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“更好發揮人大代表作用”主題活動關注“百千萬工程”
把美麗生態環境轉化為“美麗經濟”
發展海洋特色產業、夯實糧食安全根基、推進污水處理、三產融合……近日，參加“更好發揮人大代表作用”主題活動的人大代表調研了我市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”有關情況。
據悉，今年以來，惠州深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委工作部署，舉全市之力高標準推進“百千萬工程”各項工作。
惠東縣白盆珠鎮是我市首批農村一二三產融合發展示范鎮。這是白盆珠鎮櫻花茶園。惠州日報記者楊建業 攝
升級產業體系，激活海洋經濟
在惠東縣港口濱海旅游度假區，參加惠東縣第三組活動的人大代表實地參觀了一方海（廣東）海洋牧場有限公司“一方海”項目運行情況，登上雙月灣觀景臺俯瞰海上風電等項目，聽取廣東大亞灣水產資源省級自然保護區惠東縣海域生態保護工作情況，以及惠東海洋經濟高質量發展情況。
惠州具有發展現代化海洋牧場的資源稟賦和區位優勢，2019年小星山海域獲批成為第五批國家級海洋牧場示范區，粵港澳大灣區流動漁民深海網箱養殖產業園落戶惠東港口。作為深海網箱養殖產業園實施主體之一的一方海公司，在石首科魚類的繁育、養殖、選育、裝備制造等方面具有豐富的經驗，現已建成20萬立方米養殖水體的深水網箱125口。
漁業是海洋經濟的重要組成部分。近年來，惠東縣在逐步減少海洋捕撈的同時，大力發展海水養殖業、清潔能源產業和濱海旅游業，海洋經濟得到較快發展。2022年全縣漁業產量7.4萬噸，產值25億元。
從捕魚到牧魚，引導傳統漁業向現代化、產業化轉型升級，這是惠州堅持向海而興、向海圖強的具體實踐。目前，惠東計劃進一步推進現代化海洋牧場建設工作，以小星山海域人工魚礁項目為依托，探索創建集海上生產、觀光、垂釣、科普等于一體的復合型海洋牧場，加快把海洋資源優勢轉化為發展優勢，激活海洋經濟發展新動能。
在當天的座談會上，省人大代表陳桂榮表示，加快發展海洋經濟，保護海洋生態環境，不僅是培育惠東海洋經濟新的經濟增長點的客觀要求，也是推進惠東經濟結構調整，促進區域協調發展，加快生態文明建設的重要舉措。為此，惠東要通過科學論證做好規劃，積極與省相關部門對接，解決卡脖子問題，推動海洋牧場建設工作。
市人大代表周泳波認為，在保護海洋生態、打擊非法養殖的同時，也要兼顧好當地的漁業發展，在規劃和制度層面厘清關系，通過科學論證編制漁業發展總體規劃引領生態漁業的發展。
市人大代表田建容建議，要謀劃做好海洋經濟高質量發展這篇文章，惠東要科學精準做好產業規劃，推進海洋漁業產業結構優化升級，布局海洋漁業、濱海旅游、口岸物流、海洋新能源等產業。同時，要統籌海洋保護與利用，將水產保護區、海龜保護區的生態保護與經濟發展協同推進，加強市縣、部門之間的聯動，形成合力，向上積極爭取政策支持。
高水平高質量推動撂荒地復耕復種
在惠城區蘆洲鎮北部的龍頸村，成片的水稻長勢喜人，綠油油的水稻抽出健壯的稻穗兒，在夏風吹拂中掀起一片綠浪……7月13日，參加惠城區第一組、第三組活動的人大代表分別前往蘆洲鎮、汝湖鎮實地調研撂荒地復耕復種情況，并召開座談會聽取相關匯報和開展探討。
