原標題：

　　代表委員熱議聚力優化提升一流營商環境

　　優環境強服務激發經營主體新活力

　　營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。市政府工作報告提出，聚力優化提升一流營商環境，突出抓企業服務，推動經營主體激發新活力。

　　市“兩會”期間，代表委員們熱議市政府工作報告，積極為打造市場化、法治化、國際化營商環境，助力各類經營主體蓬勃發展建言獻策。

　　我市積極打造市場化、法治化、國際化營商環境。這是仲愷高新區行政服務中心大廳。惠州東江圖片社供圖

　　深化改革

　　用好“惠幫辦”解決“疑難雜癥”

　　市政府工作報告提出，牢固樹立“人人都是營商環境”理念，圍繞世界銀行營商環境新評估體系和省營商環境新指標體系，全力推進新一輪營商環境綜合改革，設立市營商環境法治服務監督中心。

　　去年，我市持續推動營商環境綜合改革，在市場準入、辦理建筑許可、促進市場競爭等領域實施90項改革舉措，完成“一網通辦”“一網統管”“一網協同”業務場景17個，打造“惠幫辦2.0”服務體系。

　　市人大代表、博羅縣自然資源局行政審批股股長葉苑婷建議，進一步深化改革舉措，在市一級層面進行統籌，組織市職能部門對營商環境新的指標體系進行深入剖析，形成統一認知，并形成具體、規范化的清單，進而指導各縣（區）進行落實。“統一標準更有利于實現‘跨境通辦’。”

　　葉苑婷還建議，進一步發揮“惠幫辦”作用，例如有些企業要辦理業務需厘清歷史關系、要跑多個部門。針對這些存在歷史遺留問題的企業，“惠幫辦”可以成立處理疑難雜癥的工作小組，幫助企業辦理業務，并形成典型案例檔案，便于推廣或參照執行。

　　2023年年底，我市建立了特邀行政執法監督員制度，打造了一支特邀行政執法監督員隊伍，依法監督各級政府及部門依法行政。市人大代表、廣東標遠（博羅）律師事務所律師鄭燕輝建議，各職能部門要積極支持和配合特邀行政執法監督員依法履職，為我市法治政府建設盡一份力量。

　　“惠州在全省乃至全國率先推出村居法律顧問，村民可以隨時找律師解決、咨詢問題。”鄭燕輝建議，要充分利用好這支專業團隊，尤其是在碰到村民有矛盾或有糾紛時，由村居法律顧問及時介入參與調解，用專業知識解決問題，營造少訴、無訴的環境，更好地維護社會穩定。

　　提升效能

　　健全政企常態化溝通交流機制

　　市政府工作報告提出，全面落實落細各級惠企政策，主動上門送服務、送政策，支持企業紓困減負、健康發展。

　　“這些年來，惠州在營商環境這方面取得的成績，我們企業感同身受、有目共睹。”市政協委員、惠州龍德科技股份有限公司董事長張龍說，企業的快速發展，離不開良好的產業政策環境。建議相關部門進一步簡化行政審批流程、降低企業成本、提高政府服務效率，為企業提供更加便利的服務和支持。同時，加大對高新技術產業的政策引導和鼓勵扶持力度，在要素資源保障、專項資金支持、引導社會資本投入等方面發力，讓企業心無旁騖搞研發、拓市場，助力惠州加快打造廣東高質量發展新增長極。

　　營商環境是區域經濟發展、地方黨委政府招商引資的核心競爭力。“建議進一步樹牢全市‘一盤棋’思想，健全政府部門與民營企業、外資企業等各類企業常態化溝通交流機制。”市人大代表、惠州市湖北商會執行會長高否建議，通過健全完善常態化溝通交流機制，詳細了解企業經營發展真實情況，同時進一步創新服務舉措、優化辦事流程、提升辦事效率，想方設法幫助企業解決發展過程中遇到的難題。

　　服務企業

　　建議推廣企業創新積分制做法

　　市政府工作報告提出，用心用情當好服務企業“店小二”，從企業實際需求出發，打出新的“組合拳”，促進經營主體不斷發展壯大。

　　“來惠州發展這些年，我們親眼見證了龍門工業園區提質升級，切身感受到惠州營商環境的持續改善，推動企業實現快速發展。”市人大代表、尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司董事長冉敬軍說，在粵港澳大灣區，惠州土地儲備、區位交通、生態環境、產業基礎等方面優勢突出，企業正在醞釀把更多產能、產業向惠州轉移。

　　對于如何支持中小微企業發展，冉敬軍建議，相比上市公司、國有企業和大型企業，中小微企業因規模、抵押物等方面限制，在融資方面遇到難題，希望相關部門進一步拓寬中小微企業融資渠道，搭建更有效的溝通平臺、出臺更多扶持政策，為中小微企業融資“疏堵點”“解難點”。

　　“建議在全市推廣企業創新積分應用平臺做法，解決企業融資難問題。”市人大代表，廣東一納科技有限公司總經理、總工程師王建興說，仲愷高新區企業創新積分平臺上線了“金融超市”，企業積分可自動生成各合作銀行“企業創新積分貸”的授信額度，企業可自行選擇貸款銀行。同時，大力實施國有企業深化改革，進一步支持大中小企業融通發展。

　　“建議加大涉外法治人才的培養，助推惠州更高水平對外開放。”市政協委員、惠州學院政法學院法律系主任、惠州市惠融國際商事調解中心理事長危兆賓建議，依托廣東省知識產權（惠州學院）培訓基地，在專利輔修班的基礎上，與惠州市市場監管局（知識產權局）、市知識產權協會聯合共建惠州知識產權學院，推進惠州知識產權人才培養，更好地服務企業高質量發展。同時，共建涉外法治人才協同培養基地，推進惠州涉外法治人才的培養。

　　市場監管

　　制定餐飲外賣“食安封簽”使用地方標準

　　近年來，伴隨著互聯網經濟迅猛發展，我市互聯網+餐飲等新興業態快速增長，餐飲業紛紛開辟線上市場。

　　市人大代表、民建惠州市委會副秘書長王煥建議，制定餐飲外賣食品安全封簽使用地方指引或標準，推動網絡外賣“食安封簽”使用常態化，保障食品配送安全。同時，加大力度開展網絡訂餐食品安全提升行動，對網絡外賣食品使用規范包裝、達標餐盒情況進行專項檢查，全面加強網絡訂餐安全監管。全面推行智慧監管，實施“互聯網+明廚亮灶”，接受消費者監督，進一步規范網絡餐飲行業管理，助力我市創建國家食品安全示范城市。

　　新業態群體在惠州是一個很龐大的群體，如何實現對新業態從業人員的管理及新業態領域的監督，是亟待關注的熱點。

　　“從日常觀察和老百姓了解得知，現在生活中社區團購越來越多。”市人大常委會委員、市總工會副主席陶文青說，通過社區團購上網買食品、服裝、藥品、日常用品等非常方便，然而社區團購平臺準入條件如何、食品安全是否有保障、老百姓如何進行售后維權等，需要加強規范管理。

　　陶文青建議，進一步深化對新業態群體及領域的監督治理，聚焦社區團購、網絡營銷、直播帶貨等新業態，對涉及食品、藥品安全等領域問題開展專項監督和整治，加強民生司法保障，打造市場化、法治化、國際化營商環境，切實維護人民群眾的合法權益。

　　統籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 游璇鈺 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹 陳春惠 李燕文