惠州，一座生態麗城與工業新城，但山區和沿海沿江地區發展存在不平衡，當前正通過實施“百千萬工程”，加快把短板變成潛力板。

　　龍門縣永漢鎮和惠東縣白盆珠鎮，都入選了省“百千萬工程”首批典型鎮，并在日前公布的2023年度省實施“百千萬工程”考核評價結果中被評為優秀。兩個鎮旅游資源豐富，康養旅游產業發達，對于如何培育好典型鎮，兩個鎮都有各自的破題妙招，在“鎮委書記打擂臺”節目中，兩位“百千萬工程”的“一線施工隊長”一一分享。

　　本期節目主持人是南方日報、南方+記者張子俊，對話嘉賓是：

　　惠州市龍門縣永漢鎮黨委書記 肖開斌

　　惠州市惠東縣白盆珠鎮黨委書記 劉健鋒

　　廣州市社會科學院區域發展研究所研究員，國家注冊城鄉規劃師 蔣麗

　　廣東溫泉行業協會副會長、惠州市南昆山云頂溫泉有限公司董事長 葉振波

　　惠州市春江實業發展有限公司總經理 夏祥禹

　　“對照考核指標，補短板強弱項”

　　典型鎮培育重責在肩、大有可為

　　主持人：不久前，省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會召開，想問問兩位書記，最大的感受是怎樣？

　　肖開斌：最深刻的感受是，大會進一步指明典型鎮建設的方向和目標。我們將以更加奮進的姿態，投入“百千萬工程”的建設中。

　　劉健鋒：大會給我們提振了信心、鼓舞了士氣，下來，為了加快迅速落實會議的精神，我們將做好四方面，首先是對標先進，第二是捋清思路，第三是明確任務，最后是加快落實。

　　主持人：入選了省“百千萬工程”首批典型鎮，是否有壓力？

　　肖開斌：入選典型鎮，既是壓力，也是動力。對于典型鎮的創建，我們很有信心把這個任務完成。按照這次省里推進會部署，我們會繼續以小城市的標準打造鎮村現代化建設的樣板。

　　劉健鋒：作為一個山區鄉鎮，有幸入選典型鎮，我們感覺真是“大姑娘上花轎——頭一回”，確實感覺壓力還是蠻大的，但同時我們也意識到，這也是白盆珠謀求發展、尋求突破的一個非常好的機遇，因此我們在深感重責在肩的同時，更覺大有可為。

　　永漢鎮。

　　主持人：兩位書記可以互相提問，交流經驗。

　　肖開斌：白盆珠鎮如何調動群眾參與“百千萬工程”，形成合力？

　　劉健鋒：我們推行“2345”黨建引領基層治理系列活動。“2”就是黨員評星定級和村民積分管理兩個積分制；“3”是每周三動員黨員干部、志愿者開展人居環境大整治；“4”是共建“四小園”；“5”是連續三年開展五星衛生戶評比。

　　劉健鋒：永漢鎮準備以小城市的標準來規劃打造中心鎮，永漢鎮將如何推動建設？

　　肖開斌：按照小城市的標準建設中心鎮，需要滿足一定的經濟社會人口規模的要求。永漢從幾方面做出思考。

　　一是高標準編制永漢綜合發展規劃，強化土地保護利用，盤活土地，根據區位優勢打造主題片區。同時，抓好招商引資，壯大康養文旅新興產業集群。

　　二是打造鎮村現代化建設的樣板。抓住政策機遇，對轄區多條國道、省道進行擴建，建設智慧停車場，重點打造“永漢生活”的品牌等。

　　白盆珠鎮。

　　“考慮產業的適配性和互補性”

　　打造豹貓小鎮IP，一二三產融合發展

　　主持人：今年永漢鎮增龍路段的豹貓“出圈”，豹貓IP是怎么想到的？打造過程中如何引進社會企業投資？

　　肖開斌：我們以打造兼顧辨識度、時尚感和實用性的特色小鎮為目標，實施增龍路段提升改造。從南昆山現存的國家二級保護動物豹貓汲取形象靈感，打造名為“漢寶”的貓咪IP，并將其融入城市場景，升級為“豹貓小鎮”。

