原標(biāo)題：

　　代表委員熱議營商環(huán)境優(yōu)化

　　做優(yōu)做好企業(yè)服務(wù) 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　營商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市惠企便民的社會氛圍，展示的是政府的服務(wù)效能，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

　　市政府工作報告提出，“全力以赴做優(yōu)做好企業(yè)服務(wù)”“堅定深化重點領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力”“大力提高行政效能”“實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，建立營商環(huán)境對標(biāo)監(jiān)測機制”。

　　成立中小微企業(yè)投資服務(wù)中心、推動《惠州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法、營造公平公正的市場交易環(huán)境、撬動更多金融資本進(jìn)入制造業(yè)……市兩會期間，代表委員們積極為優(yōu)化惠州營商環(huán)境、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

我市創(chuàng)新推出一窗通辦、“周六不打烊”服務(wù)范圍延伸到法人事項等系列便民惠企政策舉措。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　關(guān)鍵詞：惠企措施

　　優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　企業(yè)家既是惠州營商環(huán)境的體驗官，也是招商引資的宣傳員。市政協(xié)委員、惠陽區(qū)政協(xié)副主席余丹認(rèn)為，為了讓企業(yè)家有更強的歸屬感，更好地在當(dāng)?shù)馗墒聞?chuàng)業(yè)，設(shè)立“企業(yè)家日”能更好弘揚企業(yè)家精神，大力營造“親商、重商、安商、尊商”的良好氛圍。同時，她還建議梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，因企施策、一企一策，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、股上市”，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、競相迸發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　市政協(xié)委員、惠州億緯鋰能股份有限公司副總裁李沐芬認(rèn)為，目前惠州有良好的基礎(chǔ)去做大做強新能源產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條，因為惠州擁有以電池為首，包含電池四大主件的全系列上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對完整。只要用心培育，加大扶持力度，營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，推動企業(yè)和行業(yè)充分利用當(dāng)前市場風(fēng)口期的各類機遇，就可把新能源電池產(chǎn)業(yè)打造成惠州的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　市政協(xié)委員、煒達(dá)科技股份有限公司董事長楊少偉認(rèn)為，當(dāng)前國資國企盤子大，實力強，資金足，建議政府部門出臺相關(guān)政策措施，鼓勵大企業(yè)在優(yōu)化經(jīng)營模式方面更開放、包容，探索與中小企業(yè)混合經(jīng)營等模式，助力國企、大企業(yè)在“專精特新”領(lǐng)域做優(yōu)方面補齊短板，從而實現(xiàn)取長補短，合作共贏。

　　“惠州部分中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強、創(chuàng)新動力不足，一定程度上源于信息的不對稱，未能及時、準(zhǔn)確地接收到政府出臺的政策措施。”市政協(xié)委員、惠州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院講師王曉科建議，要加大“免申惠企”政策力度，或利用大數(shù)據(jù)作出的企業(yè)畫像智能精準(zhǔn)推送配適企業(yè)，也可以引入?yún)f(xié)會等第三方機構(gòu)，遵循“便企最大化原則”，提煉相關(guān)政策清單要點，可視化、流程化、規(guī)范化指導(dǎo)，幫助企業(yè)迅速接收到惠企政策，切實享受政策紅利。

　　在分組討論中，市人大代表鄭東濤、盧清著、黃金錠、許永林等企業(yè)家紛紛發(fā)表了對中小微企業(yè)扶持政策的看法。建議由政府成立中小微企業(yè)投資服務(wù)中心，服務(wù)中小微企業(yè)投資落地，更好地和深莞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動中小微企業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量，切實發(fā)揮好中小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面的重要作用。

　　市政協(xié)委員、惠州市偉江實業(yè)有限公司董事長焦紅江表示，民營中小企業(yè)占了制造業(yè)的大多數(shù)，中小企業(yè)在增資擴產(chǎn)過程中需要得到政府部門在環(huán)保審批、消防、安監(jiān)、市場監(jiān)管等方面的更多指導(dǎo)。建議對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳、東莞等城市的成功做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化中小民營企業(yè)成長環(huán)境，助力中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　市人大代表，廣東羅浮山國藥股份有限公司監(jiān)事、工會主席陳偉玲建議，可以成立一個制藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托博羅豐富的中醫(yī)藥文化資源和南藥種植基礎(chǔ)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強，在用地、融資等資源要素保障上給予企業(yè)大力支持。

　　關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù)

　　持續(xù)優(yōu)化一流的發(fā)展“軟環(huán)境”

　　惠州的高質(zhì)量發(fā)展，除了要有一流“硬環(huán)境”外，還要持續(xù)優(yōu)化一流的發(fā)展“軟環(huán)境”。市人大代表、廣東日升律師事務(wù)所主任鐘君安建議，盡快推動《惠州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法，通過制訂良法打造法治化營商環(huán)境。同時，建議進(jìn)一步完善我市優(yōu)化營商環(huán)境體系建設(shè)，將營商環(huán)境工作納入專項督查、績效考核和專項審計督辦，督促各項工作取得實效。

