原標題：

市水利局全力推進水利事業高質量發展

治水為民興水強市 “水文章”激發新活力

　　2024年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22~28日是第三十七屆“中國水周”。聯合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”（以水促和平）。我國紀念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。近年來，惠州深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述，圍繞高質量發展首要任務，把治水興水作為增強民生福祉、促進經濟社會發展的重要舉措。

　　過去一年，惠州市水利局結合實施“百千萬工程”，做好“治水興水”文章。保持水利大投入、大建設，水利基礎設施網絡持續完善；全力防范臺風，打贏水旱災害防御硬仗，維護人民生命財產安全；強化河湖管護，有力維護河暢、水清、堤固、岸綠、景美；做活“水文章”，打造水生態產品，促進水經濟健康發展；強化監督管理，推動水利行業治理能力全面提升……全市水利事業蓬勃發展，為惠州經濟社會高質量發展和打造廣東高質量發展新增長極提供了堅實的水利支撐和保障。

　惠州擁有豐富的水資源和得天獨厚的區位優勢，發展水經濟大有可為。

　　強基礎固根基

　　大抓項目抓大項目，水利基礎設施持續完善

　　一年好景看春耕，不誤農時不負春。惠州廣袤的土地上，奏響了春耕備耕進行曲。位于惠城區蘆洲鎮的伯公坳水庫，灌溉水“嘩嘩”順著山勢流下，涌入農田間綿延的新修灌溉渠，為伯公坳水庫灌區的多個鄉村及時送來“甘泉”，極大便利農戶春耕備耕。

　　今年年初，伯公坳水庫灌區改造工程完工，修復了過去老化、破損的渠系，大大提高蘆洲鎮耕地的灌溉保證率，社會效益和經濟效益顯著。

　　得益于此，蘆洲鎮三洲村村干部喜笑顏開：“修好渠后，能有效改善灌水難和農作物用水問題。農戶種植的積極性提高了，也更有利于吸引企業進來發展產業，促進鄉村振興。”

　　這是我市堅持強基礎固根基，聚力完善水利基礎設施網絡的生動寫照。2023年，市水利局大抓項目、抓大項目，推動我市水利基礎設施持續完善。

　　除惠城區伯公坳水庫灌區以外，惠陽區沙田水庫灌區、博羅縣聯和水庫（石灣片）灌區目前也已改造完成；3宗中型、53宗小型水庫除險加固工程完成主體工程建設，全面消除現有病險水庫的工程隱患；治理中小河流28公里；127宗農村小型供水工程消毒設施安裝項目全部完成，受益群眾16.45萬人；推進農村供水“三同五化”，全市規模化覆蓋人口比例達到90.8%……一批批民生項目扎實開展。

　　值得一提的是，在水庫移民工作上，我市投入1.69億元實施115宗以美麗宜居和鄉村經營為重點的環境提升和基礎設施項目建設，有效提升水庫移民的生活品質。

　　“我們緊緊抓住國家和省支持水利建設的政策機遇，全力推進水利項目建設提速、提質、增效。”市水利局相關負責人說。

　　贛深高鐵惠州北站片區防洪排澇工程（白石渠部分）、稔平半島至大亞灣供水工程完成年度投資任務；動工建設仲愷高新區甲子河（興發大道-梧村河匯入口段）水環境綜合整治工程；西枝江堤防達標加固及淡水河、永漢河、公莊河、潼湖等重點流域防洪排澇整治有序推進……一個個重大項目有力推進。

　　市直項目建設有效開展。惠州大堤南堤濱江公園段護堤擋墻除險加固工程順利完工，聯和水庫排洪分水閘重建工程、馬安圍平馬圍合圍安全加固工程、惠州大堤（南堤）堤路貫通工程（江南大道惠城段）等項目驗收結算有序推進。

　　記者從市水利局了解到，2023年，全市完成水利投資45億元，共落實各類補助資金13億元，投資總額比2022年增長4.6%，水利建設投資和規模維持高位，勢頭迅猛，為推動惠州經濟回升向好、鞏固夯實安全發展基礎貢獻了水利力量。

