原標題：

　　市政協(xié)聚焦高質(zhì)量發(fā)展開展專題議政

　　為中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設貢獻“金點子”

　　盛夏六月，熱浪滾滾。登上中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)內(nèi)的榴嶺公園，放眼望去，廠房高聳，塔吊林立，車輛穿梭，激情涌動的火熱建設場面鼓舞人心，催人奮進。

　　今年1月，市委十二屆四次全會提出，加快把中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園打造成為惠州的園區(qū)名片。市政協(xié)貫徹落實市委全會精神，將“推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效”列為常委會2023年度專題議政課題，大興調(diào)查研究之風，開展深度協(xié)商議政。

　　6月28日，市政協(xié)探索采取“現(xiàn)場考察+專題議政”新方式，把十三屆常委會第八次會議開到中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)項目建設一線，與會市政協(xié)常委聽介紹、看現(xiàn)場，并與仲愷高新區(qū)、市直有關部門負責人等進行座談，圍繞“推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效”深入?yún)f(xié)商交流，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。

　　調(diào)研考察

　　起步區(qū)全面駛?cè)虢ㄔO發(fā)展快車道

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是2017年12月經(jīng)國務院批復設立的全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一，是廣東省內(nèi)經(jīng)國務院批準的兩個中外共建產(chǎn)業(yè)園之一，也是惠州重點發(fā)展的“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的3個國家級園區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)園核心組團分5大片區(qū)，分布在惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)等6個縣（區(qū)），面積共約94.1平方公里。產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)位于仲愷高新區(qū)潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積約12.7平方公里。

　　產(chǎn)業(yè)園啟動建設5年來，我市集聚要素資源向起步區(qū)傾斜，通過加強產(chǎn)業(yè)招商、推動項目集聚落戶，加快基礎配套設施建設、不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境等措施，園區(qū)建設已形成以仲愷片區(qū)為“主戰(zhàn)場”，其他片區(qū)有序推進的發(fā)展態(tài)勢，各片區(qū)落戶項目存量不斷擴大、項目建設提質(zhì)增速，起步區(qū)等核心區(qū)域基礎配套設施建設全面展開，營商環(huán)境日益優(yōu)化，園區(qū)承載力顯著增強。

　　據(jù)介紹，在項目引建方面，截至今年5月，核心組團5大片區(qū)累計引進（含過會）各類項目224宗，其中外資項目38宗（韓資項目14宗）、投資10億元及以上項目54宗，計劃總投資約2134億元。上述引進項目中，170宗項目已供地，147宗項目已動工，60宗項目竣工或投（試）產(chǎn)，分別約占引進項目數(shù)的76%、66%和27%。

　　“目前，起步區(qū)已引進項目（含供地項目和平臺引進項目）182宗，計劃總投資額約661億元，78宗供地項目中，已動工67宗，完成‘正負零’60宗，封頂49宗，已竣工27宗。”議政座談會上，潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會有關負責人介紹了中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設情況。在市委、市政府高度重視和推動下，起步區(qū)全面駛?cè)虢ㄔO發(fā)展快車道。

　　委員建議

　　全力推動園區(qū)建設發(fā)展提質(zhì)增效

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)項目建設的主陣地、引領高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，是惠州當前構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的需要。

　　今年以來，市政協(xié)緊扣市委、市政府中心任務，聚焦中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，在“推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效”專題議政工作中，通過組織現(xiàn)場調(diào)研、召開問題分析會、外出學習考察等途徑，摸實情、找問題、查不足，并結(jié)合實際提出對策建議。