　　永漢從國家二級保護動物豹貓汲取靈感，打造文旅IP并融入城市場景，升級為“豹貓小鎮”。

　　在典型鎮建設過程中，我們注重與企業共商共建，主動對接投資企業召開座談會，簡化審批流程，完善基礎設施，創造良好投資環境。同時，對升級業態的商戶門面，由政府資助外觀建設，并實行相應資金獎補。另外，積極拓展市場，與周邊縣鎮村合作，打造文旅產業鏈。

　　近年來，永漢鎮引進了威士忌、生態旅游等多個產業項目。引進產業時，我們都是考慮產業的適配性和互補性，同時注重企業的環保措施和排放標準。比如，引進云頂威士忌酒廠項目，將制造業與旅游業融合，目標打造成國家4A級工業旅游景區。

　　主持人：白盆珠鎮也是惠州一二三產業融合發展示范鎮，你們是怎么來打造？

　　劉健鋒：我們擬定了以“三水兩茶一窯址三個節點”的思路來打造。白盆珠有三個水資源，一是西枝江，二是白盆珠水庫，三是珍貴的溫泉水。“兩茶”是惠州的地理標志—巖茶，以及有500多年歷史的橫坑茶；“一窯址”，白馬窯是廣東最大的青瓷古窯址。

　　白盆珠鎮擁有粵港澳大灣區最大水庫，其仿佛一塊巨型綠寶石，鑲嵌在群山之中。南方+記者 梁維春 攝

　　今年，我們要寫好考古小鎮這篇文章，加快建設全省唯一的國家級陶瓷標本庫房，規劃建設國家級的白馬窯遺址公園，推動考古小鎮系列文旅項目。

　　主持人：白盆珠位于山區，經濟總量不大，發展的限制條件較多，如何實現突破發展？

　　劉健鋒：我們以“山湖毓秀·康養休閑”為總體定位。首先發展特色旅游，引進14家高端的溫泉酒店和民宿，充分利用高品質水資源，引入天然引用水廠，培育“蓮花山泉”品牌；聚焦物流經濟，建設山貨出山冷鏈物流中心，破解山區農副產品銷售難題；開發清潔能源，有序推動光伏、水利、儲能電站等新型能源項目建設。

　　主持人：現場的企業家有什么訴求？

　　葉振波：永漢的溫泉資源非常好，游客量很大。如何解決交通堵塞問題？未來能否提供更多的景區？

　　肖開斌：2022年12月，省委吹響了“百千萬工程”高質量發展的號角。我們利用這個機遇，將永漢鎮所有的公共基礎設施進行全方位打造。永漢會利用專項債，還有利用好全域土地綜合整治這個政策“工具”，將資金來源籌措好，將市政設施做好，并將游客引流到農村里面。

　　夏祥禹：白盆珠未來在旅游基礎設施、產業規劃落地有些什么推進計劃？

　　劉健鋒：一是不斷完善基礎設施建設，打造更多游客服務中心、旅游廁所、停車場等。二是以土地盤活作為支撐點，城鎮開發邊界有彈性發展區391畝，還有農村建設用地存量1329 畝，能夠充分的解決我們項目用地的需求。

　　“一商鋪一設計，避免千篇一律”

　　深度推進生態與人居融合發展

　　主持人：永漢的主街都在進行提升，過程中如何避免千篇一律？

　　肖開斌：我們以“微改造”為總原則，堅持“一商鋪一設計”，與群眾充分溝通，通過優化空間、精致立面、規劃色彩、提升燈光，來重塑街區視覺界面，改善居住環境與游覽體驗。此外，我們還重視街道的公共空間設計，如口袋公園、墻面涂鴉，燈光投影等。

　　永漢鎮對鎮內入口通道、綠美生態小公園等節點進行一體化設計與提升，讓圩鎮美起來。

　　主持人：白盆珠鎮生態很好，還需要提升人居環境，兩者如何統籌推進？

　　劉健鋒：我們第一是在“點”上抓行動。強化水源保護，與水庫管理局和蓮花山保護區建立聯合巡查機制。第二是在“線”上抓延伸，以西枝江水道、S356省道作為軸線，開展植樹造林、升級綠美公園、建設環江綠道。采取網格采用網格化的這個管理，深度推進生態與人居的融合發展。