　　除隱患保安全

　　提前完成病險水庫除險加固，大力推進水利工程標準化管護

　　近年來，惠州市委、市政府高度重視水庫除險加固和安全管理工作，比水利部要求時限（2025年底）提前兩年完成了近140宗病險水庫除險加固工作，全面消除了病險水庫工程隱患，堅守水庫安全底線，防范化解重大系統風險。

　　“十四五”以來，惠州聚焦“三年工程瞄準兩年干”，投入資金超10億元，先后完成5宗大中型水庫、135宗小型水庫的除險加固建設，恢復保護人口113.58萬人，恢復灌溉面積46.13萬畝，恢復年供水量8690萬立方米，恢復發電量1710萬千瓦時，保障水庫正常發揮工程效益，補齊農村基礎設施的短板。個別水庫還結合鄉村振興示范帶的地緣優勢，合理適度開發水庫的生態景觀、休閑碧道等功能，成了鄉村旅游的網紅打卡點，提高群眾的獲得感和幸福感，助力“百千萬工程”和鄉村振興。

　　同時，市水利局注重統籌好發展與安全，堅持建管并重，推進工程管理信息化智慧化，通過試點建設，打造了一批標準較高，穩定性強，管理規范的水庫安全監測設施示范工程，將監測數據與水旱災害防御、水文預報預測、水資源調度、城鄉供水等數字融合，為實現“四預”、調度等提供決策支撐。因地制宜、循序漸進推進水利工程管理標準化，從工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障、信息化建設等五方面逐項對標創建，2023年已完成22宗水利工程標準化管理評價，其中白盆珠水庫通過省級標準化管理達標評價，成為粵港澳大灣區首個達到省一級標準的大型水庫。接下來，還將大力推進大中型水庫、水閘和3級以上堤防的管理標準化和水管單位的安全生產標準化創建，全面提升工程管理水平，保障工程運行安全，推動水利高質量發展。

　　守牢水安全底線，確保水利行業安全平穩有序

　　興水利、除水害，堅持民生為上、治水為要。市水利局通過狠抓水利項目建設，牢牢守住水安全紅線、底線，確保安全度汛以及水利行業安全平穩有序。

　　在2023年“蘇拉”“海葵”雙臺風期間，如期建設完成的省重點項目白花河防洪排澇治理工程發揮了重要作用，有效保障了人民群眾生命財產安全。

　　在面對“龍舟水”及“蘇拉”“海葵”雙臺風襲擊和影響時，全市水利部門未雨綢繆，提前預警，強化演練，科學調度，打好主動仗，水利行業安全平穩通過防汛防風考驗，沒有發生重大水利工程險情、災情，無人員傷亡報告，維護了江河湖庫安瀾有序。

　　特別是“蘇拉”“海葵”雙臺風影響期間，全市出現多輪強降雨，錄得降雨量100毫米以上站點占77.8%，有82宗（次）中、小型水庫超汛限水位，7個河流站點發生超警洪水。市水利局通過加強會商研判、加強工程調度、加強巡查排查，督促縣鎮村提前做好群眾轉移避險，成功打贏防臺風硬仗。全市共調度452座水庫、攔蓄洪水2.6億立方米，減淹城鎮37個、耕地44萬畝，避免人員轉移50萬人次。

　　在水利行業安全生產和質量安全方面，市水利局嚴格壓實安全生產責任，扎實推進全市水利安全生產風險管控“六項機制”建設，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，按照“三管三必須”要求，強化水利安全生產檢查督查，發現的各類隱患問題均建立了臺賬清單和落實整改，做到閉環管理，水利安全生產形勢持續穩定向好。

　　市、縣兩級水利部門深入開展水利建設工程質量監督和項目稽察，有效提升水利建設質量與安全。

　　穩常態興業態

　　河湖治理保護顯成效，共建共治共享氛圍濃

　　市領導到掛點鎮（街）帶頭參加清淤勞動，各級黨政領導主動帶頭，熱心鄉賢、春節回鄉村民、大學生、志愿者、民兵組織、社團組織等積極參加……龍年春節前后，惠州掀起水塘河道清淤新高潮。

