原標(biāo)題

惠州市十三屆人大四次會(huì)議開幕
劉吉主持會(huì)議 溫金榮作政府工作報(bào)告 溫勇瑜等在主席臺(tái)就座

　　1月17日上午9時(shí)，在雄壯的國(guó)歌聲中，惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市會(huì)議中心開幕。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

　　出席當(dāng)天大會(huì)的市十三屆人大代表共317名，符合法定人數(shù)。大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉吉主持。

　　當(dāng)天大會(huì)的執(zhí)行主席是：劉吉、陳宇航、黎明、鄭則豐、張偉榮、邱偉澤、溫小林、袁清山、曾國(guó)華。

　　在主席臺(tái)就座的還有市委副書記、市長(zhǎng)溫金榮，市政協(xié)主席溫勇瑜，市十三屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)其他成員，市委其他常委，市政府副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市法院院長(zhǎng)，市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志，曾任市正市職的在惠老同志等。

溫金榮向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　溫金榮向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在回顧過(guò)去一年的工作時(shí)，溫金榮說(shuō)，剛剛過(guò)去的2023年，極其難忘，意義非凡。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，為我們奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決按照省委、省政府的部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，擂響新時(shí)代聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，加速積累有利條件和積極因素，加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展能級(jí)。

　　溫金榮說(shuō)，過(guò)去一年極不平凡，我們緊跟核心，凝心鑄魂，始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺忠誠(chéng)核心、擔(dān)當(dāng)使命、感恩奮進(jìn)。過(guò)去一年極為不易，我們穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)各種超預(yù)期、不確定的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐月逐季向好，凸顯了惠州經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性、發(fā)展活力。過(guò)去一年極富挑戰(zhàn)，我們迎難而上，克難求成，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，埃克森美孚一期、中海殼牌三期、太平嶺核電等一批重大項(xiàng)目取得關(guān)鍵性進(jìn)展，“制造業(yè)當(dāng)家”的家底更厚、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。過(guò)去一年極具考驗(yàn)，我們苦干實(shí)干，快干求勝，全力統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“頭號(hào)工程”力度實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，榮獲“一星平安鼎”，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善、人民生活更加幸福。

　　溫金榮說(shuō)，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，在實(shí)踐中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，加快高質(zhì)量發(fā)展的思路越來(lái)越清晰，舉措越來(lái)越有力，步伐越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。全力強(qiáng)化政策供給、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。積極推進(jìn)融深融灣、深化雙向聯(lián)系，融合發(fā)展成效不斷提升。建立健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局，“百千萬(wàn)工程”開局起步。始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。著力構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈、牽引新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。大力推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)、守護(hù)綠水青山，綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持以繡花功夫治理城市、提升承載能力，宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升。用心用情發(fā)展社會(huì)事業(yè)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。一年來(lái)，我們始終牢牢把握總要求、緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�服�?wù)，著力提高依法行政水平，用行動(dòng)詮釋堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民干出來(lái)、拼出來(lái)的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾的期望，還存在不少問(wèn)題；對(duì)照年初預(yù)定的目標(biāo)，還存在一些差距。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大工作力度，切實(shí)加以解決。

　　溫金榮在報(bào)告中指出，2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，集中精力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.5%；萬(wàn)人發(fā)明專利量23.8件；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬(wàn)人以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食播種面積和產(chǎn)量完成省下達(dá)任務(wù)。

　　溫金榮說(shuō)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能快就快一些，能多干就多干一些，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確識(shí)變，永葆“闖”的精神；要堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，科學(xué)應(yīng)變，永葆“創(chuàng)”的勁頭；要堅(jiān)持先立后破，主動(dòng)求變，永葆“干”的作風(fēng)。

　　溫金榮說(shuō)，今年重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：一是聚力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，突出抓互聯(lián)互通，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新局面。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟銜接”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”、優(yōu)質(zhì)生活圈“深融合”，深度擁抱大灣區(qū)的美好未來(lái)。二是聚力提速“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，突出抓示范帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新成效。著力做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極打造示范鎮(zhèn)村，深化縣域體制機(jī)制改革，讓惠州處處展示出中國(guó)式現(xiàn)代化的美麗圖景。三是聚力打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地，突出抓應(yīng)用牽引，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展增添新動(dòng)能。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，培育科技企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，強(qiáng)化高水平科技供給，集聚科技創(chuàng)新資源，把創(chuàng)新真正落在企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上。四是聚力構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家體現(xiàn)新?lián)��?dāng)。推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈壯群，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，全力以赴抓招商引項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是聚力統(tǒng)籌供需兩端協(xié)同發(fā)力，突出抓綜合施策，推動(dòng)服務(wù)和融入“雙循環(huán)”實(shí)現(xiàn)新提升。擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，推進(jìn)高水平的開放，不斷提升“雙循環(huán)”質(zhì)量和水平。六是聚力優(yōu)化提升一流營(yíng)商環(huán)境，突出抓企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體激發(fā)新活力。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，支持各類經(jīng)營(yíng)主體安心發(fā)展、不斷壯大。七是聚力開展綠美惠州生態(tài)建設(shè)，突出抓全域提升，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。持續(xù)推動(dòng)增綠擴(kuò)綠護(hù)綠，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。八是聚力塑造宜居韌性智慧城市，突出抓補(bǔ)齊短板，推動(dòng)歷史文化名城煥發(fā)新魅力。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，精細(xì)化治理城市，擦亮歷史文化名城金字招牌，讓惠州成為人民之城、幸福之城。九是聚力守牢安全發(fā)展底線，突出抓風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)平安惠州建設(shè)再上新臺(tái)階。提升社會(huì)治理效能，提高安全治理水平，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。十是聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底線，推動(dòng)民生福祉得到新改善。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)健康惠州建設(shè)，讓更多群眾真正得到實(shí)惠、感到幸福。

　　溫金榮說(shuō)，時(shí)代呼喚高質(zhì)量發(fā)展，我們站在新的歷史起點(diǎn)上，務(wù)必全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，全力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的惠州實(shí)踐。新征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化法治政府建設(shè)，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)厚植為民情懷，努力為全市人民辦實(shí)事、解難事、做好事。

　　溫金榮強(qiáng)調(diào)，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難干則必成。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拿出革命加拼命的精神，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極而努力奮斗！

大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

　　大會(huì)還書面審查了惠州市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；惠州市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了《惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》《惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。

　　列席和邀請(qǐng)列席本次會(huì)議的有：不是市十三屆人大代表的市政府組成人員，在我市工作、居住的廣東省第十四屆人大代表，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市法院副院長(zhǎng)、市檢察院副檢察長(zhǎng)，各縣（區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)主任，中央和省屬駐惠部分單位主要負(fù)責(zé)人，市直副處以上有關(guān)單位和市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會(huì)第三次會(huì)議的委員及列席人員，市十三屆人大四次會(huì)議副秘書長(zhǎng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部。

　　文字：惠報(bào)全媒體記者袁暢

　　圖片：惠報(bào)全媒體記者李松權(quán) 楊建業(yè)