原標(biāo)題：

　　市人大常委會專題調(diào)研我市撂荒耕地水利設(shè)施狀況

　　從惠州大水利維度綜合施策 探索運用靈活多樣管護模式

　　農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。在近日召開的市十三屆人大常委會第二十一次主任會議上，主任會議成員審議了市人大常委會調(diào)研組提交的《關(guān)于我市撂荒耕地水利設(shè)施狀況的調(diào)研報告》，并同意轉(zhuǎn)市政府研究處理。

　　水源缺乏、設(shè)施不足、設(shè)計不合理……針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組深入分析后提出了意見建議，強調(diào)在解決撂荒耕地水利設(shè)施問題上，要從惠州大水利的維度去謀劃安排，整合資源，綜合施策，系統(tǒng)解決。

　　加強水利設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)種盡種

　　近年來，我市把推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作，通過多種途徑和方式扎實有效推進，2022年高質(zhì)量超額完成了省下達我市的目標(biāo)任務(wù)。

　　2022年，市人大常委會把聽取和審議市政府《關(guān)于我市遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”專項工作情況的報告》列為年度工作要點。在市委市政府的有力推動下，2022年我市糧食播種面積和糧食生產(chǎn)總量均超省里下達的指標(biāo)任務(wù)，夏糧和早稻生產(chǎn)成績突出，獲省通報表揚。

　　“手中有糧，心中不慌”在任何時候都是真理，市人大常委會今年繼續(xù)關(guān)注糧食安全問題。根據(jù)《惠州市十三屆人大常委會2023年工作要點》的安排，上半年，市人大常委會組織調(diào)研組開展了我市撂荒耕地水利設(shè)施狀況的專題調(diào)研。調(diào)研組主要采取召開座談會、實地察看、走訪鎮(zhèn)村和農(nóng)戶等形式，以撂荒耕地水利狀況為切入點，對我市現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)情況和今后需重點關(guān)注的問題進行深入調(diào)研。

　　“要高度重視農(nóng)田水利建設(shè)問題，確保耕地應(yīng)耕盡耕，應(yīng)種盡種。”調(diào)研組強調(diào)，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，對于提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全具有重要意義。

　　農(nóng)田建設(shè)“三分建七分管”

　　惠城區(qū)啟動了伯公坳水庫灌區(qū)改造工程，對總干渠、東西干渠、青塘等3條支渠和渠系建筑物進行改造和加固。工程完工后，受益面積1.5萬畝，可有效提高灌溉水利用率，并有效解決灌區(qū)范圍內(nèi)三洲村、青塘村等7個村2000畝撂荒耕地水源問題，大大改善水利設(shè)施基礎(chǔ)條件，促進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種……近年來，我市各地積極改善撂荒耕地耕作條件，但仍有部分耕地存在因為水源缺乏、排渠和灌渠連接不暢等造成難以耕種的情況。

　　“部分撂荒耕地地塊距離河流、水庫或山塘等水源較遠(yuǎn)，或者是原有水庫、山塘蓄水量不足，導(dǎo)致耕地缺乏灌溉水源。”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，一些撂荒耕地存在管理體制不健全、水利設(shè)施不完善、日常管護不到位等問題，不能發(fā)揮其應(yīng)有的蓄水灌溉作用，甚至一些正在耕種的農(nóng)田也不同程度地存在這些問題。

　　調(diào)研組建議，要全面分析我市灌溉發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌國土空間格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、惠州水網(wǎng)格局等，科學(xué)做好農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善好全市農(nóng)田水利設(shè)施。同時，加大投入，完善水利設(shè)施建設(shè)，建立穩(wěn)定的資金投入機制。

　　“進一步落實農(nóng)田水利建設(shè)項目管理職責(zé)，厘清市水利和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門權(quán)責(zé)，明確分工，壓實市和縣級水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)，拉網(wǎng)式排查我市農(nóng)田水利灌溉設(shè)施短板情況，有的放矢開展綜合治理。”調(diào)研組建議參照省政府工作模式建立市級農(nóng)田水利建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立大中型灌區(qū)建設(shè)與管理工作專班和小型農(nóng)田水利建設(shè)補短板工作專班，明確牽頭運作部門，進一步厘清建、用、管三方主體責(zé)任。

　　農(nóng)田建設(shè)“三分建七分管”。調(diào)研組認(rèn)為，在“政府建設(shè)好”與“農(nóng)民使用好”之間，“設(shè)施管護好”是重要環(huán)節(jié)，要建立健全管護機制，探索運用靈活多樣的管護模式，加強農(nóng)田水利設(shè)施保護，層層壓實責(zé)任，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高