　　自惠州市2024年第1號總河長令簽發以來，惠州進一步廣泛發動和加強組織引領，市、縣（區）、鎮（街）、村（居）四級深入聯動，以農村水塘、房前屋后小微水體、漁村港池、農田灌排溝渠為重點，以“百千萬工程”典型縣鎮村為示范，廣泛開展“村頭水塘我來清”“農田灌渠大家清”系列活動。隨著工作的不斷深入推進，基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部“領頭羊”作用進一步凸顯，人民群眾主人翁意識進一步增強，在全市范圍內營造了“人人出力清淤泥、個個建設美家鄉”的濃厚社會氛圍。

　　去年汛期結束至今年3月中旬，全市共完成284個水塘、988條農田灌排溝渠、196條河道清淤，清淤量累計約340.88萬立方米，改善農田灌溉面積17.7萬畝，提升341.9公里河道行洪能力，惠及群眾99.82萬人。

惠東白花河防洪排澇治理工程有效保障人民群眾生命財產安全。

　　近年來，惠州持續強化水資源保護、不斷修復水生態，我市河湖長領治、開展河湖保護行動、河湖共建共治共享成為常態。

　　去年以來，惠州推深做實河湖長制，不斷鞏固拓展河湖治理成果。各級河湖長主動履職，發揮“頭雁效應”，把解決實際問題作為巡河湖的核心任務和必盡職責，不斷強化河湖監管手段，對河道管理采用無人機巡查、遙感巡查等先進技術手段，將每月整改情況及時通報，強化省市數據聯通、加密視頻監控布點。

　　惠州持續推進河湖“清四亂”工作，強化水域岸線監管，并將河湖“四亂”整治納入“百千萬工程”統籌調度。全年共整改銷號水利部下發的“四亂”問題113宗，省水利廳下發的“四亂”問題195宗。與此同時，積極開展河流岸線保護與利用規劃編制，夯實河湖管護基礎，常態化開展河面及沿岸保潔工作。

　　作為河湖長制工作的有效補充，惠州還大力實施開門治水，組織民間河長培訓，引導群眾積極參與幸福河湖建設。去年，積極開展“河小青”河湖保護專項志愿行動，建立2個護水志愿驛站，開展水質監督、騎行宣傳、植樹護綠、徒步巡河、流域沿岸垃圾清理、公益凈灘等各類河湖保護主題活動1261場，60297人次青年志愿者參與。

　　另外，惠州還建立健全跨界合作機制，促進河湖管護跨地市合作和社會共治。“我們積極與東莞相關部門進行協調，就石鼓水庫管理與保護、謝崗涌清漂保潔等跨界河湖問題基本達成一致意見，持續推動東江北干流三市（惠州、廣州、東莞）加強協作；加強與深圳市合作開展淡水河防洪排澇整治，推進深汕合作區引水工程……”惠州市水利局相關負責人介紹，目前，惠州、廣州、深圳、東莞在跨界河湖治理、水資源優化配置等方面建立合作機制，推動水利更好助力粵港澳大灣區建設。

　　扎實推進碧道建設，因地制宜發展水經濟

　　每到節假日，位于東江和西枝江交匯處的水東街總是人潮涌動。近年來，水東街文旅商圈不斷豐富東江夜游、夜演、夜讀等新“夜”態，形成了“潮生活+夜時尚”的東江活力街區，成為我市創建國家級旅游休閑街區、國家級夜間文旅消費集聚區的縮影；而在博羅園洲的東江之畔，由舊糧倉、舊紡織廠改造的東江糧倉文化創意產業園，自去年建成開園以來，游客同樣紛至沓來，這個融文化、商業、旅游于一體的生活美學街區，成為東江流域地區歷史文化旅游產業的又一大亮點……

