原標題

惠州人社全面提升我市工傷保險保障能力
多措并舉織密工傷防護網

　　黨的二十大報告中指出，“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系”“擴大社會保險覆蓋面”“推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌”。

　　工傷保險事關廣大職工和用人單位的合法利益，事關社會和諧穩定。近年來，惠州市人社局持續推進工傷保險基金省級統籌，不斷加強工傷保險征繳擴面工作，加強工傷預防宣傳，探索新業態勞動保護模式，多措并舉織密工傷“防護網”，全面提升我市工傷保險的保障能力、防護層次、安全水平，推動工傷保險事業高質量發展。

惠州市人社局走進TCL王牌開展工傷預防宣傳培訓。

　　工傷保險為新業態從業人員保駕護航

　　去年，外賣配送員小林在送餐途中發生交通事故受傷，其所在的平臺企業為他們投保了工傷保險，事故發生后，事故發生地所屬的惠東縣人社局從平臺接收到待遇申請，立即組織調查人員前往事故發生地進行工傷調查，最終認定小林屬于工傷職業傷害，按照規定享受工傷保險待遇。

　　近年來，隨著平臺經濟的快速發展，網絡主播、外賣配送員等新業態勞動者數量大幅增加，其勞動保障權益問題受到廣泛關注。

　　2021年4月1日起，我省全面實施《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》。該《辦法》將多種類型的非勞動關系人員納入工傷保險范圍，其中新業態從業人員通過互聯網平臺注冊并接單，提供網約車、外賣或者快遞等勞務的，其所在平臺企業可參照本辦法自愿為未建立勞動關系的新業態從業人員單項參加工傷保險、繳納工傷保險費，其參保人員按規定享受工傷保險待遇。

　　為加強企業和群眾對最新工傷政策的了解，提高惠民政策知曉度，市人社局加大宣傳力度，我市特定人員單項參加工傷保險參保人數及參保率不斷提高。據統計，截至2022年12月底，全市包括新業態從業人員在內特定人員參加工傷保險已達51981人，進一步保障了新業態從業人員的工傷保險權益。

　　“云服務”打通勞動鑒定“最后一公里”

　　對病情較重、行動不便的傷殘或重癥參保人員來說，如何完成專家現場鑒定，是他們最為關心的問題。

　　惠州市困難職工何某因為腦梗死在惠陽區中醫醫院住院，長期臥病在床，無法自主行動，治療開支比較大，家庭生活比較困難，為辦理因病喪失勞動能力提前退休，其家屬向惠州市勞動能力鑒定委員會申請上門鑒定服務。類似情況另一名困難職工許某，因腦出血后遺癥導致左半身偏癱，長期躺臥在家，同樣需要上門進行鑒定。惠州市勞鑒委了解到這一情況后，結合黨員領導干部“政治生日”為民辦實事和人社業務“局長走流程”的要求，決定由市勞鑒委主任親自帶工作人員和醫療專家為二人提供勞動能力鑒定上門服務。2022年9月，一行4人先來到惠陽區中醫醫院，在病房內為何某提供上門鑒定服務，然后又馬不停蹄趕到惠城區水口街道，前往許某家中提供上門鑒定服務。上門鑒定服務，免去了兩名職工到現場鑒定的奔波之苦，在為職工提供便利的同時，也讓他們感受到黨和政府的關心關懷，受到了職工及家屬的高度肯定。

　　為更好地服務需要鑒定的職工，打通服務群眾“最后一公里”，2021年開始，市人社局創新勞動能力鑒定服務方式，針對部分傷病情危重、或因疫情防控等原因不能到現場進行鑒定的職工，推行不見面鑒定，即根據資料通過現場視頻連線進行遠程視頻鑒定“云服務”。針對傷情較重、癱瘓臥床、行走不便但又無法開展遠程視頻鑒定的職工，該科積極組織專家開展上門鑒定服務，讓符合條件的職工盡可能早地享受到相應待遇，從而減輕職工負擔，此舉受到用人單位和工傷職工的一致好評。在鑒定過程中，市勞鑒委組織專家認真執行鑒定標準，嚴格遵守鑒定流程，嚴密組織鑒定活動，勞動能力鑒定活動組織有序高效。

　　據悉，截至2022年12月底，惠州共組織現場勞動能力鑒定44場，涉及7692人次，累計為35名特殊困難職工提供了上門鑒定服務。

惠州市人社局走進惠陽區新材料產業園區管理服務有限公司開展工傷預防宣傳培訓。

　　去年企業工傷保險減負5521.54萬元惠及14.68萬戶企業

　　為穩市場主體穩就業，去年市人社局按照國務院、省統一部署和市委市政府要求，認真落實階段性減免工傷保險費政策和擴大階段性緩繳政策。

　　在實施工傷保險費緩繳政策方面，根據《人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知》文件規定，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳工傷保險費政策的基礎上，進一步擴大到汽車制造業、通用設備制造業等17個其他特困行業，緩繳擴圍行業所屬困難企業可申請緩繳工傷保險費緩繳期限不超過一年；結合近期印發的《關于進一步做好階段性緩繳社會保險費政策實施工作有關問題的通知》文件精神，進一步擴大緩繳政策實施范圍，覆蓋本地區所有受疫情影響較大、生產經營困難的中小微企業等。階段性緩繳社會保險費政策到期后，可允許企業在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會保險費。補繳期間免收滯納金。截至去年12月底，我市特困行業緩繳工傷保險費421.96萬元，惠及5855戶企業約10.09萬人。

　　在實施階段性下調工傷保險費率政策方面，在2022年5月1日至2023年4月30日延續實施社保降費率政策，工傷保險在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，全省參保單位統一階段性下調繳費率20%。據統計，截至12月底，工傷保險實際征收2.4億元，執行降率減費共減收5521.54萬元，惠及14.68萬戶企業，為企業真金白銀降本減負，切實助力企業紓困解難。

　　宣傳培訓齊頭并進，筑牢安全生產意識防線

　　加大科普宣傳是從源頭提高預防工傷意識的重要方式。為加強工傷保險政策宣傳，普及工傷保險知識，近年來，市人社局多措并舉，宣傳培訓齊頭并進，把“請進來”和“走出去”結合起來，召集有需要的單位來參加有針對性的集中培訓的同時，還帶著工傷保險法規政策沉到一線，深入機關、學校、醫院、企業等單位開展培訓，廣泛開展工傷保險政策法規的宣傳和工傷預防知識技能的培訓，強化工傷預防，進一步提高工傷保險政策知曉度。據市人社局工傷保險科統計，去年累計開展培訓62場，培訓人數達5759人次。

　　通過宣傳，全市工傷保險參保意識進一步增強，工傷保險參保人數進一步提升。據統計，截至2022年12月底，全市工傷保險參保人數171.18萬，工傷保險基金征繳2.4億元，工傷保險基金支付5.78億元；工傷認定9753人，勞動能力鑒定7692人次；建筑業按項目參加工傷保險率達到100%。

　　面對社會發展新形勢，市人社局有關負責人表示，將緊緊圍繞黨的二十大關于健全社會保障體系中所涉及的推動工傷保險省級統籌的要求，進一步加大工作力度，提高工作效率和服務精準度，強化工作作風，推動相關工傷保障工作的落實，為保障用人單位和職工的職業安全保駕護航。

　　惠州日報記者駱國紅 通訊員葉澤亮