原標題

市政府工作報告熱詞新詞擘畫惠州高質量發展新藍圖

支持制造業“智改數轉” 挖掘內需市場“富礦”

　　加強產業協同“大聯動”、興起“百千萬工程”建設熱潮、打造“微成長、小升高、高變強”的“科創森林”、支持制造業“智改數轉”……今年市政府工作報告涌現出不少新詞、熱詞，迅速引發代表委員們的熱切關注和深入討論。

　　這些新鮮熱辣的關鍵詞，與惠州經濟社會發展、百姓日常生活密切相關，折射和反映了民意期待，進一步提振了全市上下堅定發展的信心，擘畫惠州高質量發展新藍圖。為此，記者盤點了市政府工作報告中的部分熱詞、新詞，通過這些熱騰騰的詞匯，感受惠州高質量發展脈動，在新征程上凝聚起團結奮進的強大力量，集中精力打造廣東高質量發展新增長極，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

　　■產業協同“大聯動”

　　聯動廣深莞打造世界水平數字產業集群

　　報告內容：加強產業協同“大聯動”。聯動廣深莞打造世界水平數字產業集群，加快建設粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，規劃建設惠州粵港數字經濟創新合作區。

　　解讀：作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州認真貫徹落實省委“1310”具體部署，積極搶抓橫琴、前海、南沙、河套重大合作平臺建設重大機遇，充分發揮自身優勢，縱深推進粵港澳大灣區建設，奮力打造廣東高質量發展新增長極。

　　去年以來，我市積極推動與大灣區城市產業咬合互嵌式發展，成立廣州數據交易所（惠州）服務基地，積極參與粵港澳大灣區中醫藥高地建設，大力推進粵港澳大灣區（惠州）數據產業園建設，全力打造國內新型儲能產業發展高地和粵港澳大灣區新型儲能應用示范城市，產業核心競爭力持續增強。今年，我市將探索與河套深港創新科技合作區等平臺共享創新資源，共建產業承接載體。同時，支持港澳金融機構擴大在惠經營網絡，推動粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地二期建成投用、三期啟動建設，打造服務大灣區的現代農業和食品產業集聚區。

　　■“百千萬工程”

　　城鄉協調發展逐漸從“施工圖”變“實景圖”

　　報告內容：以“頭號工程”的力度和勢頭，堅持新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，興起“百千萬工程”建設熱潮，推動各個縣區比學趕超、賽龍奪錦。

　　解讀：去年，我市拿出推進“頭號工程”的干勁，大力實施“百千萬工程”，聚力推動縣域經濟爭先進位，深入推進城鄉融合促進農民增收，建設宜居宜業和美鄉村。“1縣5鎮50村”入選首批全省典型縣鎮村培育對象，5個鎮入選全國千強鎮。如今，放眼惠州鄉村，美麗鄉村農文旅融合興起……我市縣鎮村呈現日新月異的新氣象，城鄉居民收入差距逐漸縮小，城鄉區域協調發展、農業農村現代化的“施工圖”逐漸變成了看得見摸得著的“實景圖”。

　　■“科創森林”

　　力爭今年高新技術企業保有量突破4000家

　　報告內容：強化企業科技創新主體地位，打造“微成長、小升高、高變強”的“科創森林”。

　　解讀：企業是科技創新的主體，持續強化企業科技創新主體地位，有利于推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快科技成果產業化進程。

　　今年，我市將繼續強化企業科技創新主體地位，支持企業組建研發機構、創新聯合體，加強技術創新，同時充實全市科技企業庫，不斷夯實“培育入庫企業-科技型中小企業-高新技術企業-上市企業”全鏈條培育發展體系。堅持把培育發展高新技術企業作為推動全市經濟，特別是制造業高質量發展的核心內容來抓，推動高企實現數量質量雙提升。根據既定目標，力爭2024年高新技術企業保有量突破4000家，科技型中小企業超3800家，啟動科技企業孵化育成體系高質量發展專項行動，打造一批標桿孵化載體，建立產業平臺加速器3家以上。

　　■“智改數轉”

　　擬推動不少于220家中小工業企業數字化改造

　　報告內容：支持制造業“智改數轉”。深入實施“百企千項”示范行動，發揮技改專項資金的牽引作用，引導企業加大技改投入，推動技改投資增長30%以上。謀劃設立人工智能產業基金，深化人工智能技術在制造業各環節的融合應用，創建新一代信息技術與制造業融合發展示范項目、數字領航企業、智能制造示范企業，打造人工智能研發制造和場景應用高地。