　　以水興城、以水興業。惠州擁有豐富的水資源和得天獨厚的區位優勢，是粵港澳大灣區重要節點城市、深圳都市圈副中心城市，交通、文旅、產業等資源豐富。“充分整合和利用好優勢資源，發展水經濟大有文章可做，也必將成為惠州打造廣東萬億第五城的重要助力。”市水利局相關負責人說。

　　近年來，惠州深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，依托河湖水生態資源優勢，按照“百千萬工程”、綠美廣東生態建設和推進粵港澳大灣區建設部署，結合萬里碧道規劃建設，積極探索水周邊資源整合利用和水生態產品價值轉換機制。

　　惠州將碧道建設作為改善人居環境、美化城鄉環境、打造地方名片的新高地抓好抓實，扎實做好碧道規劃的組織實施。自2020年以來，全市已累計完成碧道建設201.91公里。在建設碧道的同時，惠州各地融入文化符號、經濟要素，將碧道打造成為一處處全新的休閑景觀帶、健身康養場所、水上娛樂地標、文旅商業聚集地等。2023年將桃花源、津頭湖漁家文化村、淡澳河流域綜合治理、東江夜游、金山湖公園水上科普游、鹿江樂園等6宗項目納入市級水經濟試點項目。

惠城區激流坑水庫桃花源項目景色如畫。

　　市水利局相關負責人表示，接下來，我市將在萬里碧道規劃建設的基礎上，結合區域實際，選擇基礎條件較好的河湖庫，升級打造集安瀾健康水帶、綠美景觀林帶、綠色交通帶、文化休閑帶、濱水經濟帶于一體的多功能水陸生態廊道。同時持續發力，務實穩妥培育更多優質綠色水經濟新業態，不斷增強水資源造血功能，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　節資源重監管

　　推進水資源節約集約利用，提升行業治理能效

　　大國治水，節水優先。節約用水是解決水資源短缺、水生態損害、水環境污染三大新的水問題的根本措施。

　　關注水資源，保護水生態，需要全社會共同參與。走進位于市區江北的省級節水教育社會實踐基地，豐富的節水互動體驗和節水科普知識寓教于樂、寓學于趣；雨水收集系統和節水高效灌溉系統實現遠程智能操控，讓公眾近距離了解科普園林綠化、農業生產中最新的節水技術……自2023年該基地正式對外免費開放以來，每到公眾開放日，便有不少黨政機關、學校、社會團體、企事業單位等群體前來參觀，通過節水教育、科普實踐，提升節水意識，爭當節水達人，共同助力水資源節約集約利用。

　　當前，惠州正以“鐵手腕”全力守護水資源，實行最嚴格水資源管理制度，推進城市節水減排、工業節水減污、農業節水增效，扎實推進水資源節約集約利用。

　　通過強力推進水資源論證工作，大力強化取水在線監測體系建設，全面落實用水統計調查制度工作，取用水管理得到進一步規范。對東江、西枝江、淡水河、沙河、潼湖等河流實施生態流量管控，4個全國重要飲用水水源地安全保障達標建設均滿足水利部要求。

　　與此同時，惠州強化監督管理，堅持分類施策，加大水利工程、水土保持、水資源、河道采砂等業務監管力度，提升水利行業治理能力和治理水平。

　　尤其是在水土保持監管方面，當前，惠州已形成黨委領導、政府負責、水利牽頭、部門協同、一級抓一級、層層抓落實的體系。通過加強生產建設項目監管和在建項目監督檢查、嚴厲查處違法違規行為等舉措，有效避免生產建設項目建設過程中造成水土流失。數據顯示，去年，惠州新增治理水土流失面積61.37平方公里。

　　市水利局相關負責人表示，接下來，將持續推進水資源精細化管理，強化水資源剛性約束，切實提高用水效率和效益；加強依法治水管水能力建設，開展智慧水利建設，推動涉水領域改革創新，全力推進惠州水利高質量發展。

　　文字 惠州日報記者陳春惠 通訊員余錦堂

　　圖片 惠州東江圖片社提供