近日，惠州市首席數(shù)據(jù)官（Chief Data Officer，簡(jiǎn)稱“CDO”）履職能力提升培訓(xùn)班在蘇州順利舉行。來自惠州7個(gè)縣（區(qū)）、32個(gè)市直有關(guān)單位和11個(gè)市級(jí)企事業(yè)單位的首席數(shù)據(jù)官代表參加培訓(xùn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)上升為新的生產(chǎn)要素。近年來，惠州積極探索數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)，推行首席數(shù)據(jù)官制度，讓市、縣（區(qū)）政府以及政府部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任首席數(shù)據(jù)官，讓“躺”著的數(shù)據(jù)變現(xiàn)為便民利企的“公共財(cái)富”。

　　今年7月底，《惠州市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）印發(fā)。惠州進(jìn)一步拓展首席數(shù)據(jù)官機(jī)制推行范圍，優(yōu)化首席數(shù)據(jù)官配備架構(gòu)，建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞全市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠州在全省創(chuàng)新性地建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

全省首個(gè)地級(jí)市數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在惠州掛牌成立。

　　16家企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官

　　隨著信息化和人工智能技術(shù)的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)的重要性、數(shù)據(jù)安全性都將越來越被人們所重視。以往，在企業(yè)里，常見的信息技術(shù)主管崗位有CIO（首席信息官）、CTO（首席技術(shù)官），如今首席數(shù)據(jù)官（CDO）的角色也會(huì)變得越來越重要。

　　數(shù)據(jù)要素正在成為新的生產(chǎn)力要素。近年來，惠州全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，實(shí)施數(shù)字政府改革建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推行一系列數(shù)字改革措施。去年5月，惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū) 3 個(gè)縣（區(qū)）以及惠州市委政法委、市公安局等10個(gè)市級(jí)部門作為試點(diǎn)，率先實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度，助力數(shù)字政府改革建設(shè)。首席數(shù)據(jù)官的出現(xiàn)，有效地推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新、信息化項(xiàng)目監(jiān)督管理、數(shù)字化人才培養(yǎng)等數(shù)字政府建設(shè)多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　“首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)踐一年來，惠州積累了有效的經(jīng)驗(yàn)。”惠州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作為建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)，充分釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值提供強(qiáng)力支撐。

　　在去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，惠州制定了《惠州市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步拓展制度推行范圍，高位推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用成效提升，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，在市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)工作。在市、縣（區(qū)）政府（含管委會(huì)）設(shè)立本級(jí)政府首席數(shù)據(jù)官，市、縣兩級(jí)政府部門設(shè)立本部門首席數(shù)據(jù)官。企事業(yè)單位方面，市市政園林事務(wù)中心等16家企事業(yè)單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，本市其他單位可參照設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。

　　其中，16家企事業(yè)單位包括：市市政園林事務(wù)中心、市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心、市公路事務(wù)中心、市港口航空鐵路事務(wù)中心、市住房公積金管理中心、市公共資源交易中心、市中心人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院、惠州工程職業(yè)學(xué)院10家事業(yè)單位以及6家市屬一級(jí)國企。

　　惠州市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州將建立“一官三員”配備架構(gòu)，設(shè)置規(guī)劃管理員、數(shù)據(jù)管理員、安全管理員共三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展具體工作。今年增設(shè)安全管理員，更加突出網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。“今年內(nèi)將完成‘一官三員’的組織體系架構(gòu)建設(shè)，探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)應(yīng)用。”

　　首席數(shù)據(jù)官制度的推行，強(qiáng)力賦能了全市數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)取得階段性成效。去年試點(diǎn)推行半年時(shí)間里，全市新增數(shù)據(jù)共享超400單，首席數(shù)據(jù)官單位先后推出了“公交出行全鏈條一站式多元服務(wù)”“流浪走失人員信息采集服務(wù)”等一批具有惠州特色的標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，打造行業(yè)內(nèi)的“單項(xiàng)冠軍”；今年以點(diǎn)帶面，在全面推行的兩個(gè)月時(shí)間，數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)、開放目錄數(shù)、數(shù)據(jù)共享需求單等數(shù)據(jù)管理“硬指標(biāo)”有了顯著提升，以及在首席數(shù)據(jù)官單位協(xié)同支撐下，打造了市往生人員信息、失業(yè)人口信息、社會(huì)救助等多個(gè)專題庫，惠州市“惠金融（公積金）”“惠金融（不動(dòng)產(chǎn)）”數(shù)據(jù)產(chǎn)品成為該領(lǐng)域全省首個(gè)進(jìn)入廣州數(shù)據(jù)交易所交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　“惠州市著眼‘關(guān)鍵少數(shù)’，以‘?dāng)?shù)’為帆，以首席數(shù)據(jù)官為‘領(lǐng)航人’，從試點(diǎn)推行，到以點(diǎn)帶面，再到現(xiàn)在創(chuàng)新推動(dòng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)，積極向外賦能，將更好助推惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加‘?dāng)?shù)’前行，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)”，惠州市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　實(shí)際上，惠州不僅在市縣（區(qū)）、政府部門探索建立首席數(shù)據(jù)官制度，也在全省率先組織開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)。今年以來，共有德賽西威、華陽通用、惠州比亞迪電子等19家制造業(yè)企業(yè)成為惠州首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，惠州首席數(shù)據(jù)官擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)、組織開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)、履行常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督、推動(dòng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)等七大任務(wù)。

