原標題：

　　我市印發實施方案推進衛生健康高質量發展

　　聚焦群眾就醫需求 提高人民健康水平

　　構建五大體系，實施五項改革，落實三項保障措施；推動衛生健康事業高質量發展，更好解決衛生健康領域群眾“急難愁盼”的民生問題，全面提高全市人民健康水平……《惠州市貫徹落實〈中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進衛生健康高質量發展的意見〉的實施方案》近日印發，提出把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，以推進健康惠州建設為統領，深化醫藥衛生體制改革，加快醫療資源擴容提質和優化布局，完善生育政策支撐體系，更好提供全方位全周期健康服務，為惠州發展提供堅實健康保障。

　　方案聚焦群眾看病就醫需求

　　今年來，省、市非常重視衛生健康高質量發展，推出了系列舉措。市衛生健康局相關負責人表示，經歷了新冠疫情防控的大考，全社會關注健康的氛圍前所未有，全市高質量發展的聲勢前所未有，衛生健康工作大有可為、大有作為。

　　近年來，我市衛生健康事業發展成效明顯，同時仍存在不少薄弱環節和發展瓶頸。“這些瓶頸問題和薄弱環節，需要靠高質量發展才能更好地統籌解決、標本兼治。為此，及時出臺《實施方案》迫在眉睫、勢在必行。”該負責人表示。

　　今年初，市衛生健康局聚焦群眾看病就醫需求，組織8個組，分別深入各縣（區）、各醫療衛生單位開展專題調研，摸清醫療衛生工作底數和發展短板，研究貫徹落實舉措。

　　提供全方位全周期健康服務

　　根據我市實際，對應省的要求，《實施方案》分別提出了2025年和2030年的目標任務。一是到2025年，每千常住人口醫師數、護士數、床位數等主要衛生健康指標明顯提升，城鄉醫療衛生資源配置和服務均衡性逐步提高，城鄉居民基本衛生健康服務體系更加健全，醫療服務可及性、服務質量、服務效率和滿意率顯著提高，人人享有公平可及、系統連續、優質高效的醫療衛生服務。二是到2030年，建立城鄉一體、醫防融合、中西醫并重、優質高效的衛生健康體系，促進健康的制度體系更加完善，生育水平更加適度，人人享有更高品質、更加精準化個性化的全生命周期健康服務，主要健康指標達到珠三角前列水平。

　　《實施方案》還對重要衛生健康指標目標任務進行了分解，明確了未來三年重點推進的市、縣（區）衛生健康設施建設項目。

　　更加聚焦醫療資源均衡布局

　　基層醫療服務水平提升是實現高質量發展的迫切要求，更是全市推進城鄉區域發展的重要抓手。

　　《實施方案》提出，要補齊衛生短板，夯實更牢固的基層醫療網底體系。強化縣域醫療衛生服務功能。以醫聯體、醫共體為抓手，構建“市—縣—鎮（街）—村”四級醫療幫扶聯動機制。到2025年，以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生站為基礎的縣域醫療衛生服務體系更加健全，縣域內醫療衛生服務一體化基本建立，縣域內住院率達85%左右。辦好用好7家“縣（區）第二人民醫院”。開展“組團式”幫扶，提升“縣（區）第二人民醫院”醫療服務能力，到2025年，實現醫療技術服務達到中等規模縣級綜合醫院水平，成為縣域醫療衛生次中心。推動優質資源下沉縣域。到2025年，全市96家基層醫療衛生機構達到基本標準。

　　“更加聚焦醫療資源的均衡布局。”該負責人表示，《實施方案》牢牢把握省、市有關“百千萬工程”的部署要求，注重縣域內衛生健康事業發展，特別是專章部署建設“更牢固的基層醫療網底體系”，在縣級公立醫院及疾控機構建設、縣（區）第二人民醫院服務能力提升、優質醫療資源和適宜技術下基層、村衛生站規范化建設等方面均提出一系列工作舉措。對每千常住人口醫師數、護士數、床位數等主要衛生健康指標，在省指標任務的基礎上，結合我市衛生健康事業發展“十四五”規劃的精神提出各級建設目標，既要壯大醫療資源總量，也要夯實基層發展基礎。

　　更加聚焦疾病預防和健康保障

　　《實施方案》更加聚焦疾病預防和健康保障，提出推進五大體系建設，建立健全優質高效的整合型醫療服務體系。其中的兩大體系值得關注，一是注重醫防融合，打造更高實效的公共衛生體系；二是落實預防為主，完善更高品質的全生命周期衛生健康服務體系。

　　《實施方案》以完善重大傳染病聯防聯控機制、建設國家中醫藥綜合改革示范區等為抓手，提出建立起防治結合、全社會協同的疾控體系，強化慢性病等重大疾病的防治。發揮好中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，整合全生命周期衛生健康服務資源，構建方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務體系。

　　《實施方案》立足惠州實際，對高水平醫療服務能力、緊密型醫聯體、醫療機構內涵發展、高質量黨建引領以及醫保、醫療、醫藥協同發展和治理等方面明晰改革實施路徑，提出支持公立醫院高質量發展的20個在建、新建和儲備重點建設項目，力爭探索和總結惠州衛生健康高質量建設經驗。

　　同時，《實施方案》更加聚焦衛生健康高質量發展的支撐保障。衛生健康點多、面廣、線長，亟需全市上下聯動協調發展。《實施方案》基于衛生健康發展的困境和瓶頸，提出實施建設衛生人才高地、衛生人才強基工程、“互聯網+醫療健康”項目等，打造一支高素質的衛生健康人才隊伍，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式，更好地支撐高質量發展。

　　相關鏈接

　　五大體系

　　更高實效的公共衛生體系、更高水平的醫療衛生高地服務體系、更牢固的基層醫療網底體系、更高標準的中醫藥服務體系、更高品質的全生命周期衛生健康服務體系。

　　五項改革

　　推廣三明經驗，深化醫藥衛生關鍵性領域改革；完善衛生人才建設機制，激發干事創業發展活力；推進智慧醫療，以“互聯網+”提升衛生健康服務水平；健全現代醫院管理制度，提高醫院精細化管理水平；加強黨的領導，以黨建引領公立醫院高質量發展。

　　惠州日報記者周智聰 通訊員周鑫