主題座談會上，人大代表們聽取了市、區、鎮相關負責人關于撂荒耕地整治工作推進情況的匯報，詳細了解了耕地利用現狀、耕地撂荒原因、復耕復種情況以及工作措施等，紛紛建言獻策。
據介紹，我市近年來通過出臺相關政策、加大財政補貼、加強技術支撐、加大宣傳發動、改善耕地條件、創新復耕模式等多種途徑方式，與廣大農戶、經營主體和社會各方力量通力合作，扎實有效推進了撂荒耕地復耕復種工作，2022年高質量超額完成了省下達我市的目標任務。
針對調研中發現的撂荒地投入和收益風險較大、農業基礎設施仍有短板等問題，省人大代表王愛臣提出，盤活利用好撂荒地，要因地制宜規劃發展特色產業，做好品牌塑造，打造“一村一品”，提高土地產出收益。同時，要強化技術支撐，組織農技人員到田間地頭指導農戶科學選種、合理進行水肥管理及病蟲害防治等。
市人大代表徐火強建議，要將確保糧食生產安全和提升農民收入放在撂荒耕地復耕復種工作首要位置，在采取組織代耕、統籌復耕、幫戶助耕等措施的同時，切實做好土地流轉管理服務，在引進社會托管時，對企業資質把好關，同時建立防止耕地撂荒問題反彈的長效機制，高水平、高質量推動復耕復種工作。
“青壯年勞動力外出逐年增加，家庭缺乏勞動力是土地撂荒的重要原因之一，建議鼓勵有情懷、有技術的年輕人回歸鄉村。”市人大代表黃麗玲建議加大土地流轉力度，引進農業企業，為高學歷年輕人提供更多回鄉就業機會。同時，把撂荒地的資源整合與農旅融合發展結合起來，與鄉村旅游產業發展結合起來，吸引年輕人回鄉創業。
強化城鎮節點功能，大力推進鄉村振興
7月12日，參加惠東縣第四組活動的人大代表調研了惠東實施“百千萬工程”情況，實地察看白盆珠鎮櫻花茶園、圩鎮污水處理廠，聽取了惠東縣政府匯報惠東實施“百千萬工程”情況等。
白盆珠鎮是惠東縣唯一一個創建美麗圩鎮省級示范樣板鎮，也是惠州市首批農村一二三產融合發展示范鎮。當前，該鎮正凝聚實施“百千萬工程”強大合力，以“雙示范”為重要抓手，持續全力推進宜居宜業和美鄉村建設，努力把美麗生態環境轉化為“美麗經濟”。
“每次來白盆珠鎮都看到新變化�！笔腥舜蟠肀R清著建議，生活污水問題影響居民生活和旅游發展，要更加注重做好污水處理工作。市人大代表范丁文認為，要先做好鄉村規劃才能實現更好發展，特別是農村“三資”（資金、資產、資源）管理試點效果立竿見影，建議做好農村資源整合工作。
座談會上，惠東縣政府有關負責人介紹，惠東縣印發了《關于全面實施“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展的工作方案》，明確推進“百千萬工程”指揮體系、工作體系、目標體系、政策體系。接下來將進一步細化量化近期、中期和長期工作目標任務，以清單式項目化推進“百千萬工程”。
在聽取相關情況匯報后，代表們指出，要聚焦重點工作，深入實施“百千萬工程”，立足自身特點實行差異化發展，加快發展縣域經濟，提高縣域發展水平，強化城鎮節點功能，大力推進鄉村振興重點工作，加快開展和美鄉村建設，實現鄉村宜居宜業。
據悉，根據《惠州市關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》，我市將開展黨建引領敢為敢闖敢干敢首創示范攻堅、縣城綜合承載力提升攻堅、千億產業園基礎設施補短板攻堅、中心鎮專業鎮特色鎮創強培優攻堅、農村人居環境鞏固優化攻堅、城鄉流通網絡暢通攻堅等六大攻堅行動，全面推進“百千萬工程”建設。
采寫 惠州日報記者邱若蓉 鄧惠婷 劉建威
統籌 惠州日報記者劉建威
