當前，中央要求在全黨大興調查研究，并將其作為主題教育的重要內容。
調查是研究的基礎，研究是調查的提煉。調查是為了摸清情況，研究是為了看清本質。
現實中，很多領導干部都有這樣一個共同感受：坐在辦公室里，碰到的多是問題；深入基層調研，看到的都是解決問題的辦法。
那么，從問題到“問題之惱”何以發生，通過調查研究怎樣尋找“解題之法”？怎么用好這一解題的方法論，為惠州改革發展打開新局面？
（一）
基層連著民生，也是問題最集中的地方。一些基層解決不了的問題，通常會向上反饋尋求解決。倘若不能及時給予解決，還會引發新的問題。一句話：你不主動找問題的解法，問題就主動找你的麻煩。這就是從問題到“問題之惱”的內在邏輯。
我市創新推出一窗通辦、“周六不打烊”服務范圍延伸到法人事項等系列便民惠企政策舉措。
工作中碰到問題，實屬正常。但處處從本位利益出發，抱著“多干多錯”“多一事不如少一事”“不求有功但求無過”的想法，止于坐辦公室聽匯報、看文件，機械打勾畫叉，不擔當、不作為，得過且過，對問題或捂蓋子，或繞開走，或“踢皮球”，或無限拖延，就會硬生生讓問題積少成多、由小變大，引發系列“問題之惱”。比如一些已落地的項目進展緩慢、遲遲不能竣工，背后就有種種“問題之惱”在羈絆。
當然，“辦公室”并非單指物理空間層面，更多指向的是象征意義層面。“問題之惱”的產生實質上也并非因為坐在辦公室，而是因為眼睛朝上、浮在面上的工作作風，凡事用唯上代替務實、以“正確過程”代替擔當作為，形式主義泛濫空轉，官僚主義盛行作祟，一味躺在“舒適區”的懶政惰政。
問題產生于基層，破題辦法也蘊藏于基層。進一步講，只坐在辦公室里，不但難以找到有效的“解題之法”，還會失去解決問題的能力。“解題之法”，靠閉門造車主觀臆想不來。只有深入產生問題的現場，全面了解情況、弄清楚癥結的根源，方能開出對癥的良方。
（二）
解題之法，源于正確的認識；正確的認識，來自一切從實際出發的調查研究。
回顧惠州改革發展歷程，如果當年不主動尋找“拔窮根”的“解題之法”，及時調整發展方向，那么從農業地區到工業大市之間，可能還有更長的路要走。
惠州港。
20世紀80年代初，面對地方財政困難、經濟發展落后的現狀，時任惠陽地委書記鄧華軒在帶隊到各地多方調研、赴蘇南向社隊企業學習取經后，正式拍板以引進“三資”企業為重點，明確“辦實業、打基礎”的發展思路，要求領導干部把“屁股”掉過來，坐在工業“板凳”上。沿著這一工業化發展方向，經過40年歷屆市委、市政府的持續努力，如今的惠州已蝶變為“萬億工業大市”，經濟總量從當初的幾億元一路攀升至5000億元大關，連續10年穩居廣東第五城。
“解題之法”來自調查研究。對于問題答案和“解題之法”，不去下面走走、調查了解真實情況，不去外地看看、研究學習開闊眼界，坐在辦公室里靠個人去想，無論如何都很難想出來。如果靠拍腦袋決策、憑經驗干事，惠州就不可能有今天的發展成就。
調查研究的過程就是科學決策的過程，既不能馬虎，更不能省略。調查研究必須堅持實事求是，有一是一、有二是二，聽真話、察實情，既報喜又報憂，不唯上、不唯書、只唯實。只有增強問題意識，敢于正視和善于發現問題，知難而進、迎難而上，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，方能提出解決問題的新思路新辦法。只有撲下身、沉下心，干實事、謀實招、求實效，才能更好地服務于科學決策。
調查研究隔層紙，政策執行就隔座山。實踐中，一些地方和部門，之所以把惠民好事辦成了擾民壞事，群眾不買賬也沒好話，說到底，還是前期的調查研究少了一些、淺了一點。只有帶著群眾感情、揣著現實問號，科學擬定調研方案，真正深入矛盾凸顯的現場、切入問題關聯的要害，掌握真情況、研究真問題，才能獲得管用好用、群眾又叫好的“解題之法”。
（三）
經過三年抗疫，提信心、保增長，恢復發展成為今年中國經濟的重中之重，同時全國各地都面臨不少困難和挑戰。加上外部環境復雜多變、發展機遇稍縱即逝，特別是老經驗不管用、老路子行不通的情況下，這個時候不妨多深入問題現場、多開展調查研究，另辟蹊徑尋找新思路、新解法。
石化產業園區全景圖。
勇于挑戰自我思維定勢，認準了就抓緊干，把一些“不可能”變成可能。有的事情在做之前，看似不可能，甚至都不敢想，其實跳出固有思維，真正著手干起來，在扎實做足調研功課、切實做到心中有數的基礎上，拼盡全力積極爭取，就能干成。比如，20世紀90年代，惠州引進當時國內最大的中外合資項目——中海殼牌南海石化項目；2020年開工的埃克森美孚惠州乙烯項目，從談判到完成審批、正式開工僅用時18個月，都屬于起初看似“不可能”乃至“不敢想”的事，通過主動打破思維定勢，充分做好摸底調研和多方準備，認定可以干并干成事的典型。
面對中國式現代化建設新征程更為艱巨繁重的任務，各級黨員干部尤其領導干部都應該緊起來、快起來，只要通過深入調查研究真正弄清“問題之惱”癥結所在，真正明白所做之事有利于惠州經濟社會發展和全市人民過上更好日子，就應當拿出“獅子搏兔”的氣魄大膽干、堅決干。
干部干部，就要擔當干事。事不避難、義不逃責，切實練好調查研究這一謀事成事基本功，以此獲得真知灼見，解決實際問題，推動高質量發展，歷史和人民必將銘記我們這一代人的使命與擔當。
惠州日報記者白璐