　　推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，科學規(guī)劃、合理布局十分重要。“加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，進一步優(yōu)化園區(qū)空間布局，加強園區(qū)配套基礎設施建設，為招商選資‘筑巢引鳳’，同時圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新鏈，加快優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，不斷激發(fā)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。”議政座談會上，市政協(xié)常委胡瑞卿針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對性建議。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，招商引資是“源頭活水”。市政協(xié)常委黃鋒表示，核心組團5大片區(qū)相對分散，產(chǎn)業(yè)定位要根據(jù)各縣（區(qū)）具體情況來謀劃，這對產(chǎn)業(yè)園整體招商和運營提出了更高要求。為此，他建議，依托惠州電子信息、石化能源新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，強化政策支持，積極挖掘我市龍頭企業(yè)潛力，吸引國內(nèi)外科技領域中的優(yōu)秀龍頭企業(yè)入園，進一步帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“要拓展園區(qū)國際化合作的維度，根據(jù)不同領域合作設置分園或分區(qū)，如中日產(chǎn)業(yè)區(qū)、中歐產(chǎn)業(yè)區(qū)、港澳臺產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際青年創(chuàng)業(yè)區(qū)等。”針對產(chǎn)業(yè)園布局分散，市政協(xié)常委黃紫虹也提出了自己的建議，“以僑引僑，以商引商，制定具有吸引力的政策和舉措，吸引來自香港、澳門、臺灣等地區(qū)，韓國、新加坡等國家的青年尤其是企業(yè)二代來惠州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

　　在市政協(xié)常委張子明看來，如何構(gòu)建完善的園區(qū)服務體系，是園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效的一個重要命題。為此，他建議，圍繞融入城市打造青年來園區(qū)“暖心第一站”，圍繞青年所需打造青年成長“幸福港灣”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造青年建功“大舞臺”，努力營造園區(qū)青年人才發(fā)展更優(yōu)生態(tài)，持續(xù)提升青年人才和園區(qū)的粘合度。

　　部門回應

　　將梳理出的意見建議逐項研究落實

　　交流面對面，協(xié)商實打?qū)崱Ｗh政座談會上，有關部門和單位對市政協(xié)常委們提出的對策建議作出積極回應。

　　“將認真梳理專題調(diào)研報告及各位政協(xié)常委對產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展提出的意見建議，逐項研究落實。”市商務局副局長、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園項目建設工作專班辦公室副主任劉志宏表示，針對當前中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設中存在的空間布局分散、建設發(fā)展不均衡、園區(qū)營商環(huán)境滯后等短板，工作專班將堅持問題導向，進一步協(xié)同配合，細化目標、壓實責任，統(tǒng)籌推進園區(qū)建設各項工作，立足園區(qū)發(fā)展實施精準招商。

　　市港口航空鐵路事務中心副主任鄧力圍繞“加快港口、機場、鐵路建設，助力中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展”作出回應，表示將做好開通中國（惠州）-韓國海運航線、荃灣港口片區(qū)規(guī)劃發(fā)展建設、規(guī)劃鐵路項目開工建設、空港發(fā)展謀劃和干線機場規(guī)劃等相關工作，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。

　　針對園區(qū)規(guī)劃建設，市自然資源局總規(guī)劃師何小婷指出，原規(guī)劃的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園部分核心組團的部分范圍已不符合我市實際情況，針對產(chǎn)業(yè)園建設過程中出現(xiàn)的問題，市自然資源局將會同有關部門開展核心組團邊界優(yōu)化工作，在總面積不變的前提下，調(diào)出不符合國土空間規(guī)劃的區(qū)塊，將核心組團調(diào)整至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，更好推進園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和片區(qū)調(diào)整工作。

　　“不斷推進中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)發(fā)展建設取得新成效，高標準建設好國家級對外經(jīng)貿(mào)合作平臺。”潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會專職副主任歐陽志表示，接下來，將不斷創(chuàng)新招商引資模式，多渠道擴大項目存量、提升項目質(zhì)量，緊抓項目建設，加速推動項目投產(chǎn)達效。同時，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展事務中心作用，打造精細化園區(qū)服務體系，推動智慧園區(qū)系統(tǒng)成熟運營。

　　惠州日報記者歐陽成