原標(biāo)題

東江內(nèi)河港區(qū)如何加快發(fā)展

專家學(xué)者支招：打通內(nèi)河航運(yùn)，打造東江沿江經(jīng)濟(jì)帶

　　日前，惠州市港口投資集團(tuán)有限公司舉行戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)第二次會(huì)議暨東江內(nèi)河港區(qū)發(fā)展研討會(huì)，就東江內(nèi)河港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)分別進(jìn)行發(fā)言，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)東江內(nèi)河港區(qū)的戰(zhàn)略意義、定位和發(fā)展方向等主題進(jìn)行了深入剖析，為惠州港高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支撐。

　　現(xiàn)狀

　　東江內(nèi)河港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)佳但開(kāi)發(fā)率低

　　東江內(nèi)河港區(qū)是惠州港“一港四區(qū)”的重要組成部分，在帶動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑江海聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等方面起關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。

　　據(jù)了解，市港投集團(tuán)于今年4月成立了東江內(nèi)河公司，主要負(fù)責(zé)東江內(nèi)河港區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作。作為東江內(nèi)河港區(qū)市、縣（區(qū)）一體化開(kāi)發(fā)合作的平臺(tái)，該公司秉承“港產(chǎn)城”融合發(fā)展理念，以“多點(diǎn)布局、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路，按近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)龍溪、泰美、園洲作業(yè)區(qū)等。

東江內(nèi)河（博羅段）目前在運(yùn)營(yíng)碼頭。

　　“東江內(nèi)河港區(qū)具有優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可發(fā)展空間大。與北江、西江相比，東江經(jīng)濟(jì)總量占比較低、開(kāi)發(fā)率較低。”惠州市港口協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬明乾指出。

　　數(shù)據(jù)顯示，珠江水系航運(yùn)發(fā)展成熟，2022年珠江水系內(nèi)河港口完成貨物吞吐量7.35億噸，而東江內(nèi)河年吞吐量約300萬(wàn)噸。總的來(lái)說(shuō)，受制于現(xiàn)有航道等級(jí)偏低，沿河企業(yè)以小、中型民營(yíng)企業(yè)為主等原因，東江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀整體比較滯后。

　　規(guī)劃

　　堅(jiān)持“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是關(guān)鍵

　　發(fā)展東江內(nèi)河港區(qū)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，打造東江沿江經(jīng)濟(jì)帶。北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湛中樂(lè)強(qiáng)調(diào)，要把東江內(nèi)河港區(qū)的發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，千方百計(jì)與周邊港口連成一片，主動(dòng)銜接政府有關(guān)部門開(kāi)展前瞻性研究，重視東江兩岸經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、物流系統(tǒng)建設(shè)，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)、以港口建設(shè)為抓手帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　“如果碼頭通了、航道通了、物流渠道通了，周邊區(qū)域自然就有投資方過(guò)來(lái)。”市港投集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師何耀文表示，許多企業(yè)在選址落戶時(shí)優(yōu)先考慮投資環(huán)境、區(qū)位交通、物流成本等因素，而水路運(yùn)輸具有運(yùn)載能力大、成本低、能耗少等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)河港區(qū)是企業(yè)招商的重要吸引因素，也對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。

　　港口要發(fā)展，規(guī)劃需先行。惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)陳秋鋒建議，市港投集團(tuán)要體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)作為，配合有關(guān)部門做實(shí)做細(xì)東江內(nèi)河港區(qū)規(guī)劃，打通內(nèi)河航運(yùn)，充分挖掘干支聯(lián)運(yùn)模式，并推動(dòng)有關(guān)政府部門出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，降低物流成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　定位

　　守住環(huán)保底線建設(shè)綠色內(nèi)河港口

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。東江穿惠州而過(guò)，是惠州的母親河，作為供水水源地，東江水質(zhì)是必須牢牢守住的生態(tài)環(huán)保底線。毋庸置疑，環(huán)保是東江內(nèi)河港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要考慮因素之一。

　　“相關(guān)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃需要重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)保、環(huán)境評(píng)估等因素。”喬明乾指出，東江內(nèi)河開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及環(huán)境保護(hù)區(qū)域，要充分考慮環(huán)境保護(hù)、水利、電力、城市建設(shè)等方面問(wèn)題，前期工作要加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。

　　中交四航院惠州分院院長(zhǎng)高軍表示，“針對(duì)內(nèi)河港口的環(huán)保問(wèn)題，要以內(nèi)河水運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市‘三位一體’融合發(fā)展為思路，可試推行綠色內(nèi)河港口建設(shè)，例如打造水上綜合服務(wù)區(qū)、推進(jìn)岸電服務(wù)、LNG動(dòng)力船等。”

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者曾靜妍 通訊員文倩瑩 陳海華