　　圍繞全市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠州將建立政企首席數(shù)據(jù)官掛鉤對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求政府和部門首席數(shù)據(jù)官主動(dòng)靠前服務(wù)，指導(dǎo)本地企業(yè)開展首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)，組織開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域培訓(xùn)和數(shù)據(jù)需求調(diào)研，充分挖掘企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)價(jià)值；鼓勵(lì)、指導(dǎo)首席數(shù)據(jù)官示范建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)和符合條件的本地國企申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)，并積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化體系建設(shè)。

　　同時(shí)，《實(shí)施方案》提出，首席數(shù)據(jù)官要統(tǒng)籌本級(jí)政府或本部門數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)整體規(guī)劃和執(zhí)行落實(shí)，對(duì)相關(guān)決策擁有“一票否決權(quán)”；促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的供需對(duì)接及融合應(yīng)用，充分發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)場(chǎng)交易，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　今年以來，惠州在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)動(dòng)作頻頻，加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2月，陸續(xù)出臺(tái)《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人分類分級(jí)遴選指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)遴選；3月，惠州出臺(tái)了《惠州市數(shù)字政府2.0建設(shè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》；4月，全省首個(gè)地級(jí)市數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在惠州掛牌成立，廣泛發(fā)動(dòng)聯(lián)盟成員單位參與數(shù)據(jù)流通交易；7月，印發(fā)《惠州市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案》，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地正式揭牌運(yùn)營(yíng)；8月-9月，組建市縣一體的數(shù)據(jù)要素工作專班，開展數(shù)據(jù)服務(wù)商遴選，并為首批52家數(shù)據(jù)服務(wù)商頒牌。

今年7月底，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地（下稱“惠州服務(wù)基地”）揭牌。

　　鏈接

　　廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地揭牌

　　惠州積極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)

　　今年7月底，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地（下稱“惠州服務(wù)基地”）在惠城區(qū)大隆大廈揭牌，并發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）12個(gè)，另儲(chǔ)備一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)或能力），覆蓋金融、地理遙感、交通、旅游、商貿(mào)、民生等12大領(lǐng)域。

　　這是惠州探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)側(cè)影。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為與土地、資本、勞動(dòng)力等一樣重要的生產(chǎn)要素。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計(jì)2025年市場(chǎng)規(guī)模將超2200億元。

　　數(shù)據(jù)交易所是數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)流通的主要場(chǎng)所。惠州服務(wù)基地是廣州數(shù)據(jù)交易所3個(gè)區(qū)域服務(wù)基地之一，計(jì)劃用3-5年時(shí)間建成具有本地產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地，助力惠州數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　惠州服務(wù)基地的承接主體惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司負(fù)責(zé)人表示，基地將結(jié)合惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展數(shù)據(jù)交易生態(tài)培育與數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建具有惠州特色的創(chuàng)新服務(wù)與產(chǎn)品孵化體系，在商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、流通交易模式、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障等方面探索更多經(jīng)驗(yàn)。比如，圍繞龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)為鏈上企業(yè)提供更好的數(shù)據(jù)賦能，助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)商機(jī)、優(yōu)化生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)添裝數(shù)字引擎。

　　今年以來，惠州加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)，比如推薦具有本地特色、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)成為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和共享，減輕“信息孤島”現(xiàn)象；加強(qiáng)市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)本地企業(yè)參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)或能力）的挖掘，截至今年9月，全市共10個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品通過省合規(guī)審核，3個(gè)上架廣州數(shù)據(jù)交易所，另儲(chǔ)備了一批數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)或能力）。

　　【采寫】南方+記者 馬發(fā)洲  通訊員 張金金 黃文娜

　　【攝影】王昌輝（部分圖片來源于惠州市政數(shù)局）