原標(biāo)題：　

　《惠州市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作清單》印發(fā)

　　出臺(tái)90項(xiàng)改革措施打造一流營(yíng)商環(huán)境高地

　　推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦零成本、提升小微企業(yè)融資便利度、加大制造業(yè)金融供給……日前，《惠州市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作清單》）正式印發(fā)。

　　《工作清單》分別在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝、獲得金融服務(wù)、納稅、國(guó)際貿(mào)易、解決商業(yè)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政務(wù)服務(wù)等10個(gè)方面，研究梳理形成90項(xiàng)改革措施。

市民在惠州市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

　　讓企業(yè)開(kāi)辦更便利成本更低

　　“為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境高地工作部署，我們牽頭會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，對(duì)照《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》和《2023年省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，結(jié)合我市實(shí)際起草形成《工作清單》。”市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為切實(shí)推動(dòng)清單事項(xiàng)落細(xì)落實(shí)，《工作清單》不僅明確改革事項(xiàng)、具體措施、牽頭和責(zé)任單位，還明確完成要求和完成時(shí)限，通過(guò)細(xì)化措施、量化目標(biāo)，讓改革可操作、可督導(dǎo)、可落地。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，《工作清單》提出，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦零成本。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、與自選合作銀行協(xié)議開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)贈(zèng)送刻章等方式，對(duì)新設(shè)立企業(yè)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，免費(fèi)刻制一套四枚“法定名稱(chēng)章、法定代表人名章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章”，免費(fèi)申領(lǐng)電子印章。

　　同時(shí)，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦一次辦，企業(yè)開(kāi)辦全流程事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，全年企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦比率95%以上；申請(qǐng)人身份認(rèn)證后可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開(kāi)辦全部事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)在辦理后續(xù)變更業(yè)務(wù)時(shí)不再要求企業(yè)重復(fù)提交。開(kāi)展“一照多址”改革，實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”，免于分支機(jī)構(gòu)登記。

　　在獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，《工作清單》提出，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批清單管理、網(wǎng)上辦理，并要求印發(fā)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)辦理比例、審批數(shù)據(jù)5分鐘內(nèi)共享率、工程建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)正確率均達(dá)到100%，審批逾期率低于3%。

　　《工作清單》還提出，建立工業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)，充分用好現(xiàn)有公共資源交易或廠房供需平臺(tái)，優(yōu)化供需服務(wù)平臺(tái)的功能、模塊設(shè)置，為企業(yè)提供及時(shí)高效供需對(duì)接等服務(wù)。

市民通過(guò)“灣區(qū)通辦”政務(wù)便民自助終端辦理業(yè)務(wù)。

　　全面實(shí)行報(bào)裝水電氣網(wǎng)等“一次辦”

　　《工作清單》每一項(xiàng)改革措施都把對(duì)標(biāo)廣深、比肩佛莞作為奮斗目標(biāo)，以目標(biāo)確定改革措施、以結(jié)果倒逼改革提升。

　　在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝方面，《工作清單》提出，全面實(shí)行水電氣網(wǎng)等“一次辦”，要求實(shí)現(xiàn)報(bào)裝水電氣網(wǎng)等一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一次辦成，12月前將網(wǎng)絡(luò)、排水等納入一次通辦范圍。推動(dòng)“信用辦水電氣”，推廣“信用辦電”允許用信用報(bào)告替代物權(quán)證明材料模式，探索將“信用辦電”向用水用氣領(lǐng)域拓展。

　　在獲得金融服務(wù)方面，《工作清單》提出，提升小微企業(yè)融資便利度，將個(gè)體工商戶(hù)等特殊主體納入“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)推送范圍，加大“銀稅互動(dòng)”小微企業(yè)貸款投放力度。加大制造業(yè)金融供給，新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重超50%，制造業(yè)貸款較上年增加500億元以上，制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用市轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模達(dá)20億元以上。

　　在國(guó)際貿(mào)易方面，《工作清單》要求，加快建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和建成B型保稅物流中心，并要求跨境電商進(jìn)出口額、跨境電商企業(yè)數(shù)量較上年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，至少落地十家大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易公司，B型保稅物流中心建成運(yùn)作。

　　在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，《工作清單》要求，推廣不收取投標(biāo)保證金，以責(zé)任承諾書(shū)的方式替代投標(biāo)保證金。實(shí)施“綜合查一次”制度，印發(fā)實(shí)施“綜合查一次”檢查場(chǎng)景清單和年度檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”全流程數(shù)字化應(yīng)用。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，《工作清單》還提出，深化政務(wù)服務(wù)智能預(yù)約，推進(jìn)縣（區(qū)）“一窗受理”集成服務(wù)事項(xiàng)和鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能預(yù)約服務(wù)，并要求提供辦事材料預(yù)提交、亮碼無(wú)感取號(hào)、自動(dòng)推送辦理進(jìn)度等智能化、人性化服務(wù)。

　　“清單事項(xiàng)不僅對(duì)照省最新指標(biāo)體系推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，還摸查了解各類(lèi)市場(chǎng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)，著眼于研究解決企業(yè)辦事新情況新問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人表示，營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)行“一年一評(píng)估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”原則，將對(duì)年度重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行迭代升級(jí)，確保營(yíng)商環(huán)境改革不止步，讓改革措施更接地氣、更富有生命力。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員肖景培