　　解讀：“智改數轉”，是指制造業智能化改造和數字化轉型，是以數字化技術創新為驅動，促進新一代信息技術與先進制造業融合發展，全面提升企業在設計、生產、管理、服務、安全等各環節的智能化水平。

　　近年來，我市積極參與國家級、省級數字化轉型試點城市申報創建。去年11月，我市獲評省級中小企業數字化轉型城市試點。接下來，我市將引導制造業企業積極擁抱數字化，激發數字技術與實體經濟深度融合發展活力，為推動工業經濟高質量發展注入新動能。今年，我市將推動不少于220家的中小工業企業數字化改造；實現新增450家規模以上工業企業實施數字化轉型，累計超過2000家。支持龍頭骨干企業積極申報和創建國家級數字化轉型標桿示范項目，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

　　■內需市場“富礦”

　　持續開展全市性促消費活動提升消費吸引力

　　報告內容：充分發揮產業基礎的優勢、對外開放的優勢，下大力氣打通供需之間的堵點，深入挖掘內需市場這個“富礦”，不斷提升“雙循環”質量和水平。

　　解讀：內需是中國經濟發展的基本動力，擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。市商務局有關負責人介紹，消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，消費市場增長點來源多、范圍廣，堪稱內需市場“富礦”。去年，我市創建了“惠購薈享 惠精彩”城市消費節日品牌，開展了涵蓋汽車、家電、商業百貨等19場形式多樣的促消費活動，推動消費市場進一步活躍。

　　今年，我市將繼續加強政策引導，進一步加大力度挖掘消費市場潛力。目前正擬定《惠州市促進商業消費高質量發展三年行動方案（2024-2026）》，進一步推動落實鼓勵商貿企業做大做強、發展首店經濟、擴大大宗商品消費、發展新型消費等促消費扶持措施，持續引進現代時尚新型業態。同時，繼續按照“有節應節、無節造市”原則，通過“政府引導、企業發力、金融助力”的方式，持續推動開展各類全市性促消費活動，引導鼓勵商貿流通企業加大促消費力度，提升消費吸引力和輻射力。

　　■綠色低碳產業體系

　　推動60家以上企業實施清潔生產審核

　　報告內容：加快構建綠色低碳產業體系，推動企業加大綠色發展投入，開展節能降碳改造，積極創建省級節水標桿園區、企業，推動60家以上企業實施清潔生產審核，培育創建5家以上國家級綠色工廠、綠色供應鏈企業等品牌。

　　解讀：市工信局相關負責人介紹，近年來，我市全力推進綠色制造體系建設，國家級品牌數量居全省前列。去年，我市新增7家國家級綠色工廠，目前累計創建國家級綠色工廠34家。此外，注重源頭減量全過程控制，企業清潔化水平持續提升，加快推進重點行業和關鍵領域工業企業實施清潔生產技術改造，去年58家自愿清潔生產企業通過驗收；“十四五”以來累計524家企業通過清潔生產審核驗收。我市積極組織實施高耗能企業免費節能診斷，持續提升工業能效水平，去年對化工、水泥、電力等高耗能行業30家企業開展免費節能診斷，預計總節能量達3.14萬噸標準煤、減碳量6.13萬噸。

　　■“一縣一零工市場”

　　建成標準化零工市場打造“15分鐘就業服務圈”

　　報告內容：優化就業服務，加強就業驛站建設，打造“一縣一零工市場”。

　　解讀：“零工市場”主要是指為用工主體和零工人員搭建的供需平臺，可實現即時快招、靈活就業。市人社局相關負責人表示，今年，我市將大力開展線上線下零工市場建設，鼓勵社會力量積極參與零工市場的建設和運營，通過規范、整治和新建，利用“加”（加設施）“減”（減環節）“乘”（乘權益）“除”（除混亂），逐步建成一批標準化零工市場，提供就近、靈活、便民的崗位推薦，打造“15分鐘就業服務圈”，破解公共就業服務“最后一公里”難題。

　　“一方面，我們鼓勵人力資源服務機構、社會資本和優質服務資源參與零工市場建設和運營管理，依法依規提供招聘求職對接服務。另一方面，我們綜合考量本地產業集聚、零工分布等情況，根據實際需要科學謀劃零工市場布點建設和功能設置，做到數量適當、規模適宜、功能適用，避免盲目布點、貪大求全、無效建設。”該負責人表示，接下來，市人社局將充分考慮地區差異性，結合地方特色和資源優勢，靈活建設綜合性或專業性的零工市場，確保能夠滿足本地零工人員求職和用人單位招聘需求。

　　統籌 惠州日報記者游璇鈺

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹 駱國紅 袁暢 通訊員陳瑩 李萼