照市委市政府的決策部署，堅持港產城融合發展理念，全力推進惠州港高質量發展。2022年，港投集團資產規模增長110%，營業收入同比增長193.85%，多項指標完成情況為歷年最好。

　　加快建設“志愿惠州”

　　構建“時時可為、處處可為、人人可為”志愿服務體系

　　報告內容：完善志愿服務制度和工作體系，加快建設“志愿惠州”。

　　解讀：文明是一座城市的內在氣質，賦予她生生不息的發展動力。志愿服務是社會文明進步的標志，也是一座城市的文明風尚。在惠州，志愿服務不停歇，文明理念入人心，帶著文明溫度的志愿服務已成常態。目前，在惠州志愿服務網注冊的志愿者超過134萬人，志愿服務組織6924個。志愿者活躍在城市鄉村、各行各業，成為惠州一道靚麗暖心風景線。

　　市政府工作報告提出“加快建設‘志愿惠州’”，體現了我市高度重視志愿服務事業的發展，對于全市的志愿者和志愿組織是極大的鼓舞。立足新時代、展現新作為，今年1月初，我市印發《關于加快建設“志愿惠州”推進志愿服務事業高質量發展的實施方案》，志愿服務機制更加完善、管理更加科學、激勵保障措施更加健全。這次加快建設“志愿惠州”寫進政府工作報告，將促進志愿服務創新發展，逐漸構建“時時可為、處處可為、人人可為”的志愿服務體系，志愿服務事業也將獲得更高質量的跨越式發展，為加快打造廣東高質量發展新增長極、加快建設更加幸福國內一流城市貢獻力量。

　　建立營商環境對標監測機制

　　迭代升級出臺優化營商環境行動方案

　　報告內容：實施優化營商環境三年行動，建立營商環境對標監測機制。

　　解讀：為加快打造穩定公平透明、可預期的營商環境，去年我市出臺了《惠州市提升政務服務優化營商環境十項措施》，推動政府從以行政管理為中心向以服務對象為中心轉變，著力打造一流營商環境高地。

　　營商環境是城市的核心競爭力，優化營商環境工作永遠在路上。記者了解到，今年我市將迭代升級出臺《惠州市優化營商環境三年行動方案》《惠州市優化營商環境2023年工作清單》等系列改革舉措，確保一個方案管三年、一張清單抓到底。

　　優化營商環境關鍵在落實，我市將推動優化營商環境措施落實情況納入考核，抓好《惠州市提升政務服務優化營商環境十項措施》落地實施，統籌抓好設立投資服務總窗口、推行延時服務工作機制、接續做好生產要素保障等重點工作貫徹實施，建立督查通報和問責機制，讓優化營商環境成為各級各部門和黨員干部的思想自覺和行動自覺。

　　開展“企業家日”活動

　　弘揚企業家精神，激勵更多社會主體創業創新

　　報告內容：堅持“兩個毫不動搖”，弘揚企業家精神，開展“企業家日”活動，全面構建“親”“清”政商關系。

　　解讀：我市開展“企業家日”活動，能夠更加充分地體現市委、市政府對企業家的關心與重視，用更強的儀式感使企業家精神得到更好的弘揚，促進更多優秀企業家不斷涌現，營造全社會尊重企業家、關心企業家、支持企業家的良好氛圍，激發企業家干事創業的熱情、投資潛力和創新活力。

　　通過“企業家日”，舉辦政企交流座談會、企業家論壇、“以大帶小”產業鏈供應鏈對接、為企業送政策、集中宣傳優秀企業家事跡等形式多樣的活動，有利于弘揚企業家精神，有利于進一步凝聚社會共識，進一步提振發展信心，持續優化營商環境，激勵更多社會主體創業創新，服務惠州經濟高質量發展，助力惠州奮力打造廣東高質量發展新增長極、加快建設更加幸福國內一流城市。

　　統籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者謝寶樹 劉煒煒 匡湘鄂 劉豪偉 馬海菊 袁暢 香金群 通訊員鐘文斌 曹革命