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市國資委黨委書記、主任葉育強談學習貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神

聚焦重點領域關鍵環節深化改革 做強做優做大國有資本和國有企業

　　“習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，為國資國企改革發展工作注入了強勁動力，讓我們深受鼓舞、倍增干勁。”日前，惠州市“牢記殷殷囑托 在推進中國式現代化建設中走在前列·權威訪談”采訪組走進惠州市國資委，市國資委黨委書記、主任葉育強接受采訪時表示，市國資委將牢記總書記的殷殷囑托，錨定“2025年實現市屬企業資產總規模突破4000億元、全市突破6000億元”的總體目標，牢牢把握深化國資國企改革本質要求，做強做優做大國有資本和國有企業。

　　實施六大專項行動系統性強化黨對國企的全面領導

　　“習近平總書記視察廣東時的重要講話、重要指示，是做好當前國資國企工作的行動指南。”葉育強表示，市國資系統將堅持把學習貫徹總書記這次視察廣東重要講話、重要指示精神和學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述精神結合起來，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等工作，努力把國資國企各級黨組織鍛造得更加堅強有力，以高質量黨建引領國資國企高質量發展。

　　葉育強表示，《惠州市國資系統高質量黨建引領國有企業高質量發展的實施方案》已印發實施，深入推進黨建“鑄魂賦能”“固本強基”“育苗壯苗”“黨建強企”“廉潔國企”“共建共享”六大專項行動，推動黨建工作與業務工作同頻共振融合發展，系統性地強化黨對國有企業的全面領導。

　　與此同時，聚焦完善中國特色國有企業現代公司治理要求，市國資委今年將加大授權放權力度，優化完善董事會議事規則，全面開展各集團公司章程梳理修訂工作，充分發揮公司章程在企業治理中的基礎作用。目前，市屬六大集團已提交修訂后的公司章程初稿，市國資委已進行兩輪研究，預計6月底前完成該項工作。為進一步提升董事會建設和運行質量，市國資委還加強了專職外部董事考核評價和履職管理，目前已完成2022年度六大集團外部董事述職，本月底前將完成2022年度考核評價工作。

市城投集團負責投資建設的廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐配套項目。 惠州日報記者王建橋 攝

　　實施系列改革推動國企按市場化機制運營

　　“深化國資國企改革是國資國企實現高質量發展的本質要求。”葉育強表示，今年，市國資委聚焦重點領域關鍵環節，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，著力破解市屬企業影響力和競爭力不強及量多質差等問題，以打造具備一定規模和核心競爭力的市屬企業集團。

　　今年，市國資委主要實施深化三項制度改革、推行集團財務集中管理和企業扁平化改革、優化考核體系等三大方面改革。

　　葉育強表示，為進一步深化“勞動、人事、分配”三項制度改革，今年4月27日，市國資委印發實施《惠州市市屬國有企業組織機構和員工總額管理辦法（試行）》《惠州市市屬國有企業員工招聘管理辦法（試行）》，通過規范企業組織機構和員工招聘管理，多措并舉選優配強高素質專業化改革發展干部隊伍，構建國企員工正常流動和退出機制，防止國企人員野蠻無序增長，提升人力資源效能。

　　“推行集團財務集中管理改革主要是為了提升企業資金管理能力和金融市場議價能力。”葉育強表示，今年將制定加強市屬企業財務管理工作的指導意見，整合一級企業及下屬企業籌資、投資和資金管理工作，推動市屬企業建立起“預算、核算、結算”三算合一的財務管理中心。

　　而企業扁平化管理改革則旨在加快合并“同類項”企業，并大幅壓減管理層級，解決市屬企業量多質差的問題，推動企業降本增效，“目標是將截至2022年底的238家市屬企業整合到180家以內，管理層級原則上壓縮至三級以內。”葉育強表示，目前《惠州市國資委關于推進所屬企業加快專業化整合的工作方案》已印發實施，各企業已制定細化方案，將“項目化”“清單化”推進整合。

　　市國資委今年將持續發揮考核“指揮棒”“風向標”作用，制定完善以資產規模和企業效益為主要指標的經營業績考核體系，進一步優化競爭類和功能類企業考核指標，引導所屬企業持續深入推進國有企業管理體系和管理能力現代化，目前，各企業經營業績考核優化調整指標方案已經擬定。

　　此外，市國資委還將全面加強專業化體系化法治化監管，出臺企業合規管理辦法，聚焦關鍵領域和關鍵環節推進監管數字化智能化轉型，進一步推動構建國資監管大格局，更好完成國資國企在新時代新征程中實現高質量發展的使命擔當。

　　積極參與“百千萬工程”踐行制造業當家戰略

　　“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化的重要力量。惠州國企要堅決扛起服務地方產業發展和保障城市發展的重要使命。”葉育強說。

　　今年市國資委將圍繞著力把粵港澳大灣區打造成為新發展格局的戰略支點、建設現代化產業體系、推動區域協調發展的重要要求，在灣區城市重大基礎設施和惠州“2+1”現代產業集群、“3+7”產業園區建設上持續發力，踐行制造業當家戰略，持續優化國資布局和國企功能定位，進一步強化我市國有經濟在重點行業、基礎設施建設、公共服務等領域的支撐保障作用，更好地服務人民、服務城市、服務產業。

　　同時，圍繞服務國家區域協調發展戰略，市國資委今年大力推進國企與縣區合作，積極參與“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和國家縣城新型城鎮化建設示范點建設，助推城鄉區域協調發展朝著更高水平更高質量邁進。

　　目前，博羅縣、龍門縣已與惠州國資國企建立深度合作機制，開展全面戰略合作，涉及產業園區、碼頭、物流園、智慧停車場、綠色石場、茶產業園和文旅、裝配式建筑等項目。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員歐陽新鋒