　　主持人：聽完兩位書記的闡述，專家對兩個鎮有什么想提問的？

　　蔣麗：最近，廣東提出環“兩山”示范區規劃，永漢打算怎么融入其中尋求發展？

　　肖開斌：永漢是在南昆山的核心區，廣河高速和汕湛高速穿鎮而過，我們的發展重點是承載康養、森林、溫泉這三大產業的進駐。目前通過高規格的設計，并利用鎮村的集成規劃、全域土地綜合整治政策“工具”，將全鎮土地整合完畢，進一步迎接產業導入。

　　蔣麗：在農業發展方面，白盆珠有沒有進一步的思考？

　　劉健鋒：惠東6個山區鎮農業總產值大，但缺少物流中心，阻礙農業產業化發展。因此，我們利用高速公路離白盆珠鎮區僅6分鐘車程的優勢，打造“山貨出山”冷鏈物流中心，啟用后將帶動農民增收。

白盆珠鎮打造形成“兩茶一柑一沉香”特色作物產業，因地制宜謀劃“美麗經濟”。白盆珠鎮供圖

　　主持人：專家對兩個鎮發展有些什么建議？

　　蔣麗：永漢鎮可以考慮樹立產業鏈發展的思想，結合廣東省環“兩山”示范區的規劃，以建設世界級康養中心為目標，力爭成為全省甚至全國網紅康養打卡地。

　　白盆珠鎮應堅持農業和旅游業兩條腿走路，以產業鏈發展為指導思想。農業方面積極融入粵港澳大灣區菜籃子工程。旅游方面要對全鎮的旅游發展進行全局規劃設計，打造成珠三角地區甚至廣東網紅賽事打卡地。

　　“把人氣轉化為消費力”

　　加快培育新業態打造新增長點

　　主持人：永漢坐落于南昆山腳下，南昆山每年有特別多游客，怎么樣才能吸引、留住游客？

　　肖開斌：人留下來后必然是消費，我們通過每年舉辦溫泉節、汽車拉力賽，以及煙火晚會等，把游客留下來消費。

　　同時，我們正加快基礎設施建設，提升城鎮的整體形象和品質，例如優化交通網絡，加強公共設施建設，加強環境保護和治理。同時，項目落地離不開用地和規劃，我們通過典型鎮建設規劃及全域土地綜合整治、鎮村集成規劃等措施，謀劃布局全鎮216平方公里，組團式發展，為承接項目時刻做好準備。

永漢擁有優質的天然溫泉，轄區內已有眾多景區及星級酒店，康養旅游產業發展勢頭強勁。

　　主持人：白盆珠鎮現在環馬、露營等新業態，對于這些新業態考量怎么？未來是否會成為新的增長點？

　　劉健鋒：我們會想方設法、竭盡全力扶持新業態，幫助他們依法依規用地、經營。目前，我們也根據發展態勢，著手做旅游方面新業態的規劃。

　　主持人：在探索新型農村集體經濟方面，兩個鎮有什么經驗？

　　肖開斌：我們永漢鎮的低冚村走在前列。低冚村是有三個特色，一是“紅加綠”，二是閑置用地的盤活，三是產業用地的利用。我們將舊學校、舊村莊以及閑置空地盤活，引進企業打造高端民宿，村里組團形成一定產業。

　　劉健鋒：去年白盆珠鎮所有行政村集體經營性收入均突破20萬元。一是文旅結合，打造“觀光+采摘+康養”的鄉村旅游。二是村企合作，成立合作社，推動土地流轉。三是盤活資源，打造高顏值的網紅市場。另外還堅持產業帶動、適度激勵。

白盆珠鎮堅持生態保護和人居環境整治“兩手抓”，打造宜居宜業宜游的美麗家園。南方+記者 梁維春 攝

　　主持人：最后，請兩位鎮委書記再次推介下所在鎮。

　　劉健鋒：灣區桃花園，五彩白盆珠。我們熱情歡迎各位企業家、各位朋友到白盆珠投資發展、休閑旅游。

　　肖開斌：今天的永漢魅力無窮，這就是我們眼中的多彩永漢。耳聞目睹不如身臨其境，歡迎更多的朋友來永漢，相信您會和我一樣喜歡上這座別有韻味的小城。

　　【出品】南方日報 南方+客戶端

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　　【剪輯】南方+記者 楊奇

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