　　提供一流政務(wù)服務(wù)還需要過硬的隊伍。市人大代表、市人大常委會機關(guān)一級調(diào)研員曾慶全認(rèn)為，基層工作人員是服務(wù)企業(yè)的最前端，建議進(jìn)一步強化基層服務(wù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的隊伍，為招商引資和營商環(huán)境建設(shè)提供堅強的保障。

　　市人大代表、博羅縣公證處主任馮爽認(rèn)為，政務(wù)大廳辦事窗口工作人員的素質(zhì)與企業(yè)群眾辦事的滿意度息息相關(guān)，建議選優(yōu)配強窗口工作人員，加強窗口工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提升人員專業(yè)化水平，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量法治建設(shè)的支撐與護(hù)航。市人大代表、市人大常委會監(jiān)察司法工委主任阮少平建議進(jìn)一步加強法治政府建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，強化基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法行政水平，全面提高政府服務(wù)效率，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的營商環(huán)境。

　　市人大代表、市中級人民法院審判委員會委員江敏建議，要繼續(xù)加強我市人民法庭的建設(shè)，從硬件建設(shè)、信息化建設(shè)方面提升人民法庭工作水平，同時補齊法院人才短板，充分發(fā)揮人民法庭在化解矛盾糾紛、促進(jìn)基層治理、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用。

　　市人大代表、廣東兆豐律師事務(wù)所律師梁敏基說，為讓廣大民營企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營，需要將“少捕慎訴慎押”司法理念落到實處，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，助力惠州民營企業(yè)健康發(fā)展。

　　市政協(xié)委員，TCL科技集團黨委常務(wù)副書記、助理總裁米新濱建議，要堅持依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，堅持依法保護(hù)金融交易與規(guī)范金融秩序并重，加快推進(jìn)解決“執(zhí)行難”的問題。完善行政監(jiān)督機制，推動法治政府建設(shè)，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)增強企業(yè)家信心。

　　關(guān)鍵詞：金融環(huán)境

　　引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入制造業(yè)

　　市兩會期間，如何營造一個更好的金融環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展引起了大家的熱議。“2022年惠州存貸差接近1100億元，存貸倒掛，并且貸存比居全省第一，意味著金融機構(gòu)對惠州的發(fā)展十分看好，這也有力支撐和推動了惠州經(jīng)濟發(fā)展。”市政協(xié)委員、人民銀行惠州市中心支行副行長戴朝忠稱，在制造業(yè)貸款方面，去年惠州增加了391億元，同比增長32%，制造業(yè)企業(yè)中長期貸款同比增長61.1%，全年新增貸款投向制造業(yè)比重居全省第一。在過往的進(jìn)企業(yè)宣講金融政策時發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對此重視度不夠，使宣傳效果打了折扣。對此他建議企業(yè)家主動關(guān)注各級政府和人民銀行的金融政策和融資平臺。

　　市政協(xié)委員、惠州銀保監(jiān)分局局長張文麗建議，惠州要突出謀劃服務(wù)制造強市，出臺更多精準(zhǔn)服務(wù)政策，舉辦更多銀企對接活動，引導(dǎo)金融資源更多向中高端制造業(yè)集聚，加大對高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等市場主體的信貸投放力度；同時，鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)設(shè)備購置、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及配套服務(wù)等方面創(chuàng)新融資模式，以降低融資成本。

　　“惠州不缺好企業(yè)、好項目，但企業(yè)利用資本的能力和環(huán)境與周邊城市有一定差距。”市政協(xié)委員、惠州碩貝德無線科技股份有限公司董事長朱坤華認(rèn)為，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資本市場，要發(fā)揮好資本的力量。股權(quán)融資是企業(yè)解決資金難題的一種有效且低成本的手段，建議惠州出臺相關(guān)政策，吸引更多投資機構(gòu)落戶惠州，加快推動更多企業(yè)進(jìn)行IPO；用好國有資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入制造業(yè)，推動惠州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“政府要做好產(chǎn)業(yè)‘鏈長制’總協(xié)調(diào)角色，熟悉產(chǎn)業(yè)特性，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)將全方位資源調(diào)配到極致，這其中也包括金融資源的調(diào)配。”市人大代表、惠州市九惠制藥股份有限公司副總經(jīng)理黃麗玲建議，政府、園區(qū)、金融機構(gòu)、企業(yè)等多方需加強溝通形成無縫對接，建立健全產(chǎn)業(yè)縱向結(jié)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機制，強化金融體制與金融機構(gòu)對中小微企業(yè)的幫扶，助力企業(yè)增強抗風(fēng)險能力。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者邱若蓉

　　采寫 惠州日報記者李向英 朱麗婷 劉建威 匡湘鄂 馮麗均 劉煒煒 劉豪偉 謝寶樹 游璇鈺 邱若蓉